动员引导社会组织共同书写决战决胜脱贫攻坚时代答卷

江西是革命老区，2016年2月习近平总书记带着对红土地儿女的深厚感情，踏上了赣鄱大地。时隔三年，2019年5月习近平总书记再次到江西考察指导，对江西提出了“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求。江西省民政厅深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神和视察江西时重要讲话精神，努力克服新冠肺炎疫情带来的新挑战，持续深入广泛动员社会组织参与打好脱贫攻坚收官战，为红土地上全面建成小康社会贡献更大力量。



一、社会组织是助力脱贫攻坚的一支重要力量

党的十八大以来，全省广大社会组织牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在脱贫攻坚战中牢记殷切嘱托，传承红色基因，主动担当作为，倾情投入人力物力财力智力，为打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。2017年，江西省民政厅统筹谋划，精准聚焦发力，创新实施“百社解千难”社会组织助力脱贫攻坚活动，推动各类社会组织优势资源向贫困地区、贫困人口转移集聚。到2019年底，全省累计动员社会组织参与脱贫攻坚项目4991个、资金达21.22亿元。江西省慈善总会创新实施“刨穷根、栽富树、救病难、暖床前、扶自立、推厕改”项目，在全省25个贫困县发放项目资金1.6亿元、援助药品价值9.51亿元；江西省兴民社会组织发展中心链接上海新力基金会 1000万元开展公益创投，带动各类爱心捐助600万元。江西省赣商联合总会组织各地江西商会捐助7175万元建设了1435个赣商爱心村卫生计生服务室。新冠肺炎疫情发生后，江西省民政厅统筹推进疫情防控与决战决胜脱贫攻坚，先后组织实施“百社解千难”之“同心战疫”“助力复产复工”“助力困难大学生就业”“对口支援新疆阿克陶挂牌督战贫困村”等系列行动。全省累计参与疫情防控及助力复产复工社会组织超过2200余家，累计走访慰问各类贫困群众16.8万户，发放慰问资金1132.65万元，发放物资1299.2万元。专题举办社会组织网络智能化就业专项招聘周，参与社会组织85家，提供招聘岗位216个。动员全省59家社会组织响应深化东西部扶贫协作号召，结对帮扶新疆阿克陶县29个挂牌督战贫困村。其中省慈善总会捐赠帮扶资金1000万元，为当地解决“两不愁三保障”突出问题提供了极大支持。

2020年4月26日，江西正式宣布所有贫困县实现脱贫摘帽，建档立卡贫困人口减至9.6万人，贫困发生率降至0.27%，红土地上脱贫攻坚取得决定性成效。一个个跨越历史的脱贫功绩，凝聚着无数社会组织的智慧力量，蕴含着社会组织的无私奉献。“百社解千难”行动真实反映了社会组织的作为担当，极大地倡导了社会正能量，充分展现了社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的价值取向。

二、社会组织参与为脱贫攻坚贡献了宝贵经验

在打赢脱贫攻坚战中，社会组织紧扣“两不愁三保障”目标任务，克难攻坚，迎难而上，不断创新工作方式方法，为中国特色脱贫攻坚体系提供了鲜活经验素材。

社会组织参与让制度优势更加彰显。党的十八大以来，我国之所以创造世界减贫史上的奇迹，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。广大社会组织在脱贫攻坚中，把坚持党对社会组织的绝对领导，作为社会组织的根本政治原则，作为脱贫攻坚的基本要求。自觉发挥社会组织的制度优势、政治优势，坚持党组织和党员示范冲锋带头，努力发挥党组织和党员战斗堡垒及先锋模范作用。在确保正确发展方向的同时，广大社会组织把参与脱贫攻坚作为履行社会责任、彰显社会价值的重要平台，把助力脱贫攻坚融入到业务活动的各个方面，充分彰显了社会主义制度能够集中力量办大事的巨大优越性。

社会组织参与让帮扶路径更加丰富。习近平总书记指出，脱贫攻坚各方参与是合力。社会组织参与脱贫攻坚，是“三位一体”大扶贫格局的重要内容。多年来，社会组织充分发挥“短小精悍”“船小好调头”优势，全力聚焦贫困群众身边的“急难愁盼”问题和微心愿，不断探索创新符合自身特点的帮扶路径。一大批社会组织广泛活跃在产业产品销路拓展、新兴种养殖技术更新、农村留守儿童教育、农村基础设施改善，以及慈善、社工、志愿服务资源链接当中。在提供智力支持、实施帮扶项目、协助科学决策、推广扶贫志愿服务理念等方面主动作为，在扶老、助残、救孤、济困方面甘当先锋表率，形成了社会组织“有钱的出钱、有力的出力、没钱没力的出个好主意”助力脱贫攻坚的生动局面，推动了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的良性互动。

社会组织参与让精准方略更加落细。脱贫攻坚，精准是要义。社会组织具有联系各行各业及广大爱心组织、爱心人士的优势，是各类资源集聚的重要桥梁枢纽，是全面精准参与脱贫攻坚的重要力量。一大批社会组织拿出“绣花”功夫，充分发挥自身在整合力量、调动资源和专业技术等方面的特长和优势，从帮助贫困人口解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，坚持靶向治疗，精准滴灌，把项目资金扶到点上、扶到根上。特别是针对贫困家庭的个案帮扶，推动了传统政府资金救助帮扶与多样化的邻里协调、社会融入、健康咨询、心理慰藉等帮扶相结合，充分释放了社会组织自身优势潜力，更好满足了困难群众的现实需求。（下转4版）（上接1版）

社会组织参与让内生动力加倍激活。脱贫攻坚的根基在人民，力量在人民。广大社会组织充分发挥联系群众紧密的优势，深入分析致贫症结，坚持物质帮扶与精神帮扶相统一，以激发内生动力为重点，精准制订帮扶方案，不断提升帮扶质量，让他们在看得见摸得着的成果中有更多的获得感、幸福感、安全感。一大批社会组织深入田间地头，走村户、问需求、开良方，根据党委政府脱贫攻坚的统一部署，注重调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，切实让贫困群众致富小康的心热起来、行动起来，激活他们的造血动力，增强致富发展能力，提振“靠勤劳脱贫、靠奋斗发家、靠科技致富、靠创新出彩”的信心，确保实现持续稳定脱贫。

三、发挥社会组织在决战决胜脱贫攻坚中更大作用

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，吹响了决战决胜脱贫攻坚的最后总攻号角。我们将咬定目标不放松，紧绷脱贫攻坚责任弦，引导社会组织以更大决心、更大力度为夺取脱贫攻坚战的最后胜利作出新贡献。

努力克服疫情影响。进一步创新工作方式方法，统筹推进疫情常态防控和脱贫攻坚。动员各类社会组织尤其是行业协会商会参与解决受疫情影响贫困群众就业问题，引导会员企业利用扶贫车间、公益岗位等，促进贫困人口就近就地就业。引导就业技能培训机构、就业服务组织借助技术培训优势，帮助贫困群众实现技能提升。鼓励各类民生领域社会服务机构和城乡社区社会组织积极开发公益性就业服务岗位，帮助贫困群众更好实现就业，稳定收入来源。积极做好因疫致贫、返贫人口的帮扶，广泛链接各类爱心慈善资源加大帮扶力度。

集中力量攻坚克难。进一步发挥慈善公益类社会组织主力军作用，围绕助医、助老等公益慈善项目，为贫困群众开展各类帮扶，鼓励江西省慈善总会、江西省红十字基金会带动市、县慈善组织开展爱心捐助。积极引导社会组织参与消费扶贫，通过“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务，增加贫困群众收入。鼓励有电商资源的社会组织积极搭建销售平台，拓宽扶贫产品销售渠道。大力实施社工志愿帮扶，支持社会工作者、市县志愿服务组织开展关爱贫困老人、残疾人、留守儿童等活动，为帮扶对象开展社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。联合业务主管部门加大力度，汇聚更多社会组织参与决战决胜脱贫攻坚。进一步深化东西部扶贫协作，动员社会组织全力对口援助新疆阿克陶县29个挂牌督战贫困村。

多措并举巩固成果。积极引导社会组织深化对贫困地区、贫困群众的产业就业支撑。特别是引导行业协会商会、农业技术类协会，支持贫困地区重点特色产业发展，帮助脱贫群众发展各类特色种植养殖。引导社会组织动员有实力的会员企业培强扶优农村专业合作社、引进龙头产业、搭建产销平台，提供产销一条龙服务。鼓励社会组织中的专业技术人才，为特色产业提供智力支持和技术指导，开展种植养殖、农产品加工、电商服务等方面的专业技术培训，帮助持续巩固脱贫增收能力。探索社会组织参与解决相对贫困方式方法。对存在返贫致贫风险的人群，加大慈善救助帮扶措施。引导社会组织有序参与乡村振兴，积极建立健全社会组织支持乡村振兴的政策体系，助推脱贫地区加快全面振兴。

来源：中国社会报

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编辑：徐善敏

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