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#中央财政支持社会组织参与社会服务项目
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2015年至2019年,云南省杨善洲绿化基金会(以下简称基金会)连续五年获得中央财政支持社会组织参与社会服务项目立项支持,累计获得中央财政资金180万元,云南省福彩公益金提供33万元,基金会配套91.3万元,为项目有效开展提供了坚实保障。基金会实施的项目主要围绕生态保护和救助、发展等方面,包括森林火灾迹地生态恢复和社区发展示范项目、绿色发展和林农扶贫示范项目、山区留守妇女关爱示范项目、特困户扶贫示范项目和贫困人员种养殖生态救助扶贫发展示范项目等,先后在云南省5个县落地实施,带领1500余户贫困家庭实现增收、脱贫致富。在项目实施过程中,基金会始终坚持“认真研究、精心组织、强化责任、确保质量”原则,并形成了一套行之有效的经验做法。一是注重项目前期调研,做到精准定位项目和实施对象,兼顾生态、社会、经济三大效益。在前期项目设计阶段,基金会组织工作组深入一线调研,详细了解边疆少数民族贫困家庭的实际需求,并结合当地自然条件和优势来制定种养殖项目。例如,在2019年实施的维西傈僳族自治县攀天阁乡美洛村贫困人员种养殖生态救助扶贫发展示范项目中,基金会通过调研了解到美洛村地处冷凉高寒山区,农业经济基础薄弱,产业结构单一,因病、因灾等致贫情况较为普遍。同时,美洛村是云南省国家级脱贫攻坚重点县中集“边、少、穷”为一体的传统村落之一,是“三区三州”深度贫困地区,亟需中央财政项目的扶持发展。基金会决定发动当地贫困户开展生态种养殖产业,实现生态救助和扶贫发展的目标。二是争取得到当地政府有关部门支持,形成工作合力。基金会在项目实施过程中注重获得各级党委、政府的大力支持,以及当地群众的积极参与,同时还有相关技术单位的科技支撑。多方合力凝聚资源,共同推动项目实施落地,确保质量和效果。三是加强项目的组织管理和财务管理。基金会严格执行项目管理办法,科学管理项目进程,精心组织项目实施;项目组坚持责任到人,及时开展检查验收,并提出整改意见。同时,基金会严格按照《中央财政支持社会组织参与社会服务项目财务管理指引》管理项目资金,确保项目执行进度以及资金运行安全。四是重视项目评审总结和宣传,通过承接中央财政项目进一步提升基金会的管理和服务。每年项目结项时,基金会都会召开项目评审总结和推广座谈会,总结经验,查找不足,宣传项目及实施效果。杨善洲同志从保山地委书记岗位上退休以后,回到家乡,扎根大山,义务植树造林,为子孙后代留下了一片绿荫,书写了共产党员大公无私、一生奉献的赞歌。2018年12月18日,党中央、国务院授予杨善洲同志“改革先锋”称号,颁授改革先锋奖章。云南省杨善洲绿化基金会把“宗旨使命—工作重点—具体做法”三个层次环环相扣,构建“本地化”的实施体系,确保项目有效开展和基金会健康运作,值得各地社会组织学习借鉴。明确一个宗旨使命:弘扬杨善洲同志“献给家乡满山绿”、全心全意为人民服务的精神。确定两个工作重点:坚持绿色发展理念,聚焦生态保护示范和救助发展示范。形成四项具体做法:注重项目前期调研,做到精准定位项目和实施对象;争取得到当地政府有关部门支持,形成工作合力;加强项目的组织管理和财务管理,确保项目执行进度以及资金运行安全;重视项目评审总结和宣传,提升基金会建设水平。