美国今天的局面,基辛格多年前早有预判!
美国当地时间10月3日,美国众议院就罢免共和党籍众议长麦卡锡的动议进行表决,最终以216票赞成、210票反对的投票结果通过罢免麦卡锡的动议,这也标志着麦卡锡成为美国历史上首位被投票罢免的众议院议长。
图片来源:央视新闻客户端
这是美国历史上首次出现众议院群龙无首的局面。麦卡锡被罢免议长职务,意味着众议院的立法活动陷入了停顿。如果国会不延长政府资金拨款,联邦政府关闭的最后期限将在11月17日临近。
10月3日的表决可谓9个月来共和党内日益明显的分裂所致的必然结果。麦卡锡今年1月历经5天15轮投票表决才艰难当选议长。过去一段时间,美国国会民主、共和两党围绕新财年联邦政府拨款问题持续争斗,同时促使共和党“内斗”持续升级。
美国迎来了“百年一遇”的政治混乱。不过,美国当下的政治乱象并非完全不可预见,早在去年6月,美国前国务卿基辛格就曾表示,美国如今比越战时还分裂。他当时还说,自越战以后,美国政治生活中的公开辩论越来越不关注实质的内容,而是关注“政治动机和身份”。
今年2月,距离基辛格100岁生日还有三个月。他在一次演讲中表示:“今天,关于我们是谁、我们主张什么的争论,让我们再次遭受国内分裂和国际混乱。我们发现很难在国内凝聚起必要的力量来面对眼前的挑战。”
基辛格在演讲最后部分提到的美国面临挑战,包括所谓“中国的雄心”、俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动,以及中东的不安局势。用他的话说,那里存在着研发出“世界上最具毁灭性武器”的风险。基辛格还提到了人工智能,警告称人工智能正在“改变人类意识本身”。
基辛格式外交思想, 时至今日,依然不容小觑。
知名传记作者沃尔特·艾萨克森追踪采访基辛格超过20次,还采访了基辛格的家人、尼克松、福特等多位美国总统、基辛格前助手和同事超过150人,收集了大量私人文件、工作记录、保密会议记录等资料之后撰写了《基辛格传》一书。从这本书里,我们可以一窥传奇外交家基辛格的个性和思想。
01
“基辛格博士,你太有才了”
基辛格最大的特点——他的个性和政策的铺垫——就是他的才智,连批评他最猛烈的人也不得不承认这一点。无论是随意对话还是正式会议,他都能把各方的细微差异和意见归纳整理,让讨论进入一个更高的层次。正如周恩来1971 年在北京与他第一次会面,探讨了世界平衡问题后所说:“基辛格博士,你太有才了。”
1971年7月,美国总统特使基辛格秘密访华与周恩来总理会谈。
而他的才华的核心就是他能看到不同事件之间的联系,并把所观察到的规律现象予以概念化。就像蜘蛛网上的蜘蛛,他能感觉,有时过于敏锐地感觉到,世界上某一个角落的一个行动会在别处引起什么反响, 在一个地区使用权力会如何波及其他地区。
在探究概念时,他在学术上是诚实的,连那些认为他为人狡谲的人也对此颇感吃惊。他喜欢与持不同哲学观点的才思敏捷的人一起,不断挑战他们的想法,也愿意接受他们的挑战。
批评他的人说基辛格的才华显示他主要是战术家而非战略家。换言之,他长于策划完成任务必需的步骤,而缺乏制定宏图伟略的眼光。莱斯利·盖尔布在1976 年曾写道,基辛格并不是俾斯麦,而是“国际外交界的剑侠唐璜,风流倜傥,各处留情,最终克服困难,赢得胜利”。
02
既是战略家,也是战术家
其实,基辛格既是战略家,也是战术家。他心思的强项在于他有能力在不同水平——从宏大到微小——运作。他的文章中有放之四海而皆准的隽语箴言,也有对小事件的精细勾勒;在日常工作中,他既担心席卷一切的历史力量,也在意官场中微不足道的怠慢;他胸中既有宏伟的地缘战略规划,也怀揣着希冀能牛刀小试的无数细微战术谈判杠杆。
基辛格欧洲式的国际事务哲学——面向权力的现实主义或现实政治——可溯源于他的成长背景。在他成长的环境中,不易培养信赖,也看不到善有善报,所以他自然而然地对人性持悲观看法,而这正是现实政治的基本前提。他有“儿时惨遭不幸的人一辈子挥之不去的忧思抑郁”,他哈佛的老同事斯坦利·霍夫曼说。
由于基辛格内心认为他对国家安全利益的冷静计算不会得到民众或国会的支持,于是他的外交政策特点是隐蔽和出其不意。“如果他的聪明才智少10%, 如果他的诚实能多加10%,他将是个伟人。”基辛格一家的老友纳胡姆·戈尔德曼曾如是说。
1971年,正在思考的基辛格。
对基辛格而言,强调现实主义和国家利益—即便执行时看似冷酷无情——并不代表拒绝道德价值。相反,他认为这是追求稳定世界秩序的最佳途径,他认为这才是至高道德责任,特别是在核时代。
基辛格认为,对人权斗士和反战人士而言,坚持世界必须完美不难。但与现实打交道的决策者只能设法做到可能的最好,而不是想象的最好。若能禁止军事力量在世界事务中发挥作用,这将何其美好,但他在孩提时代就学到我们的世界并不完美。真正要为和平负责的人不同于旁观者, 他们不能冒纯理想主义的风险。他们必须有处理模糊情况和妥协让步的勇气,才能实现只能通过不完美的每一小步达成的更大目标。没有任何一方拥有道德的专利权。
03
均势理论
“亨利是个均势思想家,”他最亲密的同事劳伦斯·伊格尔伯格说, “他对稳定深信不疑。
在他博士论文《重建的世界》的第一页,基辛格就摆出了一个基本前提,界定了他一生事业的现实政治世界观。“一旦某一国家或一组国家以和平—此处指的是避免战争—为其首要目标,国际制度的存亡就完全取决于国际社会中最残酷无情的成员。”他写道。他说,一个更妥帖的目标应当是“基于均势的稳定”。
基辛格被公认为是国际政治学均势理论大师,其理论重点关注在美苏两极对抗的国际环境下如何运用国家外交手段,建立政治联盟,对抗苏联一极的压力;即在美国处于劣势的情况下联合各种力量遏制苏联的强势状态,从而达到两极力量的相对平衡。基辛格理论为西方在冷战中取得最后的胜利奠定了基础,后来被广泛运用于国家外交活动中,成为国家对外关系的重要理论来源之一。
基辛格的均势外交理论在尼克松政府的外交实践中得到了广泛运用。其中最为显著的是中美关系正常化和美苏限制战略武器谈判。基辛格利用均势理论为指导,参与建构的中美苏战略三角不仅符合中美两国的利益, 而且使一度失衡的全球战略力量重新实现平衡。
1972年2月21日,时任美国总统尼克松到达北京。
在尼克松中国之行的巨大压力下,苏联态度大为软化,美苏顺利完成第一阶段限制战略武器谈判,并签署了“美苏关系基本原则”文件,确认以“和平共处”和“缓和”作为两国关系的指导原则。可以说,均势思想为其穿梭外交的进行提供了理论根基和依据,是推动其政策实施的思想指导。
04
为世界迎来了缓和时代
基辛格掌权时正值收容他的国家外交政策处于危险的时刻,由于考虑欠周而卷入南越,美国正出现孤立主义的反弹;国会和老百姓对花钱买新武器,或在第三世界与自己关系不大的地区与苏联进行对抗都没有兴趣。
基辛格给我们迎来了缓和时代,从而确保与苏联的竞争将在可控范围内,摊牌也不那么危险了。通过联系网的设计,他让美国有了一些外交手段,以弥补军事决心的欠缺。20 年后回看当时,他大可以说:“或许我们在美国濒临基本瓦解时保全美国肌体完整方面,确实功不可没。”
他在这个过程中提出的一些倡议很有见识和想象力,有些则略显粗暴、鲁莽,有些很聪明,有些又聪明过头。作为唯一指导美国外交政策的欧式现实主义者,一位不受充斥美国历史的情感理想主义束缚的掌权人,他有时似乎完全无视道德规则。但他头脑清晰,一步步建立了一个新的全球平衡,保住了美国在越战后的影响力,最终也对冷战的结束做出了贡献。
基辛格被提名为国家安全顾问当天,和理查德·尼克松在纽约皮埃尔酒店。
基辛格和尼克松把原来世界的两极拔河比赛变成三方棋局, 给美国提供了更多建设性外交的机会。过去的总统想都不想的与中国的新关系,也让这个世界上两大社会主义国家更愿意与美国交好而不是彼此交好。
因此,就出现了美国战后外交政策的根本改变:从1945 年波茨坦会议后,我们第一次看到,与莫斯科和北京的合作及竞争可以是大国平衡战略的一部分。
05
不能没有中国参与
今年9月23日,在第五届外滩金融峰会外滩全体大会暨开幕式“迈向新征程的中国与世界:复苏与挑战”上,基辛格与清华大学经济管理学院教授钱颖一展开对话。
基辛格表示,在当今国际关系中不能忽略中国,真正国际化、全球化的进程中,不能没有中国的参与。
他说,在过去50年中,美中更多的是合作关系。“我见证了过去几十年美中之间相互信任的合作,这也给了我更多信心。而现在,全球齐心协力共同走出了疫情带来的挑战,美中之间的合作显得尤为重要,尤其希望在很多全球挑战和问题面前,美中合作能建立一个稳定全新的国际秩序。”
中国经济深度地融入了全球化的浪潮中,中美也面临越来越复杂的关系。基辛格分析,在经济关系中,双边的交流,包括商品、服务等各种形式,使得各个国家更相互依赖,错综复杂。在这样的背景下,任何双边协议都会使得关系越来越复杂。
“在当前形势下,美中两国遇到了脱钩的风险,一旦脱钩,对两国来说都是劣势。我们应该减少脱钩风险的发生,否则两国人民生活水平也会下降。当然,我们还会有一些技术性的问题,但重中之重应该是相互沟通、相互了解、相互学习,通过这样的方式就可以避免脱钩,这样不仅两国关系能得到改善,对世界各地也都有帮助。”基辛格强调。
过去的半个世纪,基辛格曾近百次来华,参与、见证了中美关系的变迁。在当下的世界,基辛格所推崇的“均势理论”或许已经显得“不合时宜”,但他仍在观察世界的变化,呼吁中美和平共存,维护世界和平与稳定。
要对话不要对抗,这才是外交之道。
《基辛格传》
百岁基辛格的大国斡旋和外交人生
《乔布斯传》《列奥纳多·达·芬奇传》《埃隆·马斯克传》作者沃尔特·艾萨克森成名作
基辛格的成长与崛起,是一个传奇。从犹太难民到哈佛学术明星,再到美国一代卓越国务卿,基辛格如何实现逆袭?作为20世纪极富声望、极具传奇色彩的外交家,基辛格如何主导了美国的外交政策,乃至对世界格局产生不可磨灭的影响?
这本书是著名传记作家、《乔布斯传》《列奥纳多·达·芬奇传》《埃隆·马斯克传》等畅销书作者艾萨克森沃尔特·艾萨克森创作的基辛格传记全本,英文版首发于1992年,被公认为基辛格传记中全面、公正的专业经典作品。
在这本书的成书过程中,作者前后采访基辛格不下20次,并采访了基辛格的家人、前助理、事业伙伴、多任美国总统甚至基辛格的老对手,根据基辛格提供的诸多公开和私密材料,及不同的信息来源,以细腻的笔触全面讲述了基辛格风云变幻的传奇经历,挖掘了基辛格这位复杂人物的性格和他所探索的外交政策之间的关系。阅读这本书,读者将跟随作者,进入这位多姿多彩、叱咤风云的政治家的一生。
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