【投洽会福建省团⑪】服务和融入新发展格局 大念招商引资“三字经”
9月4日，《福建日报》“商务观察”专栏刊发《服务和融入新发展格局 大念招商引资“三字经”》，介绍福建省商务厅积极服务并深度融入新发展格局，全面梳理经贸对接工作的好经验好做法，总结出12条招商引资“三字经”。
编者按
作为“发令枪”，今年7月召开的福建省国际投资促进大会，拉开了全省国际投资促进系列活动的序幕。此后，中印尼“两国双园”全球招商推介会、知名台企福建行、日资企业福建行（第二季）等活动接连举行，全省商务部门大念招商引资“三字经”，深化“云对接”，开展“云签约”，线上线下双向发力，招商引资见实效。
发展经济，要抓住招商这个“牛鼻子”。省商务厅积极服务并深度融入新发展格局，全面梳理经贸对接工作的好经验好做法，总结出“研商势、摸商情、谋商策、通商脉、推商机、拓商路、强商基、织商网、促商约、解商忧、重商诺、传商讯”等12条招商引资“三字经”。
作为“发令枪”，7月召开的福建省国际投资促进大会，拉开了下半年全省国际投资促进系列活动的序幕。
加强投资信息收集研判
重点研究国家产业政策，分析跨国公司投资动态。
聚焦国家战略性新兴产业和制造业2025的战略重点，分析国家产业结构调整方向，从而找准我省招商引资突破点。
密切跟踪国际国内疫情发展和防控情况，加强研究国际投资、人才流动、资金投向等新变化、新特点，分析投资新需求、新动向，特别是世界500强、行业龙头企业、台湾百大企业的投资动向和布局，从中梳理出契合本地产业发展方向、要素禀赋、比较优势的国际投资有效信息。
梳理本地招商资源现状
清晰梳理本地要素资源、厘清产业现状。
进一步摸排本地可承接项目载体，以及供电、供水、网络、通信、用工等招商要素保障情况，做到了然于心。
借助行业商协会力量，梳理摸清各地企业情况和产业现状，从经济发展趋势、产业动态等多个维度进行画像剖析，进一步寻找有价值的产业链，精准绘制产业招商地图、智能产业链知识图谱等。
紧盯重点产业链，梳理现有龙头企业清单，建立由省、市、县三级商务部门共同组成的专业招商小分队，联系服务龙头企业，努力争取企业的支持配合，厘清与龙头企业配套的上下游缺失环节，为开展以商引商打牢基础。
提升项目策划专业化水平
聚焦“六四五”产业体系策划生成一批项目。
加强与产业主管部门和行业商协会的协作配合，深入分析本地经济发展概况与定位，以推进产业集聚、结构优化、链条延伸、质量提升为目标，重点围绕我省“六四五”产业体系及国家新开放领域，认真细致梳理产业链条，针对产业链关键环节和重点缺失环节，精准策划生成一批能真正引起外商兴趣的招商项目，特别是生物和新医药、高端装备、电子通信设备等高技术制造业，新一代信息技术等高技术服务业的招商项目，编制重点招商项目册。
筛选锁定目标投资商
主动积极对接“500强”“高精尖”，注重引进侨资侨智侨力。
分行业、分区域梳理分析多年来积累的客商资源，用好春节、中秋、圣诞等时间节点，通过主动登门拜访或QQ、视频、电话、微信、邮件等方式，有针对性地加强交流、增进感情，及时捕捉投资信息，激活一批有投资意向的客商。
围绕跨国公司投资意向，结合各地产业特点和招商需求，由省、市、县、开发区专业招商人员共同组成招商小分队，“点对点”拜会世界500强企业、行业龙头和台湾百大企业，努力争取其来闽建设生产制造基地，设立地区总部和研发机构。
筛选一批本地重点外资企业及跨国公司高管、行业商协会负责人等，凭借其信息渠道、商务渠道、人脉资源，了解寻找目标投资商，特别是欧美日等发达国家投资商。
以东南亚为重点区域，加强与侨商特别是新生代侨商的联络，引进侨资侨智侨力。
开展多元化招商
推动“一把手”招商，拓展网络招商，深化产业链招商。
各市、县（区）、开发区党政一把手要亲自研究部署招商工作，亲自接待重要外商、亲自出面洽谈重大外资项目、亲自协调解决外资项目落地困难，亲自带队赴境内外开展对外招商活动。
各地通过政府门户网站、微信公众号、自媒体等平台，多渠道宣传推介本地投资环境、投资政策，发布对外招商项目。通过网络直播、视频录播等形式，开展在线招商、远程招商、线上洽谈等推介活动，推动项目对接。
通过我省已经初步建立的境外投资促进网络，与国外投资促进机构、行业商协会加强工作互动，借助其网站常年在境外开展网络宣传和招商。
围绕集成电路、新能源汽车等重点产业建链延链补链强链，强化项目策划和精准招商，突出招大引强，争取落地一批科技含量高、带动引领性强的龙头项目。关注细分领域“隐形冠军”，开展上下游配套项目招商，提升产业链发展水平。加强对物流、仓储、跨境电商、金融、专业服务等制造服务业领域的招商，为制造业高质量发展提供支撑。
拓展投资促进网络
开展委托招商，加强驻点招商，探索大数据招商。
方法
加强与中国美国商会、中国欧盟商会、英中贸易协会、日本国际贸易促进协会等国际知名商（协）会，或国内投资中介机构的联系，借助对方投资促进网络和招商资源，开展委托招商。
各市、县（区）积极创造条件，根据各自产业招商的需要，在长三角、粤港澳大湾区等外资企业集中区域设立专业招商网点，主动对接在当地投资的跨国公司，收集了解投资信息，开展登门招商活动。
有条件的地方争取在台港澳地区设立招商网点，负责接洽联系跨国公司、台湾百大企业、主要行业商协会、投资促进机构等，多形式开展招商合作。
探索与大数据平台合作，利用互联网大数据，通过后台数据整合和需求分析，实现招商项目与投资商之间快速匹配，通过大数据寻商、引商、选商，确保后续招商可以按图索骥，实现“精确制导”。
强化招商引资载体建设
推进开发区高质量发展，强化自贸试验区创新。
方法
省级以上开发区整合托管周边各类园区，统一管理、统一规划、统筹招商，提升园区对项目承载能力。实施工业（产业）园区标准化建设，进一步优化产业布局，创新招商引资体制机制，促进资金、技术、项目等要素资源向开发区集聚。合理规划布局，强化外资项目用地保障，提升开发区吸收利用外资比重。优先支持开放型经济水平较高、符合相关标准和条件的开发区升级、扩区。持续开展省级（以上）开发区综合发展水平评价，对实际利用外资指标综合排名靠前的开发区，由省级财政给予奖励。
持续推进自贸试验区制度创新，探索实施更多闽台经济合作实践案例，做大做强重点平台，培育发展新业态新模式，打造利用外资新高地。
发挥各类招商平台作用
建设网络平台，加强省市县联动，借力展会平台招商。
方法
持续推进福建国际投资促进网、“云上投洽会”等专业招商信息化平台建设，不断完善展览展示、项目对接、招商洽谈等功能，为各地招商提供对接和洽谈服务。
健全完善“9+1+40”（9个设区市、平潭综合实验区和40个招商基础较好的县市区）招商工作平台，统筹全省各类投资促进资源，形成纵向联动、横向协作的投资促进工作机制。
办好中国国际投资贸易洽谈会，联合各方渠道，加大邀约力度，促进更多优质资源汇聚福建，并推动各地市、各有关部门精心策划招商项目，开展线上线下项目推介、路演，提高项目洽谈对接成效，力争签约一批好项目、大项目。
组织各地市借助海交会、消博会、厦门工博会、世遗大会、进博会等平台，以及各地市主办的特色展博会开展招商。
推进项目签约落地
推动项目云上签约，加强项目落地要素保障。
方法
对于经“云对接”初步匹配的招商项目和目标客商，通过远程视频与项目投资商在线洽谈，网络直播协助项目投资商考察园区及场地，变“面对面”洽谈为“屏对屏”“线对线”交流，开展精准对接。在投资商和项目承载方充分沟通交流的基础上，促进一批项目云上签约、视频签约等。
发挥我省稳外资工作专班作用，省市县联动、多部门协同，加强对外资项目前期、在建、投产等环节所需的水、电、气、环保等配套保障服务，尽早形成实物工作量，推动外资项目加快转化升级。
着力优化招商服务
深入落实外商投资法及其实施条例，提供优质高效的政府服务。
方法
进一步清理与外商投资法不相符、不衔接的规范性文件和相关政策措施，确保外资企业依法平等享受各类支持政策、平等参与标准制定和政府采购。
优化登记注册流程，健全外商投资服务体系，完善全省外资企业投诉受理机制，切实保护外资企业知识产权和合法权益，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
牢固树立优质服务就是招商环境的意识，以诚待商、以情感商。用好外资企业直报信息服务平台，及时掌握我省外资企业生产经营情况和困难问题，省市县多级联动、各部门横向合作，通过挂钩联系、在线服务、派驻服务等方式，主动回应、解决企业和投资商存在的困难，为外商投资项目顺利开工运营提供优质高效的政府服务。
推动落实招商引资政策
加快落实兑现已出台的招商政策和依法订立的各类合同。
各设区市（区）依法制定出台招商引资的优惠政策，注意保持政策的稳定性和连续性；有条件的县（市、区）、开发区结合实际出台配套政策，强化区域对外商投资的政策吸引力。对能够带动全省相关产业发展的龙头项目，采取“一企一策”方式，在财政支持、产业基金入股、要素保障等方面，实行省、市、县、开发区共同扶持。对已出台的招商政策要加快落实兑现。
各地要及时履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。合同签订前，要做好客商背景调查和投资真实性审查，严格排查敏感国家、地区，加强条款的风险评估。
推动网络招商常态化
加强对中央、省级外资政策的宣传，跟踪了解国际知名机构发布的投资类资讯。
方法
密切关注国家发展改革委、商务部、海关总署、市场监管总局、国家外汇管理局等国家部委发布的涉及外商投资的政策，及时跟踪联合国贸发会议、华南美国商会等国际知名机构发布的《世界投资报告》《中国营商环境白皮书》等投资类资讯，进一步整理提炼，做成简明清晰、充满“干货”的“脚本”，通过各地招商专业平台、微信公众号、政府门户网站等网络平台，及时发布和宣传推广。
依托“福建国际投资促进网”“云上投洽会”“商务一键通”等网络平台和合作媒体资源，设置“招商引资专栏”“网上项目路演室”等栏目，及时发布和宣传推介我省发展规划、发展现状、投资导向、投资项目、投资环境，并提供政策咨询服务，实现网上常年招商。
9月8日，第二十一届中国国际投资贸易洽谈会将在厦门拉开帷幕，这是全球规模最大的投资性展览会，资源、信息、项目、资本在这里汇聚。本届投洽会期间，省商务厅将认真贯彻落实习近平总书记致第二十届投洽会贺信精神，充分发挥“东道主”优势，进一步深化丰富“三字经”内涵，建立厅领导挂钩服务地市招商工作机制，由省市两级共同组成招商“小分队”，借助“9·8”大平台，开展大招商、招大商活动，在全省掀起新一轮国际投资促进新高潮。
精彩推荐
审校 | 徐 潇
供稿 | 外资管理处
来源 | 福建日报