福建省召开跨境电商B2B出口监管试点新闻发布会

6月30日，福建省政府新闻办举行福建省跨境电商B2B出口监管试点新闻发布会。福建省商务厅党组成员、副厅长刘德培，厦门海关副关长、党委委员、二级关务监督张冬冬参加发布会，围绕福建省跨境电商发展、厦门海关B2B出口监管试点等有关情况作发布并回答记者提问。福建省委宣传部二级巡视员卓少锋主持发布会。

（图片来源：人民网  焦艳摄 ）

· 以下为发布会实录 ·

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∨福建省委宣传部二级巡视员卓少锋

女士们、先生们、记者朋友们，下午好！欢迎大家出席福建省人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天的新闻发布会主要围绕我省跨境电商发展、B2B出口监管试点等有关情况，邀请省商务厅党组成员、副厅长刘德培，厦门海关副关长、党委委员、二级关务监督张冬冬，请他们就大家关心关注的问题作发布并回答记者的提问。 

首先请刘德培副厅长介绍有关情况。

福建省商务厅副厅长刘德培

各位新闻界的朋友，女士们、先生们，大家下午好!

欢迎大家来参加今天下午的发布会，首先我代表福建省商务厅对大家长期以来关心、支持福建商务工作表示衷心的感谢！下面，我先介绍一下福建跨境电商发展的情况。

福建省委、省政府高度重视跨境电商工作，省主要领导多次批示并积极争取向国家部委要政策支持。2015年，福州、平潭获批海峡两岸电子商务经济合作实验区(全国含江苏昆山仅3个城市获批)，同时福州、平潭获批成为全国跨境电商网购保税进口试点城市(当时全国仅10个)。自2018年开始，厦门、福州(平潭)、泉州、漳州、莆田、龙岩等6个城市先后获批设立跨境电商综合试验区。省商务厅认真贯彻落实商务部、省委省政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，依托我省电子商务联席会议机制，会同海关、税务、外管等相关部门，共同推动全省跨境电商协调、创新发展，福州、平潭、厦门、泉州、莆田等地陆续启动跨境电商1210保税、9610零售进出口业务并实现快速增长。根据海关统计，2019年全省跨境电商进出口达25.53亿元，同比增长89.21%。今年以来，受新冠疫情影响，传统外贸出口大幅回落，但跨境电商却逆势增长，1-5月份跨境电商1210保税、9610零售进出口达33.68亿元，这个金额超过去年总额的1/3，同比增长近4.9倍；8639邮快件进出口8.51亿元，全部实现净增长，为全省外贸发展注入了新动能。跨境电商作为对外贸易的一种新业态、新模式，已成为促进我省外贸转型升级的重要抓手。

近年来，省商务厅主要在完善扶持政策、突出对台特色、发展丝路电商、布局海外仓等四个方面积极推进跨境电商发展，取得较好成效。

（一）完善政策空间，不断优化环境。针对疫情影响，我厅认真贯彻落实商务部、省委省政府“六稳”“六保”工作部署，出台了一系列政策措施：一是加大国际航空货运专线扶持力度。鼓励和支持跨境电商及综合服务企业，开通至欧美主要城市的货运包机航线。二是支持企业拓展公共海外仓通道。对企业建设海外仓投入或租用海外仓实施货物暂存周转费用给予补贴。三是鼓励跨境电商企业多渠道开拓市场。支持企业运用亚马逊、ebay、阿里国际、中国制造、环球资源等国际知名第三方跨境电商平台或社交平台、自媒体网络扩大线上营销。四是开展线上业务培训，加强新政辅导宣传。为企业复工复产达产做好服务，帮助企业练内功、稳客户、渡难关。

（二）发挥区位优势，彰显对台特色。积极利用对台区位优势，设立厦门进出境快件监管中心、平潭两岸快件中心、福州国际快件监管中心等，借助台湾丰富的海空运力资源，拓展闽台海运、空运快件业务。岚台海峡号、丽娜号高速客滚轮、台北快轮，实现了与台北港、高雄港国际干线、台北桃园机场国际航空运力有效对接，吸引了天猫、京东、菜鸟、韵达、顺丰等大型跨境物流企业布局福建，促进闽台跨境电商业务快速增长。今年1-5月，闽台跨境电商（1210、9610）进出口达到5.05亿元，同比增长54倍。

（三）发展丝路电商，深化贸易对接。借助我省21世纪海上丝绸之路核心区的独特优势，不断深化与“一带一路”沿线国家和地区的电子商务合作。我省在全国率先制定出台了《加快推进丝路电商发展十一条措施》，从促进主体建设、培育优势产业、拓展丝路通道、构建生态环境等四个方面，提出11条具体措施，积极推动丝路电商发展。2019年，省商务厅联合商务部电商司在厦门成功举办“丝路电商”政企对话会，阿根廷、阿联酋等多国新兴市场驻华使领馆代表，华为、敦煌网、拼多多等国内电商龙头企业、电商协会等150多位代表参加会议，取得良好对接成效。

（四）拓展海外仓储，融入全球零售。积极发挥海外侨商的贸易网络和人脉资源优势，不断完善海外仓储物流配送及售后服务网络，推动海外仓、体验店等模式融入境外零售体系，努力解决跨境电商出口“最后一公里”问题。积极打造进口商品集货仓，将海丝沿线优质商品集中进口，实现“优进优出”，互利共赢。据不完全统计，我省企业在美国、英国、日本、澳大利亚、捷克等重点目标市场均建有海外仓，总面积超过50万平方米。

今年以来，为应对新冠肺炎疫情对实体经济和外贸环境带来的冲击影响，按照党中央、国务院决策部署，商务部、海关总署聚力“六稳”“六保”，着力求新求变，新批设立46个跨境电商综试区、在10个海关开展跨境电商B2B出口监管工作试点，引导多元投入建设海外仓，鼓励跨境电商新业态新模式发展，积极培育外贸新增长点，助力外贸回稳提质，为保就业保民生保市场主体提供重要支撑。

今天下午，省商务厅和厦门海关在这里联合举行厦门海关跨境电商B2B出口监管工作试点新闻发布会，明天上午还将在厦门口岸正式启动跨境电商B2B出口监管试点工作。一会儿，厦门海关张冬冬副关长将向各位媒体朋友详细介绍试点工作情况。下一步，我省将以此次跨境电商出口监管工作试点为契机，进一步整合商务、税务、外汇、金融、信保等政策资源，加大对公共服务平台、监管场所设施、海空铁联运通道、海外仓网点等基础建设的支持，积极优化跨境电商发展生态环境，推动我省跨境电商做大做强，为实现全省经济高质量发展做出新的贡献。

介绍完毕，谢谢大家！

福建省委宣传部二级巡视员卓少锋

感谢刘副厅长的介绍与发布。

现在请张冬冬副关长介绍有关情况。

厦门海关副关长张冬冬

各位新闻界的朋友们，大家下午好!

近年来，我国跨境电商迅猛发展，已成为外贸发展新的增长点。为贯彻落实党中央国务院关于加快跨境电子商务新业态发展的部署要求，充分发挥跨境电商稳外贸保就业等积极作用，海关总署于2020年6月12日发布了《海关总署关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》（2020年第75号公告），决定厦门海关等十个试点海关于7月1日起开展跨境电商B2B出口监管改革试点。

海关创新监管模式，增设监管方式代码9710、9810。9710适用于境内企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境物流将货物直接出口送达境外企业（简称“跨境电商B2B直接出口”）；9810适用于境内企业先将出口货物通过跨境物流送达海外仓，通过跨境电商平台线上成交后再从海外仓送达境外购买者（简称“跨境电商出口海外仓”）。对“9710”“9810”出口货物，海关按照出口货物监管要求进行监管。

为顺利推进跨境电商B2B出口监管试点，厦门关在海关总署公告下发后就迅速制定试点工作方案，成立试点领导专班和工作专班，第一时间召开试点动员会，要求全关统一思想、提高站位，坚持“包容、审慎、创新、协同”的理念，倾注精力，积极培育新业态发展，切实发挥该项工作对抗击疫情、稳外贸、保就业、扩大出口的积极作用。

与此同时我关一方面主动协调省、市两级商务部门，建立跨境电商B2B出口联系配合机制，研究配套支持措施，联合各综试区商务部门开展企业摸底，组织政策宣讲，指导跨境电商企业做好技术对接准备工作；另一方面及时组织内部业务培训，设立对外联络热线，通过微信微博等线下、线上渠道，及时解答企业咨询。

答记者问

问答1

国际商报记者

您好，我是国际商报的，请问一下我们的商务厅领导，福建省跨境电商发展有哪些优势?

福建省商务厅副厅长刘德培

近年来，我省跨境电商快速发展，主要得益于以下三个方面优势：

一是政策发展优势。目前我省有6个城市获批设立跨境电商综试区(全国仅105个城市获批)，这是国家在跨境电商方面最高层级且最具红利的政策，特别是通关的便利化、可退货，税务的无票免税、4%企业应税所得率等措施，让我们的跨境电商企业真正获得实惠。此次厦门海关又率先获批跨境电商B2B出口试点，又是十分利好的政策，一会厦门海关将做具体介绍。

二是产业基础优势。福建是全国三大网货制造基地之一，福建沿海是全国发展最快的跨境电商产业集聚地。福建的3C产品、鞋服箱包、家居家具、工艺配饰、机电电机、户外运动、汽车配件等已成为跨境电商畅销品类。

三是独特侨台优势。利用对台区位优势，我省成功打造了稳定的闽台海运快件通道，特别是此次疫情在传统跨境海空运力锐减的情况下，经台海运通道成为跨境电商首选路由。同时，依托众多的海外侨商贸易网络和人脉资源优势，有效拓展跨境电商海外仓，目前海外仓的总面积已超过50万平方米，网点遍布全球15个重点市场国家与地区。这是我们省跨境电商之所以快速发展的三大优势。

问答2

海峡卫视记者

我是海峡卫视的记者，请问海关为什么启动跨境电商B2B出口监管试点？

厦门海关副关长张冬冬

感谢这位记者的提问。海关试点跨境电商B2B出口新模式是我国跨境电商B2B监管改革必然要求，该模式回应了跨境电商新业态发展诉求，为商务、财政、税务、外汇等部门配套支持措施提供了支点，有利于疫情期间广交会、进博会等重大展会线上交易的货物享受新模式的通关便利，同时进一步完善了海关对跨境电商业务的统计工作。现在有了新的编码，统计上也提供了依据，我就回答这些。

问答3

  福建省广播影视集团

  融媒体资讯中心记者

我是福建省广播影视集团融媒体资讯中心的记者，请问商务厅的领导，我省对海外仓建设有哪些具体政策支持？

福建省商务厅副厅长刘德培

感谢您的提问。海外仓是我国跨境电商融入海外营销体系、参与国际零售竞争的重要支撑，对外贸企业打造自有品牌、促进转型升级具有重要意义。我省高度重视海外仓建设，早在2017年就出台了《关于推进跨境电子商务海外仓建设的实施意见》，重点支持跨境电商海外仓建设，对企业在重点目标市场国家(地区)建设跨境电子商务海外仓，总面积达5000平方米以上，根据其仓储面积、功能配置、信息化建设等情况，对企业海外仓场地购置租赁、仓储设施扩容升级等费用，按不超过当年新增投资额的30%给予支持，单个企业最高可以资助300万元。

同时为进一步拓展丝路电商网点，提升海外仓运营管理水平，2019年率先出台《福建省加快推进丝路电商发展十一条措施》中又专项支持企业升级改造海外仓储管理系统，对接入省国际贸易单一窗口，带动福建企业出口达到一定规模的跨境电商海外仓运营企业也给予最高300万元奖励。所以我们省对海外仓的政策支持力度是比较大的，这也是我们省跨境电商能取得快速发展的原因之一。     

回答完毕。

问答4

海峡之声记者

我想问一下厦门海关的领导，跨境电商B2B出口新模式将为企业带来哪些便利？对闽台企业有哪些便利呢？

厦门海关副关长张冬冬

此次改革充分考虑了跨境电商新业态信息化程度高、平台交易数据留痕等特点，采用企业一次登记、一点对接、便利通关、简化申报、优先查验、允许转关、退货底帐管理等针对性的监管便利化措施，给企业带来很多红利。

对于闽台企业我想政策是一视同仁的，具体的在海关公署2020第75号公告中都有明确，可以进一步详细了解。

问答5

海峡通讯记者

您好，我是海峡通讯的记者，想请问一下海关的领导，通关过程中企业还可享受到哪些具体通关便利？

厦门海关副关长张冬冬

为促进企业便利通关，海关实行全程通关无纸化，系统自动比对。考虑到跨境电商中小微出口企业单票价值低的实际，为其提供了更加便捷的选择，对单票金额在5000元人民币以下且不涉证、不涉检、不涉税的货物，可以通过清单申报的方式通关，较普通货物报关单减少了57项申报要素，符合条件的申报清单还可按照6位HS编码简化申报，企业申报更为便捷，通关效率大幅提升。

对于有批量出口需求的跨境电商企业，企业可选择海外仓模式集中出口，待实际成交后再在海外仓开展单独包装、张贴面单等动作，较以往包裹单独寄递的形式大幅压缩物流和操作成本。

为解决企业退货难难题，海关创新跨境电商出口海外仓货物退运监管，对跨境电商出口海外仓货物1年内退运进境的，以企业和商品为单元建立底账数据，企业多个报关单出口货物可在同一报关单退回，进一步节约企业成本。目前企业享受的通关便利主要是这些。

福建省委宣传部二级巡视员卓少锋

感谢张关长的回答。由于时间关系，今天的现场提问就到这里，感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。媒体朋友们如果还有什么需要了解的问题，可以在发布会结束后，与相关部门联系，再进行深入采访。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

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编辑 | 朱洁予

审校 | 徐  潇

供稿 | 电子商务和信息化处

来源 | 东南网

*部分图片来源于人民网福建频道