国家旅游局今日发布：加强人才建设是旅游业发展的当务之急

重点

12月1日国家旅游局发布消息：新形势下旅游业将发挥多元功能，也对旅游人才提出了新的要求。培养适应新时期旅游发展需求的旅游人才将是实现多元功能的重要一环。

党的十九大报告指出

旅游业在解决社会矛盾中发挥重要作用

我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。强调缩小居民收入差距实现区域间和谐发展的重要性，对精准扶贫、生态文明建设等问题甚是关注。解决这些问题，旅游业可发挥重要作用。

“人才”是旅游业发展的当务之急

一方面旅游发展的减贫作用已经获得广泛认同，国务院扶贫办和国家旅游局联合提出了通过发展旅游业改善相当部分贫困人口生存状态的发展策略。另一方面，旅游业发展对生态和环境等的“苛刻”要求将使得通过发展旅游改善生态和环境状况成为可能。因此，新形势下旅游业将发挥多元功能，也对旅游人才提出了新的要求。

国家旅游局丨对旅游人才的“三大要求”

1、旅游发展对多种旅游人才的需求增加

旅游产业是一个复杂的综合体，包含客源地、目的地以及旅游通道系统，且每个方面又融合了具有不同功能的多种要素。

旅游产业的综合性决定了旅游服务人员的多功能性。从广义来讲，旅游人才包含了那些具有旅游发展思想的非专业人士，他们服务的范围包含旅游业的广阔社会空间。例如，旅游目的地的整洁干净离不开辛勤劳作的环卫工人，也是这些地区发展的决策者、建筑者以及管理者的功劳。友好亲切的人文氛围可能只是当地居民良好传统文化的自然体现，却更多体现了管理者的善治才能。因此，立足旅游发展全局，旅游人才不应该只局限于专门服务于旅游业的那一群人。当然，旅游发展必然要强调旅游专业人才的作用。他们直接作用于旅游业的核心要素，大致包括旅游产业规划人才、旅游产业管理人才以及旅游服务的直接提供者。这部分人在拥有旅游发展思想之余还必须具备旅游业相关专业技能。

因此，旅游人才可分为通识型旅游人才和旅游专业人才两个队伍。通识型旅游人才对塑造整体环境至关重要，同时服务于旅游业和其他产业，影响着有关旅游发展的意识形态。旅游专业人才则直接参与组织旅游相关活动，是旅游产业存在和发展的必备人力资本。旅游人才的两个队伍相互作用，没有通识型旅游人才塑造的大环境旅游业难以发展，而旅游专业人才的不懈努力进一步提升着通识型人才的思想认知体系。

2、旅游人才的时代性特征显著

时代背景是看待旅游人才的重要一环。自1978年以来，为适应旅游产业化发展的需求、满足改革初期对外事接待旅游人才的迫切需求，一批大专及高等院校开办旅游教育，培养了一群外语翻译导游人才和旅游事业管理人才。

旅游业已转化为多功能产业，既是关乎居民生活质量的幸福产业，又是带动地区发展的民生产业，也是树立我国形象的重要窗口。旅游业功能性的扩展使其对人才有了新的需求。频繁出现的导游与游客间的纠纷不仅提醒我们要加强导游人员的规范，也是对现有旅游立法以及旅游事件处理的挑战，故同样应重视旅游立法和管理人才的培养。再有，鉴于旅游业可能带来的巨大效益，一些地区对旅游发展的过度解读已经危及了部分弱势群体的发展利益。那么决策者的通识旅游发展观念应如何引导？最后，在我国居民在境外频繁遭遇困境且时常发生不文明行为的情况下，我们又能怎样通过旅游人才培养来改善现状？

在实现更美好生活需要的过程中：

①如何改善旅游者的出游经历甚至结束后的状态？

②如何提高旅游活动中的诚信管理？

是时代对当下旅游人才提出的挑战。

3、多渠道加强旅游人才的培养

旅游人才的培养包括正规和非正规途径。对通识型旅游人才主要通过非正规途径潜移默化影响，对旅游专业人才则主要通过正规途径进行。我国正规旅游教育包括学校教育和行业培训两部分。我国第一所旅游高等专科学校是创立于1979年的上海旅行游览专科学校，2003年划归上海师范大学管理。此外，在国家旅游局前身——中国旅行游览事业管理总局的大力支持下，南开大学、杭州大学（1998年并入浙江大学）、西北大学、北京第二外国语大学、中山大学等也相继开办了本科甚至研究生层次的旅游专业教育。截至2016年，我国共有604所高等院校招收旅游管理类本科专业，864所院校招收高职高专类旅游管理专业，924家中职院校招收旅游管理专业。近年来，旅游教育的中专层面在萎缩，研究生层面则增长迅速，体现了旅游产业发展对旅游人才能力和知识体系的要求越来越高。自2011年，学校旅游教育增加了MTA旅游管理专业硕士部分。MTA只针对有一定工作年限的报考者，旨在培养兼具领导力、执行力和创新能力的复合应用型人才，能够更有效地满足旅游行业对高层次人才的需求。

（文章来源：中国国家旅游局）

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