【进展】大基金二期即将出台,中国半导体却遭遇威胁论；居龙:中国发展半导体产业的正当性是市场需要

1.大基金二期即将出台，中国半导体却遭遇“威胁论”；

2.居龙：中国发展半导体产业的正当性是市场需要；

3.代表委员呼吁：做大做强集成电路产业正当其时；

4.人大代表周清和:支持自主大功率半导体产业发展

1.大基金二期即将出台，中国半导体却遭遇“威胁论”；

集微网消息，刚刚过去的2017年可谓是全球半导体产业波澜壮阔的一年，摩尔定律逼近极限、行业竞争加剧、产业并购不断，人工智能、物联网、比特币等新兴应用来势汹汹，全球产业由此进入了历史性的转型期和变革期。这其中，中国集成电路行业的发展尤为值得关注。

半导体产业称得上是技术、资金与人才均高度密集的产业，而资金往往成为遏制发展的瓶颈。技术和人才方面要实现赶超并不是一朝一夕能完成的，资金方面，中国已从国策上大举支持。2014年在《国家集成电路产业发展推进纲要》颁布的同时成立的国家集成电路产业投资基金，成为目前国内产业发展的航母级助推器，第一期的基金规模达到1,387亿元。据不完全统计，在其带动下，各有关省市宣布设立的集成电路产业地方基金总规模超过了4,651亿元。第二期资金的募集也即将收尾，必将推动又一轮企业和资本走上全球半导体并购大舞台。 

大基金一期累计承诺投资1188亿元，二期募资即将完成

日前在“SEMICON China 2018集成电路产业与技术投资论坛”上，国家集成电路产业投资基金（简称“大基金”）总裁丁文武对大基金一期投资情况进行了介绍，并对大基金二期规划进行了解读。

丁文武指出，截至2017年底，大基金一期累计有效决策投资67个项目，累计项目承诺投资额1188亿元，实际出资818亿元，分别占一期募资总额的86%和61%。投资项目覆盖了集成电路设计、制造、封装测试、装备、材料、生态建设等各环节，实现了产业链上的完整布局。他认为一期的成果可以总结为“进展顺利 成绩显著”，但他对当前全国各地方蜂拥而上发展集成电路行业与纷纷成立地方基金表达了不同的观点，他反对各地碎片化、同质化的发展。

对于大基金二期的募资工作，业内已流传已久，据传大基金二期国家财政拨款1500亿，地方募资认购超过2000亿。对此丁文武表示，目前方案已上报国务院并获批，二期拟募集1500亿-2000亿元人民币，计划今年完成。中央财政、一些国有企业和一些地方政府等都将出资。

在投资方向上，他表示二期将提高对设计业的投资比例，这一比例在一期中仅占17%，并将围绕国家战略和新兴行业进行投资规划，比如智能汽车、智能电网、人工智能、物联网、5G等，并尽量对装备材料业给予支持，推动其加快发展。

展望大基金的下一步规划，丁文武表示，大基金对国内集成电路行业公司的支持在未来长时间内都会持续，而上市公司中又集中了中国大陆地区集成电路行业内最优质的企业，行业内的各领域的龙头公司都有可能受到加持，中国集成电路产业实现未来跨越式战略发展趋势确定。

中国集成电路产业发展速度全球领先，加强国际合作推动本土企业“出海”

清华大学微电子学研究所所长魏少军指出，在政策、资本、市场三方合力之下，中国集成电路产业的发展速度全球领先。2017年中国集成电路产业全年销售达5411.3亿元，比上年的4335.5亿元增长24.8%，而剔除存储器的影响后，2017年全球集成电路增长仅9.64%。

虽然如此，中国科学院微电子研究所所长叶甜春指出，中国本土的半导体设备和材料仍较弱小，在全球的占比不到10%。在中国新兴产业体系中，半导体装备材料产业应该抓住机遇加快发展。做技术研发、做好研发和市场，进行上下游结合的同时，投融资也是不可或缺的。

他表示，大基金目前已经取得巨大的成效，但是大基金不够，甚至加上地方政府基金也不够，从天使、中早期VC，再到PE、行业整合，尤其是在长期扶植的中早期VC，我国才刚刚起步，地方政府和投资者在选择项目时，也不一定都有专业的能力。

另一方面，集成电路产业是全球化的产业，随着国际半导体产业链的转移，需要加强国内与国际资本的结合，不再只是中国公司收购外国企业再转化为国内公司，更希望是中国企业走出去成长为国际型企业。

关于中国半导体产业的跨国并购遇阻，丁文武补充说，大基金将会关注国内产业并购，联合产业布局优势，会保持开放途径与国际进行合作。

正如中芯国际董事长周子学倡议的，全球半导体企业携手开发才能实现共赢。他强调，中国半导体产业既不像国外人士认为的马上就要赶超国际，也不像国内部分人士认为的可快速发展起来。作为制造型产业，任何优秀的半导体公司都需要经过长期积累。作为一个国际性的产业，中国公司和国际半导体公司都应该更加开放，加强互联互通，这样才能更好地促进全球半导体产业发展。

半导体产业遭遇“中国威胁论”，如何应对海外围堵？

“半导体产业的发展正处于最佳的时机，而中国市场无疑是目前全球最大的半导体市场。”SEMI全球总裁兼首席执行官Ajit Manocha在接受集微网等媒体采访时表示，“2018年是SEMICON进入中国的三十周年，SEMI China服务中国30年，陪伴并见证了中国半导体产业在过去30年里装备从无到有、产业从小到大、系统产品从弱到强的发展历程。”

伴随着引人注目的成绩和发展举措而来的，是国际上对中国半导体产业发展的误解和恐惧，甚至采取了一些围堵行为，近日进军美国市场不利的华为就是一个例子，以及中资收购美国半导体企业的多个案例。对此，SEMI全球副总裁、中国区总裁居龙表示，最紧要的是减少一些不理智的高调宣传，要向外界讲清楚中国半导体产业市场化运作的逻辑，以及中国发展半导体的正当性，要让外界明白所谓中国半导体产业崛起的真相，中国只是全球半导体产业链上的一个合作伙伴，尽最大的可能去消减全球弥散的中国威胁论。

居龙指出，全球半导体产业发展已经有50年以上的历史，而中国几乎在近几年才开始发展，国内外差距仍然很大。这两年中国虽然新建了很多晶圆厂，芯片设计虽然进步不小，但是制造方面跟国际先进工艺的差距还很大。要想进步，必须有国际合作，但是国际合作现在又受阻，并购几乎不可能。除非那些很小的公司，或者技术比较落后的标的。因此，SEMI也在努力与全球产业界沟通，讲清楚所谓中国崛起的真相，不要受所谓“中国威胁论”的影响。事实上，中国是一个寻求开放合作的市场，大家都在努力融入全球半导体产业生态圈。

大基金以及一些地方政府基金的大举出台在全球引起了很多争论。居龙认为，大基金二期即将推出，国家对于半导体的支持力度不会减少，只会加强。半导体产业需要技术交流，尤其是国际合作。中国市场这块巨大的蛋糕吸引了很多企业，但是中国在资金方面的投入被媒体过度报道，就会引起海外不必要的反弹，很容易造成“中国威胁论”，导致外界的围堵和牵制。

除此之外，更多的沟通也很关键。居龙表示，与海外的沟通也很重要，例如SEMI这样的第三方去向外界讲解中国半导体是怎么回事，中国发展半导体产业的正当性，会比较容易让人信服。在国际市场中竞争是难免的，但竞争可以让产业更有动力，这是市场规则，当然竞争也有麻烦，现在可以看到很多例子，大公司彼此之间不停发起垄断审查、专利诉讼之类的问题，但也在不断合作，这就必须要有沟通。而这正是Ajit Manocha所指出的SEMI服务产业的主要精神“connect，collaborate，innovate”之一，整个产业链之间的连接互动和交流才能促成合作共赢的机会，而产业链的合作、国际化的合作是innovation（创新）不可或缺的要素。

居龙强调，展望今年全球半导体市场预计将有7~8%的增长，由于一些地缘政治以及贸易壁垒兴起的势头，估计对此会造成一定影响。SEMI鼓励产业间开放透明的交流，也乐见各个区域蓬勃成长，并彼此共创双赢的机会，使整个产业共同成长。

2.居龙：中国发展半导体产业的正当性是市场需要；

中国半导体产业在大踏步前进，同时也遭到了海外竞争对手全方位的狙击，我们该如何应对？SEMI（国际半导体设备材料产业协会）全球副总裁、中国区总裁居龙认为，当务之急是减少不理智的高调宣传。要向外界讲清楚中国半导体产业市场化运作的逻辑，以及中国发展半导体的正当性，要让外界明白，中国只是全球半导体产业链上的一个合作伙伴，尽最大的可能去消减全球弥散的中国威胁论。

澎湃新闻：中国半导体引起欧美政府的各种关照，中国半导体该如何应对？

居龙  SEMI官方网站 资料图

居龙：我们跟国际水平的距离要认清，这个产业已经有50年历史，但中国十几年前几乎没有什么半导体产业。中芯国际今年是第18年，他们前期也是非常艰苦。总之，国内跟国外差距还是挺大。设计都是一样的。在这十年是比较快速的发展。但是以制造来讲，我们的芯片设计进步不少，但以制造来讲，国内比较先进的晶圆厂跟国际最领先的厂的差距还是很大。要想进步，必须要有国际合作，但是国际合作现在又受阻，并购几乎不可能。除非那些很小的公司，或者技术比较落后的标的。我们要在全球做沟通，跟产业界沟通，讲清楚中国崛起的真相。让大家不要真的以为有什么中国威胁论，要讲明白中国是寻求合作开放的市场，在努力融入全球半导体业的生态圈。这是很重要，很有价值的角色。 

澎湃新闻：海外对中国半导体产业基金有很多非议，如何应对？

居龙：国家对于半导体的支持力度不会减少，只会加强，大基金二期即将推出，但我们还得强调，这个行业需要技术交流，尤其国际合作。有一些产业技术含量一般，努力一下可以做到很好。但半导体是非常难的产业，好在中国有很大市场，可以吸引很多企业过来。不过这种投入会被媒体过度报道，引起海外不必要的反弹。这个产业很重要，是国家最高的战略，所以很容易造成中国威胁论，导致外界的围堵和牵制。我们必须要有智慧，媒体的宣传要务实一些，要低调一些。

澎湃新闻：你们作为行业协会，在国际上如何讲中国半导体的故事？

居龙：我会告诉外界，大基金投资是很市场化的，他们的决策由投审会决定。我们要如实又低调地向他们讲清楚，中国半导体是怎么回事。当然也不能卑躬屈膝，我们发展半导体产业是有正当性的，我们的国民经济，有发展半导体的需求，国家发展后自然要推动高科技提升。一个国家提升经济质量是正常的事，所以就有这么多的进口贸易。重点是不要讲高调的话，要有政治敏感。其实中国就是全球半导体产业链上的一个伙伴，中国的的确确是全球最大的半导体市场，需求是市场产生的，不是谁规划的。

海外的沟通很重要，我在国外也讲了很多场，基本是扮演这个角色。因为我们是第三方，人家听了比较容易听得进去。今天假如大基金的管理层出去讲，中国半导体是为创新型企业投资，没有多少人买账。

澎湃新闻：产业竞争这么激烈，沟通能产生什么效果？

居龙：我们一定要明白，中国半导体在技术上追赶世界先进，虽然已经有人才，也能得到有些公司的授权。但是人家也在往前跑，三星、海力士、台积电这些企业进步也很快，所以我们必须要吸引国际人才，更多地参与国际技术合作。参与国际市场，竞争是难免的，但竞争可以让产业更有动力，这是市场规则，当然竞争也有麻烦，现在可以看到很多例子，大公司彼此之间不停牵扯垄断之类的问题，但也在不断合作，这就必须要有沟通。现在国内企业一般还不具备海外沟通能力，我在国外就知道，国外的企业都对中国的看法是跟我们完全不一样。光伏产业、平板显示产业中国企业显示出很强的实力，在半导体里中国会把行业变成什么样子，所以他们很难不采取一些措施来围堵中国企业，但是沟通比不沟通要好。各家公司有自己的策略，大部分应用要保持优势，它也会寻求一些合作。海外的追赶逆袭有很多例子，一些日本公司在初期无声无息，但只要一出来就很厉害，也会被美国孤立，那时候反弹也很大，但日本媒体并没有怎么做报道，没有说怎么自己厉害之类的话。

澎湃新闻：外企在中国建厂能带来核心技术吗？

居龙：外企来中国不会把最核心技术，最主要的研发团队拿过来，这个可以理解。我们的华为也不会把最核心的东西放到海外。外企在这边成立研发中心，虽然核心IP不会拿过来，但的确在做研发。我去三星参观，一进门就给一个有定位芯片的卡，你走到哪里他们都知道，让你清楚不能乱跑，他知道你到过哪里。在办公室这样的地方会让你带手机，但其他地方就不行，有些公司会把移动通讯设备的所有接口贴起来，把摄像头贴起来。所以大家对这块都很重视。

澎湃新闻：半导体行业投了很多项目，你有什么建议？

居龙：一定要关注创新，但不能被忽悠，有些海归的项目做个三五年就要投几十亿，钱投下去东西做不出来。毕竟他们经验还不够，人是很聪明，但半导体不像解数学题那么简单，半导体牵涉太广。像半导体制造，有那么多环节，这个难度不是一个人就可以做到的事情。牵涉到电子、电机、光学、力学、材料等等很多学科，要把全部能力整合起来，这个门槛非常高，要持续地投入，不是可以马上改善的事。

澎湃新闻：地方政府用什么来吸引半导体企业入驻？

居龙：我们接触到很多地方政府，大家都有投资热情，有些地方政府还挺务实，毕竟是要真金白银投入。他们做招商引资，我们也会跟他们聊这个事情，让他们了解产业。有的机构为政府写报告，写一大堆，然后说建议什么。各地都在竞争，都要发展汽车电子，因为这是最好的产业。但能不能做得起来，真的不知道，还是要量力而为。政府选企业，企业选政府，这是双向的，有的地方政府为了吸引企业会给什么政策，但是企业过去也会有自己的考量，这个地方去能不能做成？

澎湃新闻：假如政府给企业的优惠大到一定程度，理性抵制不了这个诱惑的时候，企业会不会为了补贴做表面文章呢？

居龙：你讲得没错，要是诱惑太大了，企业就会不理性，可能会仅仅为了补贴就过去，而不管理性或非理性。竞争有很多方面，譬如两个地方都会给企业开出很好的条件，这边提出一个优惠，那边也跟进，但是这边是区领导出来谈话，那边如果是市领导出来谈话就不一样了。有些公司找人才，小地方就不考虑，那些制造型企业，如果地方政府提供很多地就有吸引力，有些也有补贴。到底哪个的吸引力更大很难讲，但认识领导是很关键的一个因素。总之他们会做很多评估的。这个行业需要比较集中的生态环境。 澎湃新闻

3.代表委员呼吁：做大做强集成电路产业正当其时；

中国的集成电路行业正在迎来前所未有的发展时机。政府工作报告提出，加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。

目前，集成电路已经成为中国第一大进口商品，是中国制造最需要弥补的短板。中国半导体行业协会副理事长于燮康日前透露，2017年中国半导体产业规模日益扩大，实现销售收入5355.2亿元，同比增长23.5%，创历史新高。在产业规模迅速扩大的同时，进口金额也在进一步增加。2017年中国集成电路进口额高达2601.4亿美元，增长14.6%，创历年新高，约占世界的68.8%。于燮康介绍，与全球先进国家相比，中国集成电路产业芯片设计、装备和材料差距还很大，任重道远。

中国如何摆脱在集成电路产业上的对外依赖，已经成为当务之急。在两会期间，如何进一步做大做强中国的集成电路产业，成为代表委员们最为关心的话题之一。全国人大代表、中国电子科技集团公司第十四研究所所长胡明春表示，随着《中国制造2025》、《国家集成电路产业发展推进纲要》等国家重大战略的深入推进，以及国家集成电路产业投资基金和“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”等国家重大专项的实施，国内集成电路的研发取得可喜的成绩，但芯片产业化投入成本巨大，研制周期长，后续的产业化急需国家政策的进一步支持。同时，行业需要加强统筹规划，加大对国产芯片产业支持力度，实施“首购首用政策”，保护国产芯片企业知识产权。

他同时表示，高端芯片是电子信息产业的关键基础，其核心技术是买不来的，企业的收购与兼并也应立足于自身实力的提升，要有消化吸收的能力，而不是简单地引进收购。集成电路企业成长基础是技术、是研发、是人才。只有研发体系和人才培养体系形成了，再加上金融体系的支持，国家才有可能真正建立起自主安全可控的集成电路产业。

全国政协委员、无锡市副市长高亚光表示，目前我国集成电路产业发展仍面临核心产品缺失、设备和材料验证困难、专业人才严重不足、兼并收购困难重重等问题。比如，集成电路核心产品的设计和研发难度较大，需要大力度长周期的持续投入。她建议，改变目前多部门碎片化的支持方式，从国家层面确定一批拟重点突破的核心产品，在公平择优的基础上，每个产品集中力量支持一至两家重点企业（或企业联盟），加大支持力度，持续跟踪扶持，以激励企业紧盯目标，持续攻关。

实际上，中国政府对于发展集成电路行业早就极为重视，2014年集成电路首次在政府工作报告中与移动通信、大数据等产业列为新兴产业，提出要赶超先进，引领产业发展。同年《国家集成电路产业发展推进纲要》发布，大基金完成设立。据国家集成电路产业投资基金股份有限公司总裁丁文武介绍，截至2017年底，大基金累计有效决策投资67个项目，累计项目承诺投资额1188亿元，实际出资818亿元，分别占一期募资总额的86%和61%。投资项目覆盖了集成电路设计、制造、封装测试、装备、材料、生态建设等各环节，实现了产业链上的完整布局。其中人工智能、储存器、物联网的应用这三个大方向是集成电路产业关注的重点。（吴黎华 王璐） 经济参考报

4.人大代表周清和:支持自主大功率半导体产业发展

湖南日报记者 李国斌

       【观点】

    支持我国自主大功率半导体产业加快发展，给予国产品牌更多市场推广和应用机会。

     【背景】

    大功率半导体主要包括IGBT（绝缘栅双极型晶体管）、双极器件、宽禁带器件等产品，主要应用于新能源汽车、轨道交通、智能电网、新能源发电、舰船驱动、重型工业设备等多个涉及国计民生的领域。随着世界各国对节能减排、智能制造、国防军工优化升级等的迫切需求，大功率半导体器件将成为以上诸多领域发展的核心之一，并将影响国民经济的发展质量和安全。

    当前，我国大功率半导体市场主要被英飞凌、三菱、富士等外国公司占据，这严重制约了核心国产技术的发展。    

      【建议】

    全国人大代表周清和建议，国家有关部门在重大工程招标中加大对自主IGBT产品的支持力度。基于自主IGBT产品应用市场拓展、终端用户信任度培育考虑，在重大工程招标过程中，招标文件里明确关键装备中自主IGBT器件国产化率不低于50%；同时在政府示范应用工程中为自主IGBT产品提供应用机会。   （湖南日报北京3月17日电）

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