石门镇：巧用积分制 撬动基层治理效能
今年以来，石门镇从“小切口”入手、以“微创新”发力，激活基层治理细胞，凝聚基层治理合力，以村级事务管理积分制为“杠杆”，撬动基层治理效能，全面提升基层治理精细化、科学化、透明化、规范化水平。
01 小积分奏响“大合唱”通过镇级统筹，石门镇以“村为中心、户为核心”，突出党员示范和群众主体地位。以村为单位、村“两委”为管理主体，各村结合实际组建若干积分评议小组和监督小组，对乡村治理、院落人居环境进行评议。在推行积分制过程中，党员充分发挥先锋带头示范作用，实现以“一群人”带动“全村人”。
基层治理“全覆盖”。从评分、范围、内容等方面，详细制定实施细则。积分由基础分、奖励积分和处罚积分等部分组成，并根据家庭人口、基础条件等因素进行调整。在积分范围上，涵盖院落环境、遵纪守法、矛盾调解等方面内容，进行全方位考核。
基层群众“全参与”。坚持积分方式群众议，积分内容群众定，积分结果群众评。坚持“群商群议”“群商群定”“群商群评”，将《江津区石门镇乡村治理积分制推广运用实施方案指导意见》在院坝会上进行投票表决，并根据实际检验成效，及时查漏补缺、动态完善，提升群众对积分制的知晓度、认可度和参与度。
02 小流程链接“大治理”以“公开、公平、公正”为原则，管控积分制登记、评分、亮分、兑分全流程。
合理设置载体。经过前期多次调研，石门镇根据实际情况，特别设定“积分存折”，打破老年人数字化壁垒，让群众积分既看得见、又看得明。
▲ 积分存折
▲ 群众领取积分存折
严格规范操作。各村细化管理、评定、公示、兑换工作流程，并建立管理台账。积分评议小组按月逐户开展检查评分，监督小组进行全过程监督。村“两委”每月10日前对积分情况进行公示。公示期满后，由积分管理员登记每户积分存折，并录入乡村治理积分管理台账。
共享积分成果。所有群众都可凭积分获得奖励，奖励形式包括物质奖励、精神奖励等。各村在便民服务中心大厅建立积分超市展示柜，展示各类兑换商品及相应的兑换分值，正向激励群众。
强化运行管理。在经费管理和积分超市建设方面，采取“政府划拨支持一点、对上协调争取一点、集体经济列支一点、成功人士捐赠一点、发动群众自筹一点”等多种途径。同时，石门镇有关部门加强监督检查，确保积分制工作经费专款专用。
▲ 积分超市
03 小量变催动“大变革”充分发挥“小积分”四两拨千斤的作用，由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，推动基层社会治理“大变革”。
积分制管理集物质奖励与精神奖励为一体，年末累计积分作为评选“文明户”“五星文明户”“清洁户”等参考依据，结合实际情况通过党员大会、村民代表大会或广播通报等多种方式进行表扬，努力实现从“站着看”转变为“抢着干”，让群众挣了积分，既有“面子”、又有“里子”。
值得一提的是，石门镇还通过积分制，将乡村治理与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、塑造文明乡风等重点工作有机结合，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、完善基层公共服务、发展壮大群防群治力量，形成共治共建共享的基层治理格局。
来源：江津日报
供稿单位：石门镇