采访采风｜中国广告协会：千方百计为广告行业减负增效

 中国广告协会成立于1983年，拥有会员单位3000余家、分支机构29个。协会以“提供服务、反映诉求、规范行为”为基本职能，通过标准制定、法律咨询、专业培训、数据服务、证明商标使用管理、举办中国国际广告节、中国广告论坛等大型行业活动，服务广告业高质量发展。

2020年，在中国广告协会主办的第27届中国国际广告节上举行长城奖作品征集大赛优秀作品发布仪式。中国广告业大奖下设商业广告长城奖、公益广告黄河奖、中国大学生广告学院奖，是经中央批准、全国评比达标表彰工作协调小组同意设立的广告行业内唯一的国家级赛事活动，是全行业广告传媒公司及相关院校共同关注的一场盛会。

力促减征广告业文化事业建设费

文化事业建设费是在正常缴纳各项税费之外，又额外向广告业主体征收的费用。对此，广告企业一直反应强烈，呼吁能予以取消。过去五年里，协会奔走游说，不遗余力地推进减免，为广告业争取良好发展环境。

第一次是自2018年以来，协会先后十余次将调研材料上报有关部门，邀请全国人大代表、政协委员参与调研并在两会上作为提案议案予以反映。2019年4月，国务院出台了五年内减半征收文化事业建设费的政策，大大减轻了行业压力。第二次是2020年疫情发生后，协会致函给财政部、国家税务总局，陈述广告行业困境。2020年5月，财政部发布公告指出，2020年全年免征文化事业建设费，已经征收的予以返还。第三次是2020年12月，在当年免征政策即将到期之际，协会再次向相关部门反映广告行业的困境。2021年3月，财政部、税务总局发布公告，明确将减免政策延长至2021年12月31日。据估算，2020年至2021年，协会为广告行业减轻负担超过300亿元。

不该收的费坚决不收

首先，坚持入会自愿和参加活动自愿原则，坚决杜绝强制入会和收费。其次，没有利用政府部门委托事项收费情况。再次，协会组织开展中国广告业大奖评选工作。协会坚持不收取任何费用，拒绝一切花钱买奖行为。最后，不断深化会员服务措施，没有只收费不服务的情况。

对于收费的情况，协会坚持规范会费收取标准、程序，会费标准须经会员代表大会表决通过；会费和经营服务性收费标准面向社会公示；向会员公示年度财务收支情况等，提升收费透明度。

规范发展数字广告

互联网广告在全国广告营业额中占到七成以上，协会努力为中小企业数字化转型发展营造良好的社会环境和行业氛围。

首先，协会联合中国信息通信研究院、中国通信标准化协会等单位制定发布《移动互联网广告标识技术规范》等标准，为营造真实、透明的互联网广告数据生态迈出坚实的步伐。

其次，协会引入推广国际测量审计与反欺诈认证项目，启动第三方自动化工具安全测评，开展中国媒体评估委员会审计，与中国信息安全测评中心联合推动“注册数据安全治理专业人员认证培训”等工作。2021年，协会制定的《中国互联网广告投放监测及验证要求》被纳入国际认证框架，推动将中国团体标准中复杂无效流量相关内容纳入国际标准，这标志着我国互联网广告标准的国际化进程取得创新性突破。再次，开展“金（银、铜）标尺”证明商标使用管理工作，全面打造数字媒体价值评估体系。该项工作从真实、透明和实效等维度，打造专业、科学、规范的数字媒体价值评估体系，以提高数字媒体广告效果评估的科学性和数据的真实性，强化互联网广告质量诚信体系建设。

最后，针对与直播带货中存在的导向偏差、虚假宣传、数据造假、售后服务等问题，2020年7月，协会出台《网络直播营销行为规范》。这是全国第一个关于网络直播营销活动的行业规范性文件，获得业界一致认可。2021年3月，发布《网络直播营销选品规范》，为直播选品、直播销售和售后服务等提供了行为指南。

来源：《中国社会组织》杂志2023年8期

记者：赵宇新

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编辑：左永生

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