着力建设智库型社会组织 积极为国家治理建言献策 ——北京市社会建设促进会调研成果丰硕

 日前，北京市社会建设促进会（以下简称“社促会”）第二届第二次会员代表大会召开。据悉，近两年来，社促会在理论学习、调查研究、服务社会、自身建设方面，都取得了显著成效，尤其在建设智库型社会组织、为国家治理现代化建言献策方面，做出了突出贡献，发挥了重要作用。

 积极为国家发展战略建言献策，着力促进重大问题解决。今年是“十四五”开局之年、第二个百年奋斗目标开启之年。近两年来，社促会会长、国家高端智库专家、北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授宋贵伦，牵头承担了若干项国家级重大课题和重点课题。社促会学术委员会组织专家积极参与，做了卓有成效的工作，积极为国家治理现代化建设、“十四五”规划和2035年远景目标制订提供决策参考。许多建议被中央有关部门采纳。比如，在2019年上半年承担的重大委托课题《“十四五”时期健全现代社会治理体系研究报告》中，明确提出了在社会治理体系中应当增加“民主协商”“科技支撑”的建议，强调要推进市域社会治理现代化。在当年下半年召开的党的十九届四中全会上，党中央“决定”明确将社会治理体系表述由原来的五句话增加为七句话，即“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”。推进市域社会治理现代化，也被明确写进“决定”中。又如：2020年上半年，在提交的重点委托课题报告《加强和创新基层社会治理研究》和《现代城市治理制度和政策体系研究》中，都明确提出了关于推进社区工作者专业化、职业化的建议和制订实施基本公共服务“七有”评价指标体系的建议。这与不久前印发的国家“十四五”规划和2035年远景目标中关于“构建专职化、专业化社区工作者队伍体系”精神是一致的。最近公布的《国家基本公共服务标准（2021年版）》，内容包括“七有”及优军服务保障、文化服务保障共九个方面。此外，2020年4月承接的国家社科重大委托课题《国家治理现代化背景下的社会心理服务体系研究》，也已取得阶段性成果。

 积极为国家发展大局建言献策，着力促进难点问题解决。2020年初以来，突如其来的新冠肺炎疫情，使整个社会处于应急状态，也暴露出社会治理存在的许多突出问题。疫情在我国局部地区几轮暴发发前后，社促会都有迅速作出反应，有针对性地开展调查研究，积极而有效地建言献策。2020年1月24日武汉宣布“封城”。1月28日，宋贵伦会长作为北京西城区委区政府咨询专家，及时提出防控建议，得到区委区政府主要领导的高度重视，为几天后西城区应对疫情突发，提供了有针对性的决策服务。在武汉及全国疫情防控中，物业服务管理一度成为舆情热点，得到党和国家领导人的高度关注。宋贵伦会长带领课题组进行了深入广泛调研，向中央有关部门提交的《以基层社会治理创新，破局城市住宅物业管理难题》的研究报告被采纳，中央领导批示充分肯定，中央有关部门给予书面表扬。面对2020年高校毕业生就业困难的严峻形势和疫情中暴露出来的社区工作队伍严重短缺的突出问题，2020年4月，宋贵伦会长向中央有关部门提交了《关于化危为机在全国社区实施“大学生社工计划”的建议》。许多建议与6月份中央七部委联合印发的鼓励和支持高校毕业生到城乡社区就业的文件精神相一致。不久前印发的国家“十四五”规划，也把“实施大学生社工计划”明确写了进去。今年元旦后，河北邢台南宫市突发新冠肺炎疫情。社促会应邀迅速与邢台学院组成联合课题组，线上线下深入调研，连续奋战一周，写出决策参考报告，得到河北省、邢台市领导的充分肯定。另外，去年7月份还向教育部提交了《全面建成小康社会的制约因素及其建议》的研究报告，12月份向北京师范大学智库办提交了《新冠疫情给我国社会治理体系和治理能力现代化建设带来的挑战与机遇研究报告》。

 积极为基层社会治理建言献策，着力促进实践问题解决。社促会作为首都社会组织，坚持按照立足北京、面向全国、服务中央的宗旨开展工作。特别是紧紧抓住研究编制“十四五”规划的有利契机，为多个地方党委政府提供了智力支持。先后承接了北京市西城区、房山区“十四五”时期社会治理规划和民政工作规划、云南省《昆明市“十四五”时期社会建设规划》、河北《雄安新区“十四五”时期社会治理体系发展规划》《河北雄安新区社会治理改革创新实施方案》等课题研究任务。一年多来，社促会组织若干个课题组，线上线下开展了一系列广泛深入的调查研究，产生了一系列成果。目前大多数课题已经顺利结项。

除了与上述市、区合作开展课题研究外，社促会还与多家单位建立了战略合作关系。例如，与西城区委社会工委达成了共建北京市社会组织服务（核心区）基地的共识；与昆明市社工委、河北雄安新区党群部等分别签署了合作协议；与北京市安全生产联合会合作，完成《北京市应急管理社会组织建设》项目，编制了《北京市街乡镇级应急管理社会组织规范与制度汇编》，举办了“京津冀应急管理社会组织建设研讨会”；与北京市侨联合作，全面总结了“北京侨之家·怡海社区发展模式”经验。又如：围绕全国市域社会治理现代化试点工作，与陕西省榆林市、河北邢台市也建立了长期合作关系，并参与了榆林市域社会治理现代化试点评估工作；与邢台学院、邢台市委政法委共建的邢台社会治理研究院，于2020年12月30日揭牌成立。

总之，社促会在建设智库型社会组织、为国家治理建言献策方面取得了显著成效。在今年3月20日召开的北京市社会建设促进会第二届二次会员代表大会上，宋贵伦会长提出了建设“六型”社会组织的目标任务：一是加强理论学习，建设学习型社会组织；二是加强业务培训，建设专业型社会组织；三是加强调查研究，建设智库型社会组织；四是加强创新实践，建设促进型社会组织；五是加强合作交流，建设开放型社会组织；六是加强党建引领，建设先进型社会组织。社促会站在历史新起点，不断开创崭新局面。

（北京市社会建设促进会办公室王瑞、梁家祺）

来源：北京社会建设促进会

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编辑：叮当

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