李市镇：推行“院落自治” 助力乡村振兴
2022年以来，为推进农村人居环境整治，打造“山青水绿、干净文明”的新乡村，江津区李市镇党委以党建为引领，探索“院落自治”乡村治理新模式，推动村级事务从“管理”向“治理”转变，为乡村振兴注入强劲动力。
▲院落长在进行矛盾纠纷调解
据了解，李市镇根据院落自然分布和人口聚居情况，将全镇11个村(社区)划分为527个“院落”，每个院落所辖常驻居民在20-50户之间，将治理范围聚焦到地缘相邻、宗源相近、村民互相熟悉的传统院落中来。以院落为单位，引导村民就人居环境整治、矛盾纠纷调解等工作进行自我管理、自我监督，并组织召开院坝会，由村民自行选出熟悉院落住户情况、热心公益事业、群众基础较好的老党员、退役军人等担任院落长。同时，分别落实一名驻村干部、一名村(社区)“两委”成员联系指导“院落长”开展工作，并由各村(社区)党委书记任村级“片区院落长”，镇党委书记任镇级“总院落长”，形成“1+11+527”树状治理体系。
▲院落长召开院坝会宣传政策
为了激发村民的参与热情，江津区李市镇还制定了三级院落评比办法，每月开展社级评比，每季度开展村级评比，每年开展镇级评比，推行流动红旗表彰、积分分配奖励等。对于评选为社级、村级和镇级“优秀院落”的院落，按照积分规则各给予2000、5000和10000的积分奖励，村民可凭积分到村便民服务中心积分超市兑换物质奖励。同时，对院落长也进行考核，评选“年度优秀院落长”，由村两委进行表彰和奖励。实行党委“三审三定”，由村党委审查政治素质、服务能力、奉献意愿，把关确定“院落长”、“院落评比”、“积分评比”人选。落实党员“三进三亮”，由各级党组织推动农村党员、机关党员进院落、进片区、进评比，并亮身份、亮承诺、亮行动，充分发挥基层党员在乡村治理各个环节的示范引导作用。
此外，评选为“优秀院落”的农户将在红榜张榜表扬，评比得分低、不服从院落长安排、屡教不改的农户将在“黑榜”张榜通报。通过设置积分奖励和红榜、“黑榜”，以正面激励与反面警示相结合的方式，引导村民从“要我美”变成“我要美”，从“要我干”变成“我要干”。
▲李市镇黄桷村召开院落评议会
“通过‘院落自治’制度，可以培育村民对公共事务和公共生活的责任意识，促使村民主动参与人居环境整治。”江津区李市镇相关负责人表示。接下来，该镇将深入探索“院落自治”模式，让院落长不仅成为环境卫生的督导员，更是成为政策理论的宣讲员、矛盾纠纷的调解员、法律法规的咨询员、文明家风的倡导员、治安防控的安全员、社情民意的收集员等，资源下沉、服务下移、权力下放，真正将治理的“神经末梢”延伸到基层的每一个“细胞”，以此打通乡村治理和服务群众“最后一公里”，共同建设美丽乡村，助力乡村振兴!
来源：重庆日报
供稿单位：李市镇