杭州市坚持三化三精准 动员社会组织助力脱贫攻坚

近年来，浙江省杭州市深入践行习近平总书记“调动各方力量，加快形成全社会参与的大扶贫格局”指示精神，坚持“三化三精准”，持续动员社会组织参与脱贫攻坚。截至目前，全市有1000余家社会组织积极捐赠款物8150余万元，其中，重点帮扶黔东南州和恩施州5500余万元，直接受益群众16万人，受益贫困村1400余个。

一、坚持资源“集聚化”，精准布局。按照“三年一个周期”，分“目标导向、靶向帮扶、多方联动、激励推进”四个方面，拟制《杭州市广泛引导和发动社会组织参与脱贫攻坚工作三年规划》，确立了“社会组织脱贫攻坚参与率，对接落地项目、资金、物资和人力投入量，对口帮扶地区脱贫的贡献值”三项指标，衡量社会组织参与脱贫攻坚成效。建立了多部门联动的对口帮扶协调机制，形成合力，推进工作落实。组织了“123”帮扶行动，每年开展1次集中帮扶活动，促成20个对口帮扶项目落地，完成不少于3000万捐赠款物落地；发起了“百家千户”结对活动，推动两地100家社会组织牵手结对，助力1000户贫困人口脱贫和百家社会组织提能；搭建了“互联网+”帮扶平台，贯通“助学、电商、就业”等领域线上帮扶路径，拓展帮扶空间，升级帮扶行动。

二、坚持对接“精细化”，精准靶向。紧扣“扶贫地区想要发展什么”“困难群众需要什么”“社会组织能提供什么”等问题，多次赴帮扶地区实地对接调研和召开社会组织座谈研讨会，创建了涵盖“产业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、志愿帮扶、其他帮扶”重点帮扶领域，两山慈善“黔”行班、阳光驿站、“慈德圆梦”、农村留守老人之家、温暖之家等50个帮扶项目，供社会组织认领对接。开展组团式帮扶，局领导带队组织了多批次、多地区社会组织赴帮扶地区开展集中帮扶行动，现场举行项目对接和捐赠仪式，仅黔东南州雷山县现场捐赠款物680余万元，做到了集中力量，精准发力。开展针对性帮扶，根据各类型社会组织资金、技术、资源优势，实施不同项目，做到资源最大化利用、优势最大化发挥。比如，发挥杭州甘霖助学基金会的资金优势，在黔东南州和恩施州设立了五个甘霖班，连续三年为200名甘霖学子提供累计188万余元的助学金。开展“互联网+”帮扶，杭州嘉互助学基金会依托互联网线上开展了“情系雷山，点亮未来”助学项目，线上点对点结对认领学生8名，资助学费21万余元。杭州下城云集公益基金会借助网上销售平台，帮助黔东南州和恩施州销售农产品150余万元，为解决贫困地区农产品滞销趟开了新路子。开展造血式帮扶，常态化推进人才培训工程，每年为黔东州和恩施州提供100个社会组织领军人才培训名额，并持续实施“专家送教”行动，做到了扶贫与扶智同步。

 三、坚持聚焦“品牌化”精准问效。形成了品牌帮扶项目。持续打造了“温暖之家、爱心帮扶、亮灯助学、暖心出行”等五个帮扶品牌。其中“温暖之家”危房改造项目，得到130家社会组织认领，筹集款物180余万元，完成600户危房改造任务，受益1800余人。“亮灯助学”资助贫困学生项目，得到90余家社会组织认领，筹集款物400余万元，资助贫困学生1200余名。建立了品牌帮扶机制。从“项目需求，项目对接，项目评估”三个环节对社会组织参与扶贫行动明确了具体要求和指标，形成了“需、供、保”帮扶工作机制，保证帮扶项目有效对接和实锤落地，社会组织认领帮扶项目实施率和帮扶对象对项目实施的满意率均达到了100%。打造了品牌组织矩阵。通过选树帮扶典型和优化政策供给，连续两年评估的5A等级社会组织，80%以上参与了脱贫攻坚，培育了一大批品牌社会组织。5A等级社会组织和5星级基层党组织杭州市建设工程造价管理协会、杭州滴水公益服务中心、杭州市诸暨商会和杭州阳光艺术专修学校强化党建引领，深入发动会员和社会爱心人士参与脱贫攻坚，形成了“温暖之家助困”“圆梦礼包助学”“乡村义诊助医”“名誉村长助智”帮扶项目，形成了独具特色的品牌标志，事迹先后被人民论坛网、省市主流媒体报道，引领带动了全市社会组织参与脱贫攻坚，促进了全市社会组织健康有序发展。

来源：杭州市民政局

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编辑：徐善敏

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