看！这家社会组织利用互联网新工具助力扶贫
利用网络搭平台 巧借项目建机制
——湖北省慈善总会参与脱贫攻坚案例
近年来，湖北省慈善总会立足用好互联网新工具，聚焦重点，整合资源，在全省陆续推出针对贫困患者、贫困村、困境儿童的三大帮扶项目，以推动项目全省实施为抓手，带动全省慈善会会员单位共同助力脱贫攻坚。近两年来，仅这三大项目累计接收网络捐赠117.12万笔，资助贫困群众8103.80万元，公众通过网络捐赠参与脱贫攻坚保持了300%的年增长势头，打开了利用互联网引导社会力量参与慈善扶贫的新局面。
一、立足规范，在政府相关部门指导下开拓创新
互联网是一个高效的新工具，但高效也带来高风险。为了积极稳妥使用这一工具服务脱贫攻坚，湖北省慈善总会针对贫困患者、贫困村、困境儿童的三大帮扶项目，均邀请省扶贫办、省民政厅作为指导单位，防止在利用互联网创新扶贫方式方法时跑偏。相关单位也给予了积极的指导支持，不仅及时给出指导性建议，还派领导出席项目启动仪式，甚至出台文件帮助项目全省推广。2017年底，在湖北省慈善总会完成试点，全省推广“慈善医疗众筹”项目时，湖北省民政厅、湖北省卫健委、湖北省扶贫办联合印发《关于支持湖北省慈善总会实施“慈善医疗众筹”项目的通知》（鄂民政发〔2017〕36号），支持全省二甲以上医院推广实施“慈善医疗众筹”项目。2019年，该项目被纳入湖北省民政厅民政工作要点，部分市州民政部门、扶贫办还将实施“慈善医疗众筹”项目在当地纳入民政及扶贫工作年度考核，视项目为民政兜底保障政策的重要补充。正是因为有了政府相关部门的指导支持，所有项目才能够规范、稳定的实施，长期赢得爱心人士的信任和支持。
二、聚焦重点，针对脱贫攻坚中的硬骨头进行项目设计
近年来，湖北省慈善总会先后启动实施“慈善医疗众筹”项目、“幸福家园”村社互助项目、“童享阳光”困境儿童助养计划项目，这三大项目分别围绕如何缓解因病致贫、如何调动贫困地区群众积极性巩固脱贫攻坚成果、如何动员广大志愿者关爱分散在千家万户的困境儿童来实施，聚焦脱贫攻坚中最“难啃”的硬骨头。
“慈善医疗众筹”项目致力于缓解脱贫攻坚过程中不断出现的因病致贫、因病返贫现象。项目通过广泛动员社会力量参与慈善医疗救助，为困难大病患者提供规范的互联网众筹服务。项目采用杜绝提现的善款监管模式，众筹善款与医院收费系统自动结算，多维度互证了患者身份，实现全流程透明。项目实施近两年来，形成了政府医保、商业保险与社会互助的合力，成为全国现行最规范的贫困患者医疗众筹模式。截至2019年6月，项目为10657名大病患者提供了筹款救助服务，捐赠人数达100万人次，累计筹集善款逾5700万元。慈善医疗扶贫“湖北模式”已初见雏形。
“幸福家园”村社互助项目以湖北省27940个行政村和社区为基础，借助移动互联网，通过建立村社互助基金的形式，发掘村社实际需求；通过展示家乡风貌、众筹项目，以亲情乡愁为纽带，吸引村民、居民及关心家乡建设的热心人士参与到村社共建。项目启动10个月，已服务全省74个县市区的1704个村，共募集善款1653.57万元，超过10万名村民加入慈善互助行列。通过项目，实现了村社自有资源的整合和激活，密切了村民之间、村民与外界的情感联络；改变了贫困村村民等、靠、要的思想，树立了村民自力更生参与自治的脱贫意识。
“童享阳光”困境儿童助养计划通过结对资助的方式，将困境儿童数据与捐赠人进行在线匹配和互动，充分满足捐赠人与资助单位的情感需求。项目参与门槛低、资助效率高，参与体验好，通过定期开展志愿服务、结对关爱活动的方式，能够实现对困境儿童全方位的资助和呵护，建立长效帮扶机制。2019年5月28日，项目在武汉正式启动，得到了社会各界的广泛关注与积极参与，现场共募集善款850万元，首批资金规模可实现对2800名困境儿童的结对关爱。
三、着眼长远，构建社会力量参与扶贫的长效机制
作为专业的慈善组织，湖北省慈善总会自始致终以助力脱贫攻坚为已任，以永远在路上的心态投入这一工作。因此，无论从项目设计，平台研发还是动员社会参与，湖北省慈善总会都希望这不是一时冲动，而是能够长期稳定发挥作用，现在助力脱贫攻坚战役，未来巩固脱贫攻坚成果，努力构建社会力量参与扶贫的长效机制。目前，湖北省慈善总会实施的三大项目，每一个项目就是一个平台，也是一个机制。以“慈善医疗众筹”项目为例，湖北省慈善总会的众筹平台接入了全省近100家医院的收费系统，各项目合作医院组建了项目志愿者群，成千上万的医务工作者成为了项目协调员、推广员和监督员。所有贫困患者在病床上不跑一步路、不盖一个章就可以申请救助、众筹善款、缓解急难。“幸福家园”村社互助项目相当于利用互联网和湖北省慈善总会的资质，为全省近3万个村建立了可以面向全国筹款的“基金会”，借亲情和乡愁，建立了城市反哺农村的新机制。为了让这些新机制发挥更大的效果，湖北省慈善总会还配套建立了全省慈善组织联动机制，以三大项目为纽带，为基层慈善组织提供平台、项目合作、经费支持，团结带领全省会员单位共同投身脱贫攻坚工作。
来源：湖北省慈善总会
编辑：徐善敏
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