先行者的挽歌——安徽凤阳县小岗村

Original 崔小春世外之友

作者：崔小春、世外老人

背景介绍：小岗村隶属于安徽省凤阳县，1978年，十八位农民以“托孤”这悲壮方式，拉开了中国改革开放的大幕。2008年，小岗村辖23个村民组，940户、3970人，村域面积15平方公里，其中可耕土地面积1.9万亩。2012年，全村实现工农业总产值5.8亿元，村集体经济收入410万元、较上年翻一番，村民人均纯收入10200元。2018年是改革开放40周年，这一年小岗村的集体经济收入有了很大发展。”小岗村党委第一书记李锦柱说，与上一年相比，集体经济收入渠道更宽了，包括控股、参股的相关公司利润分成、小岗品牌使用费、广告收入、旅游收入、培训产业收入等，已从820万元增加到2018年的1020万元。

基本历史信息：想了解安徽小岗村，得先从厉以宁先生的一篇文章说起。厉先生这篇文章叫《最先变革的小岗村为何没富裕成功》？

新浪科技刊载这篇文章时，原来的题目是《经济学泰斗厉以宁:创新一词的产生是为解释经济增长的波动》，“为什么创新的小岗村没富起来？”只是其中的一个小标题，但是很多公众号在转载这篇文章时，都用这个小标题代替了原来的标题，原因无他，讲小岗村的问题显然更吸引眼球。

很多Z派朋友因此如获至宝，认为小岗村没富起来，样版村南街村却富起来，证明了大包干的失败，集体制的成功。但仔细推敲两个村的发展历史，这个结论恐怕是不能成立的。

厉先生论及小岗村的问题，旨在说明，创新并非一劳永逸，躺在功劳簿上吃老本是不行的。小岗村跟当年一样的穷，主要的原因是没有进一步的创新，“没有搞乡镇企业”，比如没有学习大邱庄，华西村那样搞乡镇企业，走“工业兴村”之路，这就被抛离了工业化的进程，仅靠农业，在整个农业衰退的大背景下，显然是没有办法富裕起来的。但这并不是说小岗村当年搞大包干就错了。

中国传统上是一个农业大国，土地问题是核心问题。千百年来，耕者有其田，一直是中国农民的一个梦想。虽然农民最终也未能实现这一梦想，但是，在长期的生产实践当中，特别是明清以后，不少地方逐渐出现了“永佃权”，比如光绪《周庄镇志》“俗有田底、田面之称，田面者佃农之所有，田主只有田底而已。盖与佃农各有其半，故田主虽易，而佃农不易；佃农或易，而田主亦不易。”佃户租种地主的田地，只要按约交租﹐就可以长期耕作所租土地﹐并世代相承。地主不能随意加租夺田。田底、田面，理解起来其实就是土地的所有权和使用权。农民在取得永久性的土地使用权方面，客观上接近了“耕者有其田”的梦想。

但是，建政以后，政府通过革命首先剥夺地主的土地所有权，接着又通过合作化人民公社化，把农民重新束缚在集体土地上。农民失去了独立经营土地的权利，也就失去了生产的积极性，对农业生产造成了灾难性的破坏。直接引发了后来的大饥荒，并且在很长时间内没有恢复元气。

小岗村就是一个典型。小岗村位于安徽凤阳以东28公里的地方。凤阳历史上就有经济欠发达地区，著名的凤阳花鼓歌:“说凤阳,道凤阳，凤阳本是好地方。自从出了朱皇帝，十年到有九年荒。”凤阳地处淮河流域，淮河经常受到黄河侵袭，黄河夺淮以后，带来的大量泥沙淤塞河道，造成淮河水系紊乱，宣泄不畅。旱时赤地千里，涝时洪水滔天。所以就出现十年九荒现象也就不奇怪了。小岗村又位于高岗之上，更受无水之苦。所以农业生态十分脆弱。

小岗村在合作化以前，全村共有34户，175人，30头牲畜，耕种1100亩土地。1956年加入高级社。当年全队收了16.5万斤粮食，在留下每人600斤口粮和种子粮以后，其余40000多斤都卖给了国家。从57年开始，小岗村的粮食生产就直线下降。

“从1966年到1978年的13年156个月份中，全队吃国家供应粮的是87个月，共吃22．8万斤，占这13年的总产的65％”。从这一组数字可以推算出，13年间小岗村的粮食总产是34万斤，年均只有2.6万斤，比56年16.5万斤，下降了84.3%。

下降的原因首先是劳动力的下降，总人口数从56年的175人到66年的103人，一直到76年的111人。其次是生产积极性不高，土地抛荒严重。最后是水利投入不足。小岗村基本失去了造血功能，完全依赖于政府的救济，这种情况下根本没有余力进行扩大再生产的投入。

很明显，合作化重创了小岗村脆弱的农业生态，人口的削减，生产积极性的挫伤导致了小岗村在长达十余年的时间难以恢复。这是整个中国农村的一个缩影。

土地承包以后，小岗村农民对抛荒的土地进行了还耕，在利权明确的前提下，整治了池塘。短期爆发出的生产积极性是惊人的，1979年的粮食产量是1955到1970年15年粮食的总和，首次向国家上交了余粮！

小岗村的成功对中国的农村改革产生了极大的示范作用，从小岗村开始，吹响了中国农村改革的号角。整个八十年代，可以说是中国农业发展最快最好的十年，我自己的家乡也是在这个时期实现了粮棉双百万担，达到了历史的最好水平。

但是农业生产超常增长以后，随之而来的却是农业收入水平的下降。农产品价格弹性低，农业生产效率低，跟工业产品相比，处于明显的劣势。此外不合理的经济负担，落后的户籍管理制度，以及独立农会的缺位，种种因素造成了农村的繁荣昙花一现，很快三农问题就成为一个难以根治的痼疾。2000年3月，中国民间“三农”问题研究者、湖北省监利县棋盘乡前党委书记李昌平上书朱镕基总理，发出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”的呼喊。

在整个农村陷入萧条的大背景下，小岗村没有发展工业，单纯依靠农业，无法取得富裕成功也就是可以理解的了，所以安徽小岗村在改革进程了虽然抢了先机，但一步新不等于步步新，最后的结局必然是一曲悲壮的挽歌。

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