大学发展70年：一个新的潮流在路上？
作者：梆博士
来源：学术志（ID：xueshuzhi001）
70年中国大学发展：分分合合
1949年，全国接受高等教育的在校人数大约11万人，理工科更少，不到1万人。70年之后的2019年，高等教育基本进入普及化阶段，估计大家没有什么疑义。最新统计数据表明，全国各类高等教育在学总规模超过3800万人，成为全世界最大规模的高等教育群体。可以说70年中国高校大发展，这其中就有这么几个发展浪潮。
第一次浪潮：院系调整
中国地质大学
1952年，仿照苏联发展高等教育模式，进行了全国高校院系大调整，至今依然对中国高校发挥至深的影响。将原来的综合院校拆的七零八落，众多历史悠久的综合大学烟消云散，私立高校退出历史舞台，早在1952年之前，中央政府就开始逐步取消教会大学，并改造和限制私立大学。1952年院系调整时，私立大学(包括教会大学)全部被裁撤。圣约翰大学、震旦大学、沪江大学、东吴大学、大同大学、同德医学院、南通学院、中华工商专科学校等全国所有私立高校在院系调整中被裁撤，分别并入其他公立高校。
连续两年，院系调整后，全国高校数量由1952年之前的211所下降到1953年的183所。从1952年开始，以南京大学为例，被拆分成6所大学。在新中国成立之初，大规模进行工业化建设，急需工科人才的背景下这次院系调整的特点是:除保留少数文理科综合性大学外，按行业归口建立单科性高校;大力发展独立建制的工科院校，相继新设钢铁、地质、航空、矿业、水利等专门学院和专业。另外，还根据计划经济和工业建设的需要设置新专业 ，"新设专业的面则常比西方大学生主修的专业要窄"。
北京学院路8大学院，就是1952年院系调整成立的，即现在的中国地质大学、中国矿业大学、北京科技大学、北京航空航天大学、中国石油大学、北京林业大学、中国农业大学、北京大学医学部。
第二次浪潮：院校合并
南昌大学
进入80年代后，分久必合，合久必分。高等教育发展缓慢，已经逐渐跟不上改革开放发展的需要。从1992年，高校开始合并，一直持续到21世纪。早期，1993年，由江西大学和江西工业大学合并组建的南昌大学，逐步形成了“多学科交叉渗透、学研产紧密结合”的新型综合大学办学规模；1994年二所重点大学合并而成四川联合大学，1998年再次改名四川大学，2000年合并另一所医学类重点大学华西医科大学。浙江大学1998年四校合并而成新的浙江大学。
2000年是高校合并的高峰期，中山大学、中南大学、武汉大学分别合并了多所大学，形成了一个地区实力雄厚的大学；山东大学历经1952年院系调整，拆分成十个大学，2000年再次合并；2000年 ，吉林大学合并了5所大学组建新的吉林大学。现在的世界一流大学都是那时合并而成的。值得注意的是，有两所大学在2000年合并大潮中没有波动，即中国人民大学和中国科学技术大学，这两所大学的地位至今没有被替代，也没有被削弱，尤其是中国科大，依然保持着小而精的发展格局。全国普通高校数量已从1994年的1080所减少到后来1018所。
第三次浪潮：高校扩张
山东大学威海分校
院校扩张主要是三种形式：建设新校区、异地办学和授权三本。
新校区建设：受1999年高校扩招和高校合并的影响，当时校园面积无法容纳那么多学生。很多世界一流大学纷纷入驻新校区。以北京为例，1999年开始，先后建成了沙河高校园区和良乡高校园区，至今，很多高校的分校都设置在这两个地区。目前，北京只有清华大学、北京大学、北京科技大学、北京林业大学、北京外国语大学少数大学没有新的校区。这些新校区，许多在2000年后新建。
根据统计，全国学校产权校舍建筑面积，在近20年中翻了四倍。平均每年新增校舍面积都在2000万平方米上下。在2003年至2006年期间，每年全国新增校舍面积达到近二十年最高水平，平均全国一年就要多出5000多万平方米的校舍。新校区建设使得学校背负了银行的沉重债务，有些激进的高校几十年都无法还清贷款，甚至某些学校出现压缩教师收入还贷款的现象，不过大学的基建贷款一般有政府作为担保，还是比较稳健的。
异地办学：1984年，山东大学威海分校成立，是国内第一所高校与地方政府联合共建的综合性大学异地分校。1985年，哈尔滨工业大学在威海建立了哈工大威海分校。2000年之后，高校异地办学成风，例如华北电力大学北京校区，本来华北电力大学的本部是保定，但是在设立华北电力大学北京校区之后，逐步的将主要的教育和科研资源转移到北京校区，最后把主校区也转移到北京，反而原来的本部成为了校区，华北电力大学可以说是这波异地办学偷梁换柱成功的典范。中国高校新的重镇，除了北青岛、南深圳之外，中间还有苏州，形成了高校异地办学的三足鼎立之势。现在格局，基本以引进一流大学分校的模式为主。
青岛已经引进了中国科学院大学、四川大学、同济大学、复旦大学、北京大学等国内知名高校在此设立校区。到2020年，在青岛的高教机构将超过50所以上；北京大学、清华大学、中国科学院大学、中国人民大学、武汉大学、北京中医药大学等6所国内顶级高校正在深圳筹建校区。中山大学深圳校区、哈尔滨工业大学深圳校区今年已开始招生。再加上已经开办的南方科技大学、香港中文大学(深圳)，以及深圳北理莫斯科大学等一批中外合作特色学院，深圳在高等教育方面的资源迅速扩充起来。到2025年，深圳将新建10所左右的高校，其中3-5所高校排名要进入全国前50名。
授权三本：三本院校是正规高校授权之下的独立学院，打着公立高校的品牌，由私人投资方来进行基础建设，收取学费来发展的模式。三本既不是纯粹意义上的民办高校，也不是公立大学，是二者嫁接的产物。但是中国高等教育飞速发展，进入普及化阶段，三本高校是一支不可忽视的力量。民办高等教育从1978年开始恢复，在2003年前后，教育部批准300多所民办高校实施高等学历教育，其中本科资格的民办高校由20多所。意味民办高校由过去自考助学发展到可以发国家承认的本科和专科学历文凭了。
尤其值得注意的是从1999年开始出现的独立学院，1999年，浙江大学城市学院正式成立，这是国内第一个独立学院。截至2019年，全国普通高等学校2688所，其中独立学院257所。独立学院即不是冠名高校养子，也不是亲生子，不像民办也不像公办。独立学院从诞生之日起就是一一个怪胎。也就是从独立学院开始，高考录取开始有了三本。2003年，教育部发文对独立学院开始定性，就是从2003年开始，独立学院和民办大学一起在本科三批次录取。民间简称三本院校。2018年开始，取消三本高考录取的批次，与二本合并，逐步淡化三本的称谓。
第四次浪潮：新建高校？
雄安大学规划图
新世纪以来，尤其是最近三年趋势来分析，中国正在进入一个新建大学的浪潮，来缓解高等教育短缺的现象，适应新世纪发展对人才培养的需要。据统计，近3-5年全国各地新建或正在筹建的举办本科教育及以上层次教育的高校（不含仅更名的高校），有近30所，主新建高校主要集中在广东、山东、浙江等地。主要代表性的有以下几所：
中国科学院大学：2012年6月，教育部批准中国科学院研究生院更名为中国科学院大学。2014年，国科大开始招收本科生，形成了覆盖本、硕、博三个层次的高等教育体系。到2020年，国科大将进入全球有影响力的一流研究型大学行列；到2035年，跻身全球一流研究型大学前列；到2050年，跻身全球顶尖创新型大学之列，为我国的高等教育和科技创新探索出一条独具特色、科教融合、协同创新的成熟道路，为中华民族伟大复兴和世界科技进步做出不可或缺的贡献。
中国社科院大学：2017年5月，以中国社会科学院研究生院为基础，整合中国青年政治学院本科教育及部分研究生教育资源创办中国社会科学院大学。1978年10月，中国社会科学院研究生院成立；1985年9月中国青年政治学院正式建立。
西湖大学：2018年2月14日，教育部正式批复同意浙江省设立西湖大学。杨振宁任西湖大学校董会名誉主席，钱颖一教授为校董会主席，施一公教授担任西湖大学首任校长。?2018年10月20日，西湖大学成立大会在杭州举行。
中国康复大学：2019年6月11日，教育部正式批复筹建康复大学。2015年，中国残联提出建设康复大学。此后，建设康复大学分别纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家教育事业发展“十三五”规划》。2019年6月11日，在山东青岛举行揭牌仪式，其间宣读了教育部关于支持筹建康复大学的函，标志着这所致力于培养高水平康复专业人才的高等学府正式开建。
中国核工业大学：2018年6月15日，天津市与中国核工业集团有限公司签署战略合作框架协议。2019年6月4日天津建设工程信息网发布了中国核工业大学建设项目监理招标公告。公告显示，中国核工业大学选址于中新天津生态城北端，东至玉砂道，南至渔泽路，西至云溪道，北至渔帆路。中国核工业大学正式进入建设阶段。
雄安大学：最重要的一所大学就是雄安大学了，雄安大学的目标是“努力建设中国特色、世界一流的新型大学”。雄安大学级别很高，应该是部属重点类大学，或者是北京外迁的大学联合河北高校组建新的雄安大学。雄安大学将承载千年大计的发展蓝图，成为未来新型大学的典范。
中国的高校发展在70年中分分合合，尤其是在新世纪的综合国力竞争中，大学的作用被进一步重视，同时也适应改革开放发展的需要，不断演进，并开始逐渐走在世界高等教育发展的前列。
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