纽交所中国三大运营商退市之争背后的大选因素
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作者：马宁
转载：麦迪逊宁思
2020年的最后一天，纽约证券交易所宣布，将依据特朗普政府11月签署的行政令，对在该所上市的三家中国电信运营商（中国移动、中国电信和中国联通）启动强制退市程序，原因你懂的。
华尔街日报的报道
刚过了个新年，我们的第二个工作日（美国当地时间1月4号），就收到各大主流媒体的消息，纽交所发布公告，不再要求这三家电信运营商退市。“鉴于与相关监管机构就美国财政部外国资产控制办公室（The Office of Foreign Assets Control of theUS Department of the Treasury，简称OFAC）常见问题FAQ 857进行了进一步磋商，纽交所监管局不再打算推进12月31日宣布的退市行动。”
刚刚，华尔街日报报道了这个反转
为什么短短几天时间，纽交所的态度发生了180度的转变呢？各大媒体并没有给出解释，可能是想让子弹再飞一会。我基于已知的公开信息，做一些推测。
首先，纽交所是开门做生意的，不会把政治考量放在第一位，否则也不会在二十多年前让三大运营商挂牌了。12月31号的表态应该是迫于白宫的压力，以及涉及佐治亚州决胜选举Runoff Election的因素（下文述及）。而1月4号的反转，应该是在这几天之内找到了相关政策法律依据，可以允许三大运营商不被摘牌。
其次，机构的背后都是活生生的人，人的考量可能会超出其所任职的机构的考量。纽交所主席是Jeffrey Sprecher，1978年毕业于威斯康星大学麦迪逊分校化工系。仅从他的履历上，看不出什么端倪，但是……
纽交所主席Jeffrey Sprecher
Sprecher的太太如今可是全美政治明星，佐治亚州现任共和党参议员Kelly Loeffler，将在美国时间1月5号参加联邦参议员席位的决胜选举。Loeffler参议员是政界新人，以前一直是共和党的金主，2019年12月被州长任命接替因健康原因辞职的Johny Isakson参议员。2020年初，Loeffler参议员被媒体曝出涉嫌内幕交易，在美国新冠疫情爆发之前出售1800万美元的股票避免了日后大跌的损失。随后，参议院伦理委员会对她进行了几个月的调查，直到6月16号宣布没有发现内幕交易的证据而停止。
《政客》6月对Loeffler的报道
Loeffler参议员对华态度强硬，但是屡屡因其丈夫Sprecher的交易所对中国敞开大门而遭受批评。站在Sprecher的角度考量纽交所是否遵循总统行政令强制摘牌三大运营商，应该是很矛盾的。一来想在全球商界树立纽交所开门做生意的良好形象，二来担心给太太政治前途带来不良影响。如果Sprecher在整个事件中有决定权的话，我猜测从12月31号到1月4号的剧情大反转，可能是因为他对太太的选情十分有信心了。
Loeffler强硬的表态
另外，OFAC的上级机构是美国财政部，部长是参与中美贸易谈判的大名鼎鼎的Steven Mnuchin姆努钦。他自2017年2月就任财政部长后，一直到现在，是特朗普内阁中为数不多的“超长待机”的官员，虽然力挺特朗普，但是对中国的态度属于温和派。不排除在纽交所与上级机关沟通OFAC的FAQ 857之时，姆努钦施加了影响力，为纽交所找到了政策法律上的台阶下来，也为日后中美关系的修复做了一点点贡献，虽然他将离开供职了四年的财政部。
姆努钦的介绍
纽交所的话题先放一放，等有更多信息出来咱们继续再聊。眼前美国最重要的事情莫过于佐治亚的决胜选举了。为何一个州的2个联邦参议员选举会如此重要？原因是两党在争夺联邦参议院的多数席位（众议院多数席位已经由民主党获得）。如果民主党拿下参议院，那么在两院的加持下，拜登将会在任期的前两年相对轻松地通过法案（包括移民法改革）、任命内阁成员和联邦法官。现在共和党拿下了50个席位，民主党和其盟友拿下48，就剩下佐治亚州的两个席位了。民主党必须都拿下，才能跟共和党达成50：50的平手，然后由副总统Harris贺锦丽兼任的参议院议长投下关键一票，成为民主党多数。
迄今的参众两院的选举结果
根据佐治亚的选举规则，11月3号的联邦参议员选举因为没有人获得50%以上的票数（因为不止两人参与竞选一个席位），则票数最多的两人在1月5号参与决胜选举，一定会有一个人获得50%以上的票数，此人将成为新任联邦参议员。11月的结果是，在任的两位共和党参议员Kelly Loeffler和David Purdue都没有获得50%以上的选票，因此将于1月5号与民主党的挑战者牧师Raphael Warnock和企业家Jon Ossoff再度对垒，所以叫做Runoff Election，决胜选举或者复选。
四个人在11月3号都没有达到50%以上的选票
候任总统拜登和现任总统特朗普1月4号都来到了佐治亚，为自己党派的两位候选人加油助威。
拜登这没啥新闻，但是特朗普没有让世界人民失望，又上了头条（我为什么要说“又”呢？）。华盛顿邮报4号报道1月2号，特朗普给同是共和党人的佐治亚州务卿Brad Raffensperger打电话，要求其为自己“找到”11780张选票，因为他在佐治亚输给了拜登11779张。整个电话过程都被录音，被华盛顿邮报全程公开。有人形容，这宛若1970年代的水门事件再现。毕竟对于11月3号的大选结果，佐治亚州已经三次计票了，结果都是拜登获胜。在没有实锤证据的情况下，特朗普要求Raffensperger给自己票的行为，很容易被政治对手解读为违法或者滥用职权。
华盛顿邮报的报道
这不，美国历史上最年轻的国会议员，也是激进左派的代表人物之一亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯（AlexandriaOcasio-Cortez，简称AOC）已经公开表示，特朗普电话佐治亚州务卿的行为已经达到了被弹劾的程度。2020年2月，特朗普已经被国会弹劾过一次，由于共和党参议员（除了犹他州的Romney罗姆尼以外）都力挺他，所以票数还差得远。不过特朗普也创造了历史，成为第一位被弹劾过的总统候选人。这次，我认为，特朗普马上要卸任了，国会的民主党人不太会发起弹劾，AOC这么说也不过就是代表激进左派继续反对特朗普的一个规定动作吧。
国会山报对AOC的报道
特朗普之所以打这个电话，应该还是因为无法接受自己输给拜登这一事实，尤其是在佐治亚州。毕竟上一个获得佐治亚州选举人票的民主党候选人是1992年的克林顿，28年了，佐治亚州在总统选举上都站在了共和党一边。这次的翻蓝（还有亚利桑那州），对特朗普和共和党的打击不小。
不用介绍了吧
所以特朗普虽然明知电话不可能更改总统大选结果，依然去施加压力，可能又是在使用自己曾经屡试不爽的“极限施压”吧，目的是让佐治亚州共和党人团结一致选出至少一名共和党参议员。只是没想到，录音曝光，世界哗然。当然，特朗普的深度支持者是不会管他说什么做什么都会支持的，但是录音对于民主党以及中间选民应该是有所影响的。两党都在拼命动员各自的选民出来投票，民主党是号召邮寄选票或者提前投票（截止到1月3号，已经有超过300万选民完成了投票，达到了11月3号投票选民人数的60%），共和党则更多依靠1月5号当天选民来现场投票。（从这次大选的几个摇摆州计票的过程可以发现，因为邮寄选票是后计算的，所以先显示特朗普领先，然后拜登反超。）
咱们再来看一下这次大选差点又被喷惨了的538网站的预测吧（上图）。可以看到这家最著名的民调机构依然认为民主党的两位候选人会以微弱的优势获胜。值得一提的是，共和党的Purdue参议员前几天因为接触新冠疫情阳性患者而自行隔离，也给这次决胜选举增添了几分不确定性。
Purdue参议员自我隔离中
民主党的支持者暂时不要过于乐观，毕竟参议员选举与总统选举不一样。这次特朗普被拜登打败，一个重要原因是不少选民不希望特朗普继续执政，而并不一定是认同民主党以及拜登的执政理念。我很多美国的朋友都说，it’s a referendum for Trump. 这是一次对特朗普的全民公投。实际上这次大选民主党在众议院的领先优势变小，以及在参议院很辛苦地想获得简单多数席位，都印证了以上这一点。那么对于佐治亚的参议员选举，本来因为少了特朗普这个因素，民主党还是要很努力才有可能赢下两个席位。这次特朗普电话施压被曝光，倒是有可能再帮民主党一个忙。
虽然今天已经是美国时间5号了，但是考虑到时差以及大量的邮寄选票，有可能当天无法出结果。而6号参众两院将要宣布12月14号选举人团投票结果，因为特朗普及其支持者的不认输，共和党正面临是否与特朗普切割这个重要问题，咱们下次继续展开聊。
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作者：马宁，原载：麦迪逊宁思。本文版权归属作者/原载媒体。
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