戳这里，看“巧媳妇”咋脱贫！
扶贫攻坚，产业当先，产业发展得好，百姓致富就快！近年来，河南省服装行业紧抓机遇，发挥优势，积极引导产能下沉，全面实施“巧媳妇工程”，有力助推脱贫攻坚和乡村振兴。
一
总体情况
（一）服装产业扶贫的重要意义
现代服装产业是科技、时尚、绿色，劳动力密集型先进制造业，随着这些年的持续推动，河南已经涌现出一批绿色劳动力先进制造企业，比如，逸阳、阿尔本等等，他们都是“巧媳妇工程”产业扶贫的助推者；服装产业市场容量达，导入难度小，吸纳就业多、带动能力强，无污染、不冒烟、高容量、见效快，是富百姓、富财政、保稳定的传统民生产业。
服装产业的主场在县域，产能的主力在乡村，乡村的主体是农民，农民可以通过服装产业扶贫、产能下沉的模式找到自己就地就业的岗位，实现脱贫致富，可持续过上小康生活，有固定的工作而逐步获得社会保障，避免返贫。服装产业扶贫，搭锯见末、开工见钱、持续稳定。一台缝纫机致富一家人，万台缝纫机，就是一座城。由于其固有的产业特点，这一产业势必要成为产业扶贫的骨干力量。
（二）河南服装产业扶贫的做法和效果
从“十二五”初开始，我会结合产业特点，大力推进河南服装“巧媳妇工程”，产业扶贫取得了较好效果，为脱贫攻坚做出了较大贡献。
01
从调查摸底开始，有效导入“巧媳妇工程”。在各地政府大力支持下，我会先后深入9个省辖市，39个县乡镇，400多个行政村调研，看到一大批处于“三无”状态的农村留守妇女“无奈地留守家中”、“无助地忍受着贫穷”，“无聊地打发大量空闲时间”。这个群体在全省不少于600万人，是“思想最稳定，责任心最强，最渴望工作，最需要花钱”的群体，是被闲置的优秀劳动力资源。
我们把这个群体视为帮扶对象和社会财富，结合服装行业门槛低、用工多的特点，从改变农民工背井离乡找工厂的传统路径入手，积极推动工厂建在劳力资源地，引导企业实施产能下沉，把工厂搬到县乡村，让 “三无”人群成了产业大军。
02
创新扶贫模式，引导产能下沉，承载支撑“巧媳妇工程”。一是创新工厂模式，引导企业在县、镇建“中心工厂”，在乡村建“卫星工厂”。全部实施智能化装备，信息化管理，绿色化生产，形成“有限集中，适度分散，两头在园区，缝制进农家”的优质产能。每个中心工厂约15公里范围内建设十多家“卫星工厂”和“流水线班组、工段”，使服装企业在县镇园区快速集聚，集群化配套发展，使“三无”“巧媳妇”们经过培训，实现稳定就业，脱贫致富。
二是创新投资模式，实行“地方出租厂房，企业投入装备，并组织产销，村组参股分成”等多元股份合作模式。在生产过程中，“中心工厂”负责制版裁剪和整理包装前后两道工序，“卫星工厂”负责缝制工序。如“柘城模式”：全县共投资1.2亿元，建设扶贫车间148个，吸纳农村劳动力10000多人，人均月收入2000元以上。目前，全县142个贫困村已退出78个，脱贫21716户，68707人。
三是创新组织保障模式，加强组织领导 ，合力推动巧媳妇工程。河南服装“巧媳妇工程”，采取“政府主导，协会推动，企业实施”模式，建立党政、企、社团共同参加的“三合一”组织协调领导机构，形成联动机制。协会与地方签订战略合作协议，推动营造政策环境，帮助协调产能转移，开展订单调配；党委政府负责出台支持政策举措，整合培训劳动力，整合闲置场地厂房、扶贫支持资金等资源；企业负责生产管理、产品销售、乡镇村组等配合企业、协助做好员工思想工作，也可组建运营管理公司。
03
全省“巧媳妇工程”建设如火如荼，成效斐然。截止2018年底，我会与20多个市县区密切合作，共同推进建成“巧媳妇”工厂6800多个，安置留守妇女70多万人，带动近20万贫困家庭脱贫，构建优质产能约1500亿元/年。
譬如：我会与登封市君召乡联手，由登封市统筹财政资金900万元，成功创建产业扶贫“巧媳妇工程”，建设了一座4700平方米的标准化厂房，成立河南织爱服装有限公司，定位服装中高端路线，不仅拥有现代化的办公设备和舒适的工作环境，同时引进了国内最先进的电脑服装设备300余台，导入国际先进的服装生产管理系统，主要生产国内外知名品牌，所有产品出口东南亚及欧美等地区，以休闲裤、休闲衬衫、休闲夹克等为主。根据乡政府与服装协会签订的合作协议，河南织爱纺织有限公司承租厂房的租金收入分配给9个贫困村作为集体经济收入，每村年可增加集体经济收入3万元以上；同时对建档立卡贫困户可在企业务工，这样年可增加收入2万元以上。对于建档立卡贫困户中的半劳动力或弱劳动力可安排到企业后勤清洁务工，每户也可年增加收入一万元以上。这样不但能够使脱贫户脱了贫，而且还能是贫困户持续稳定增收。针对部分因行动不便或其它原因无法到企业上班的建档立卡贫困户，启动村级加工点建设，通过改造各村废弃学校或厂房，由企业提供机器设备，在贫困村建设服装加工点进行来料加工，最终在全乡形成镇区有‘扶贫中心基地’、村级有‘扶贫加工车间’，真正实现贫困户在家门口就业。
6月24日，省委常委、郑州市委书记徐立毅视察调研时，对河南织爱服装有限公司“巧媳妇工程”产业扶贫模式给予了充分肯定，他要求在偏远山村广泛推广。
下一步，我会将持续努力，把巧媳妇工程真正做成老百姓幸福工程、孩子们的希望工程、家庭稳定工程、社会和谐工程，融入乡村振兴战略，继续以贫困地区、人口大县为重点，全面推进实施，力争与更多市县区合作，再增加巧媳妇工人50万，实现53个扶贫开发重点县和百万人口大县全覆盖，帮助更多的企业找到巧媳妇、为更多的巧媳妇就近提供好工作。
二
遇到的问题
河南服装“巧媳妇工程”参与扶贫攻坚，已经取得了一定成绩，但真正效果应该会更好。在整个实施过程当中，我们感到：需要从省委省政府的层面向全社会传导服装产业新时代的新定位、新标签和新模式。让各级党委政府真正认识是到服装产业的特点及服装产业扶贫的独特优势和重要意义，以及服装产业与我省实际和脱贫攻坚的固有契合点。
这些东西不被个别地方的领导人认可，他们始终认为服装是传统产业，“巧媳妇工程”推进力度不大，辐射范围还远远不够，没有让更多的老百姓以及贫困人口从服装产业和巧媳妇工程中受益。
三
党政支持和政策建议
我们希望能够从省委省政府的层面加大宣传，强化动员，采取重大举措，大力推动“巧媳妇工程”服装产业扶贫。学习河北省的经验，制定《服装产业转型升级行动方案》，强化财税支持。发挥财政资金的引导作用，列支服装产业转型升级专项资金，加大对服装产业转型升级的支持力度。创新融资方式。强化引资引智。省财政给予创新创业事业研发资金支持。弘扬企业家精神，瞄准国内外服装知名企业，有针对性地开展招商，引进一批战略投资者。提倡工匠精神，培养高素质高技能的产业工人队伍。促进开放合作。支持企业参加国内外重要行业展会，开展专场销售活动，大力开拓国内外市场。鼓励企业与国内外知名纺织企业开展精准对接，推动产能合作。优化发展环境。财政支持社会组织发挥作用，促进行业交流合作。
来源：河南省服装行业协会
编辑：李晓娟
文章引用请注明转自“中国社会组织动态”政务微信