【福建自贸试验区-百项红利㊹】口岸降本增效 营造优质跨境贸易环境

2017年，福建自贸试验区厦门片区率先启动口岸降本增效工作，对标国际先进水平，先后出台《厦门口岸降本增效工作方案》《厦门市人民政府关于降低厦门港部分港口收费标准的通知》《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市提升跨境贸易便利化实施方案的通知》等系列文件，着力通过降低向货主征收的费用、提高货物通关效率，提升厦门口岸服务质量和跨境贸易便利化水平。降成本厦门自贸片区从“政府监管、阳光收费、行业参与、市场破题、智能加速和信用护航”六个方面规范并降低市场经营性收费。主动减免集装箱口岸查验费、货物港务费、港口设施保安费和引航费，对港口污油水、垃圾处理和围油栏等进行扶持补助，暂缓开征外贸船舶锚地停泊费，每年可为航商和货主节约1.6亿元。
中国厦门外轮代理有限公司发布进出口集装箱货物“全流程阳光服务”清单，为企业提供涵盖收费项目、收费标准、服务内容等信息的阳光价格清单，通过进一步压缩、合并相关收费项目，使口岸常规收费项目的整体价格降低了30%。这一举措每年可为厦门口岸的企业节约进出口成本约3000万元。根据国务院调研组统计数据显示，2018年厦门口岸进出口合规成本分别为366美元/标箱、339美元/标箱，同比分别下降21%、18%，是全国沿海主要口岸最低水平。提质效厦门共出台了20项针对性举措，包括：推广鼓励提前报关作业模式，按每票50元给予奖励；提高口岸通关信息化服务水平建设，打造全国领先的集装箱智慧物流平台，实现全港物流信息无缝联接；提升空运进出口邮件快件物流效率，邮快件平均2小时就能完成快件从入仓到出库所有手续等。根据海关总署口岸办统计数据显示，2018年12月，厦门口岸进出口整体通关时间分别为42.85小时、5.78小时，圆满完成国务院要求2018年再压缩1/3目标。广受益柯达（中国）图文影像有限公司是一家扎根厦门十余年的外资企业，产品出口比例达到80%。厦门启动口岸降本增效工作，让企业享受到了实实在在的改革红利。“相比过去，现在不仅可以预约海关查验，还可以实时查询状态，企业在海关和港区间往返的次数由原来的4次缩减为1次，每次可节省查验环节人工耗时2小时。”该公司物流处经理刘亚红说。提前报关是口岸降本增效的举措之一。厦门新联通报关行负责人介绍：“提前报关可以大大缩短报关流程，加快物流速度，没有被布控的报关单可以做到船到放行，为企业节省了物流和时间成本。而且，提前报关的奖励政策，也让企业有更大的积极性和主动性，有助于形成行业自律，大幅提高口岸通关效率。”点评

厦门自贸片区率先通过建设智慧码头、国企带头推进提速降费，口岸自动化、便利化和通关水平取得积极成效，对推动我国对标国际先进水平、缩减船舶到港后卸货报关时间及货物报关全流程所需时间、提高报关效率有很好的示范带动效应。

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编辑 | 陈德提 郑妩艳

供稿 | 自贸综合协调处 自贸政策研究处