慈云镇：“一约两榜三会四覆盖” 开启党建引领乡村治理新模式
为加快推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，破解自治建设机制不完善、村民参加乡村治理的积极性不高等现实问题，慈云镇创新实施“一约两榜三会四覆盖”党建引领乡村治理模式（“一约”即村规民约，“两榜”即清洁卫生评比榜和道德评议示范榜，“三会”即卫生监督理事会、道德评议理事会、红白理事会，“四覆盖”即“法律进乡村”全覆盖、“雪亮工程”全覆盖、民事调解全覆盖、治安巡逻全覆盖），不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。
完善“一约” 倡导文明新风
“邻里吵架多劝劝，团结友爱不结怨；搬弄是非要不得，心胸不要太狭窄……”走进慈云镇小园村河坝头，吸引人的除了宽敞的乡村道路、干净的农家院落，还有路口宣传栏上显眼的《慈云镇村规民约》。小园村村民梁大哥说：“我们的村规民约是个顺口溜，村里好多小孩都会背，我们过路时也都会看一下。”
召开村党员大会、村民代表会征求群众意见，把群众认可的好家风家训和村民关注的环境卫生、乡风文明等内容纳入村规民约，组建“村规民约快板队”，创作《村规民约大家唱快板剧》等文艺作品，每年走村入户宣传10余场，让村民们听得懂、能接受。
“村规民约”快板展演现场
展示“两榜” 弘扬传统美德
围绕乡村建设行动、农村人居环境成片整治、“五清理一活动”等重点工作，慈云镇以社（组）为单位设立“清洁卫生评比榜”，根据各村（社区）每季度检查农户卫生情况，评比各户最清洁、清洁、较清洁、不合格等次，通过举行表彰大会通报表扬、发放日常清洁用品激励、交通密集路口张榜公示等方式，大力表扬清洁家庭，揭露曝光不清洁行为，促进村民生活习惯和居住环境不断改善。
村民家厨房
此外，以村（社区）为单位设立“道德评议示范榜”，让老百姓自己推、自己选勤劳致富、孝老爱亲、家居整洁、勤俭持家等方面的先进典型，张榜公示“好婆婆”“好儿媳”“好心人”等道德榜样，营造人人学榜样、人人做榜样的浓厚氛围。
道德模范代表开展先进事迹宣讲
建立“三会” 搭建连心桥梁
“老辈子，听说你们家重新装修了房子，想办个酒席啊？你们想热闹一下是可以理解的，但是您是老党员，按照‘婚事新办、丧事简办、其他不办’的时代新风，搬家酒是明令禁止的，老辈子请家里的人吃个饭聚一下就行了……”这是慈云镇两位红白理事会成员到村民黄某某家做工作时所说的话。
各村（社区）建立卫生监督理事会、道德评议理事会、红白理事会，推选有较强代表性的党员、能人、村民、农民企业家等不同群体的优秀热心人士担任“三会”成员。各理事会按照“袖章上臂、制度上墙、工作上心”原则，在村“两委”领导下开展工作，引导村民自我管理、自我教育和自我服务，彻底实现群众由“自律”向“自治”转变。
同时，全镇专门设立“三会”运行督查小组，围绕“清洁卫生习惯是否养成、道德水平是否提升、治安环境是否改善”等自治内容开展常态化指导督查，为乡村治理有序推进提供了坚强组织保障。
卫生监督理事会开展卫生检查
“通过理事会工作的开展，群众与基层党组织的沟通渠道更加顺畅，群众之间的关系更加融洽，问题也更容易解决了。”慈云镇相关负责人表示。
实现“四覆盖” 建设平安乡村
“妈，你一个人在老家，天黑了就别出门，白天睡午觉也别忘记锁门窗！”聊月村村民李奶奶的女儿常常打电话说，“你放心，我们这里治安好得很，长期都看到戴袖章的志愿者巡逻，还有哪个贼娃子敢来！”
院坝会宣传法律知识
“法律进乡村”全覆盖。全镇聘请3名资深律师，每个人负责两个村（社区），以院坝会、“田园讲堂”等方式开展普法宣传，提升群众法治意识，解决群众法律纠纷。“雪亮工程”全覆盖。全镇安装监控摄像头1342个，实现全镇便民服务中心、主要道路等重要区域全覆盖，基本实现治安防控“无死角”。民事调解全覆盖。分片区配齐配强人民调解员，以村民代表、老党员、人大代表等开展人民调解。在刁家社区筹建集法律服务、法律援助、法制宣传、矛盾化解等为一体的“综治一站式”便民服务站示范点，及时收集社情民意、化解矛盾纠纷，确保“小事不出村，大事不出镇”。治安巡逻全覆盖。各村（社区）吸纳党员志愿者、网格管理员组成112人巡逻队，常态化开展义务治安巡逻，大大增强了农村地区见警率，确保辖区安全稳定。