王岐山一年前的警告一语成谶：中纪委通报官员首现“该发现未发现”

昨日，中央纪委公开曝光了六起落实全面从严治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例。其中，贵州省安顺市平坝区纪委原常委、信访室主任李志成因全面从严治党主体责任和监督责任不力被问责。

大白新闻（微信ID：dabaixinwen）注意到，中央纪委首次对个人的通报中使用“对突出问题该发现未发现”这一表述。

什么“突出问题该发现未发现”？

2016年5月起，贵州省安顺市平坝区鼓楼办事处大关村村民多次上访反映村支书邱继明污染水源、损坏群众利益等问题。

时任平坝区纪委原常委、信访室主任李志成、区纪委二室主任刘培忠在调查核实有关问题反映时，发现邱继明的行为已构成违纪、需追究党纪责任，却未按有关规定提出立案审查意见，建议作了结处理。

李志成对该案中有关干部主动交代违纪问题的重要情况，未及时向组织报告，影响了相关工作的正常开展。

此外，联系大关村民生工作的区纪委第一民生监督组，对大关村等民生领域存在的突出问题该发现未发现，对群众反映问题未及时采取有效措施解决。

2016年12月、2017年3月，因落实监督责任不力，李志成、刘培忠分别受到党内严重警告处分；第一民生监督组组长、区纪委第一纪工委书记郑汝祥，原第一民生监督组副组长、鼓楼街道纪工委书记李联分别受到党内警告处分；分管民生监督工作的监察局原副局长贺辉（非中共党员）受到行政警告处分。

中纪委对此都做过什么表述？

此前，王岐山曾于2016年在中央纪委举办派驻纪检组组长副组长培训班上强调，该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不处理、不报告就是渎职，都要严肃问责。

据《中国纪检监察报》报道，参加这次培训班的学员们表示，上述表述让学员们感到“压力山大”。

大白新闻（微信ID：dabaixinwen）注意到，关于“该发现的问题没有发现”的问责问题，近年来一直被强调。

早在2014年9月，时任中纪委副书记的张军就巡视“全覆盖”相关问题接受中纪委网站访谈时表示，创新组织制度和方式方法，不固定时间、地点、人员，机动灵活开展专项巡视，突出发现问题、强化震慑作用。

“加强对巡视工作的责任追究，对该发现的问题没有发现的、发现问题没有报告的，要追究相关巡视责任。”

今年3月，中纪委公开曝光了8起扶贫领域腐败问题典型案例时表示，职能部门不履行监管职责，该发现的问题没有发现，发现问题后不报告不处置的，也要严肃问责。

去年年底，中纪委网站刊发“中央直属机关纪工委印发通知 严查两节期间顶风违纪”一文中表述，对落实中央八项规定精神不力、严重失职，“四风”问题多发频发，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置的，要用好《中国共产党问责条例》这个利器，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。

虽然，“该发现的问题没有发现”要严肃问责，但中纪委层面因此而通报的具体人员中，昨日的表述尚属首次。

还有哪些官员因“该发现的问题没有发现”被通报？

中纪委的“首次”，地方纪委的通报中有没有因“该发现的问题没有发现”而被问责的呢？

7月4日，杭州市纪委通报称，114名领导干部落实"两个责任"不力被问责。

“鉴于夏定和同志全面从严治党主体责任落实不力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，分管部门出现严重违纪问题，造成严重后果，决定给予其党内警告处分……”

富阳区农林局党委委员夏定和收到区纪委的问责通报后，有一段时间里解不开心结：“想不到自己‘做好人’，换来的却是一纸处分。”

据介绍，富阳区此前在全区范围内开展小金库问题清理整治工作，夏定和作为农林局分管领导，在明知自己分管的农技推广中心生态与能源站存在小金库的情况下，睁一只眼闭一只眼，未采取切实有效措施制止纠正。

除此之外，大白新闻（微信ID：dabaixinwen）还注意到，去年曝光的典型案例中，至少有两起“该发现的问题没有发现”的案例。

2014年9月，青海省监狱管理局副局长、红十字医院院长、党委副书记张建青，青海省红十字医院党委书记、副院长杨文娟，因工作失职分别受到党内警告处分。

2007年3月至2013年4月，在长达6年的时间里，该省红十字医院近8成的医疗科室和215名医务人员收受某医药公司“红包”累计达1966余万元。36名医务人员被给予党纪政纪处分，142名医务人员被予以批评教育，检察机关立案侦查7人。

如此多的科室和医务人员违纪违法，涉及金额巨大。张建青、杨文娟不负责、不担当，该发现的问题没有发现，管党治党失之于宽松软，使医院蒙受了巨大损失，在社会上造成严重不良影响。最终两人也难逃其咎，被给予党内警告处分。

2013年3月以来，湖北省畜牧兽医系统发生了一批违纪违法问题。

去年，中纪委网信息透露，该省畜牧兽医局党委委员、纪委书记王兵，作为监督执纪问责的主要负责人，在发现动物疫苗招标不透明问题时，虽然也提出过建议，但却没有坚持正确意见，事后也未及时向上级纪检监察机关报告。

对局机关和畜牧兽医系统资金管理使用等重大事项的监督检查不扎实不到位，致使该发现的问题没有发现。王兵最终被给予党内警告处分。

延伸阅读

撰文/张小花

编辑/张喜斌

统筹/纪欣

资料来源：中央纪委官网、中国纪检监察报、杭州市纪委等

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