美国驻华联络处“陆战队事件”

作者：吴德广

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1938年生于广州潮州，1965年毕业于外交学院，同年调入外交部，先后任礼宾司科员、驻卡拉奇总领事馆职员、礼宾司国宾接待处副处长、驻日本使馆一秘、礼宾司处长并为该司领导成员之一、中国驻古晋首任总领事。

主要著作有：《世界各国国旗》《最新各国国旗国徽》《从礼宾官到总领事》《花园国度——马来西亚》《犀鸟情思》。

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1972年，尼克松总统访华，这标志着自新中国成立后中美相互隔绝的局面终于打破了。20世纪70年代末，邓小平同志高瞻远瞩，抓住机遇，促成中美于1979年1月1日建立正式外交关系，从而结束了长达30年之久的不正常状态。

随后，两国驻各自首都的联络处改为大使馆。中美互设联络处，在成立过程前后，发生了美国6名海军陆战队员事件。

美国驻华联络处成立

根据中美双方达成的协议，1973年7月中美各自在对方的首都正式设立大使级的联络处。这是中美关系史上最需要的一种过渡性的外交机构，也是国与国之间设立的高级别联络处的外交机构，在历史上是首例，在世界上也是少有的。

1973年4月17日，韩叙率领中国先遣组赴美国华盛顿筹建联络处。(照片由葛绮云女士提供)

毛主席曾说，联络处比大使馆还大使馆，黄镇大使比大使还大使。

周恩来总理表示，这一机构虽无大使馆之名，但却有比大使馆更多的外交特权。

中美之间有关美国驻华联络处的协议达成后，美方拟订了建立联络处的详细计划。美国驻北京联络处刚开始设立时计划安排的人数并不多，外交官9人、工作人员11人，以及作为警卫的海军陆战队员6人。

1973年3月2日，美方向中方提出，希望使用海军陆战队员来担负美国驻中国联络处的保卫工作，并清楚地提及将6名海军陆战队员作为人员安排的一部分。

3月9日，中方答复对于美国联络处的人员安排可以接受，但最棘手的问题就是美国海军陆战队该以怎样的方式来北京。

中美之间因为巨大的政治文化差异而潜藏着一场外交冲突，这场冲突又因为当时中国的特殊政治氛围而变得更为复杂。

美国驻华联络处开馆仪式

1973年7月1日，位于北京市朝阳区建国门外办公楼院子里的美国驻华联络处正式成立。升旗仪式时，所有海军陆战队成员都穿着整洁笔挺的正规蓝色军装参加了升旗仪式，有的还佩戴着在越南战争中获得的勋章、绶带。海军陆战队成员在仪式后，在美国驻华联络处大门站岗执勤。这就引起了中方的反感，由此播下了不良的后果。

1973年，新设立的美国驻中国联络处。

美国海军修建营还在海军陆战队成员居住地——建国门外外交人员公寓建了一个可容纳百余人的机构，名曰“海军之家”和“海军陆战队娱乐部”，公开对外招揽客人，一时变成北京的夜总会，打闹吵架、乌烟瘴气，高音喇叭声闹得左邻右舍不得安宁。逢海军陆战队周年纪念日之时，他们拟计划举行庆祝活动。

7月4日，在美国驻华联络处举办国庆招待会之前，中国外交部美大司司长林平紧急约见了美国驻华联络处副主任詹金斯，就美国海军陆战队员穿着制服问题进行了交涉。

林平司长指出，穿着军队服装和公开佩带随身武器（如佩剑、刺刀、手枪等）违反了在北京的外交使团通常的做法，表示希望这种行为立刻停止。美方陆战队队员的行为严重影响了我国主权，强烈要求美方阻止这种行为。林平司长还指出，基辛格在访问北京期间曾与中国方面达成一个协议，即美国驻华联络处的军事人员必须穿着便装并不准携带武器。

詹金斯则表示，美国方面对制服问题也深为关注，但做出不许海军陆战队员穿着他们制服的决定，将会影响军人的士气，会造成不守纪律的后果，并指出美国派驻其他社会主义国家的保卫人员都穿着制服。

但林平司长坚持认为，出于各种因素的考虑，中方不希望美国驻北京联络处成为一个例外，并将制服问题与中方人员出席美方组织的7月4日独立日招待会联系起来，指出如果美国海军陆战队员不换去军服的话，中方人员将不会参加7月4日的招待会。

周总理对外交部未能及时上报上述情况，提出严厉批评。根据周总理的指示，再次向美方提出抗议，并强烈要求美方立即停止海军陆战队的行为。在此情况下，美方不得不取消这些行动，平息事端。

事隔七八个月，1974年4月，中方发现海军陆战队中有人以“强击手”和“虎鲸”的署名发函通知各国驻华使馆，倡议成立一个垒球联合会。为此中方再次向美方提出抗议，要求美方立刻撤走其海军陆战队。美方改为派美国外事安全官来接替海军陆战队来京执行任务。

美国海军陆战队事端的启迪

海军陆战队的行为引起中国人民群众的强烈不满。中国由于历史原因，对美国海军陆战队并无好感，民族情绪强烈，中国人对外国驻华机构驻扎外国正规部队更怀有强烈反感。

据说是否允许海军陆战队成员穿着正规蓝色军装参加联络处升旗仪式，联络处主任布鲁斯曾请示美国国务院，建议海军陆战队员不要穿上军装，以免引起不良反响，但美国国务院在征求海军陆战队司令意见后，否定了布鲁斯的意见。

美方这样做，不仅中国的普通群众不满，中国人民解放军的一些高级军官对美国海军陆战队在北京的存在根本接受不了，更何况这些海军陆战队员还身着军服。

美国驻华联络处的安全保卫工作应由中国公安部门派出警卫人员负责，这牵涉到中国主权问题。在美国驻华联络处外，穿着美国海军陆战队军服巡视、站岗执勤，明显违背中国的习惯做法。美国海军修建营在海军陆战队成员居住地——建国门外外交人员公寓修建了一个酒吧，并挂牌活动，也无视中国的主权。

从中美关系大局出发，又考虑到为中国驻美国联络处副主任韩叙创造有利条件，同时照顾美国驻华联络处的顺利工作，中方注意有理、有利、有节的做法，结束了海军陆战队的事端。

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文字 | 《礼宾轶事》 作者  | 吴德广   

图片 | 网络   编辑 | 走近外交 霖霖

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