第一,专项基金的资金管理问题。资金该怎么花,有什么要求?有什么样的手段和方式进行管理?很多专项基金最大的一个症结点就在于专项基金的请款时间特别漫长、流程特别复杂。对于基金会来说,不仅要规范资金使用流程,也要告诉专项基金的管委会成员,申请项目和款项的时候应该怎么申请,以及管委会成员在执行或资助项目时,如何来判断项目是否具备公益性。
核心:专项基金把钱花出去的时候有哪几种方式?
1. 购买服务。购买服务是指基金会将款项给到企业开展活动,比如说做一个项目,需要去租一辆车,可能签一个租车协议,这叫购买服务的协议。租一辆车,租一个酒店,租个餐厅,支付相应的费用,这都是购买服务。
2. 资助公益项目。就基金会将款项给到民非之类的非营利性组织,也可能给到公司这样的营利性组织。
购买服务和资助项目到底有什么样的区别呢?
1. 购买服务大多是指基金会或者专项基金自己来做公益项目,但是需要第三方提供支持的,我们只是买第三方的服务,这叫购买服务。而资助项目是我们把钱给到第三方,让第三方来执行这么一个公益项目。
2. 那么对于购买服务和资助项,资助项目在管理层面的要求更高,项目的情况要如实的向基金会去汇报。
第二,规范资金使用建议。制定请款说明(报告),可以配合基金会购买服务和资助项目制定的格式性的范本和模板来使用。那么请款报告一般包括什么内容呢?
1. 关于这个项目的公益性要进行相应的论证和描述,不能资助营利性活动。
2. 提供的资金,是购买服务的使用呢,还是以资助项目的方式来使用呢。确定了资金使用方式后,就可以按照基金会购买服务(资助项目)的合作模板进行。