移民改革：留学生和H1B们，现在找母校救你们！

星期五

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编者按

技术贴写给留学生，等绿卡的H1B持有者，及所有关心他们的人。

微信朋友圈现在可谓是哀鸿遍野，年轻的留美学子纷纷表达对刚刚通过国会众议院的移民改革法案HR1044的哀叹。

该法案要求在三年内取消职业移民的国别配额。不少群众认为这个法案是印度科技移民为了自己的利益游说政客的结果。印度裔是最大的受惠者，中国移民里面的EB5投资移民受益，EB2、EB3技术移民吃大亏。

这篇文章不在于讨论到底谁吃亏，谁受益，哪个党派要负责，华人是不是团结，或者公平正义多元包容。而是讲解——如果你觉得自己是法案的受害者，你怎么能四两拨千斤的“拯救自己”。

来自网络

美国是个民主社会。所有的法案都是各种利益集团游说的结果。留学生和H1B不是公民，理论上来说不能参与或者干涉美国政治，但是这些群体可以为自己的利益游说。就像印度国籍的科技移民，刚刚获得了这个重大胜利。这些人不是以自己个人为单位来游说的 （留学生和H1B不能投票或者政治捐款），他们的游说团体是硅谷的企业。

这几天很多焦急的朋友纷纷说，华人要赶紧成立组织，赶紧去游说政客，保卫华人利益！成立组织是对的，但是在利益集团的博弈中，华人学生和新移民的团体又能有多少力量呢？再说，今年来得及吗？所以，大家需要找现成的利益集团，直接拉他们“下水”。

HR1044的公开反对者之一是美国医院联盟，"American Hospital Association"。反对的理由是，非IT行业的移民的排期要突然增加很多。大量的医护人员是从海外来的，这下美国医院没有足够的护士医生，病人健康岌岌可危。他们要求给医生护士排期优先权。

笔者昨天在朋友圈看见一个很有趣的留言。一位朋友写道，快给参议院多数党领袖Mitch McConnell打电话，让他把这个法案堵死在参议院。

Call Mitch McConnell at XXX-XXX-XXXX, Tell him to do what he is best at doing "Block HR1044, no floor vote, no motion to proceed, and cloture vote, no final vote, hire American buy American" and speak with a live person to give this message.

我觉得这个主意真是太大胆，也同时太靠谱了，将来肯定是个参政议政的人才。如果是美国人们打电话，代表肯塔基州的McConnell的办公室恐怕还能搭理一下。但是留学生给他打电话，我估计有点困难。但是，肯塔基的几所大学校长如果给他打电话呢？那他办公室总得听一听。

笔者认为，美国的高校作为一个利益集团，他们看见这个法案应该感到恐慌才对。美国高校往往对留学生这个新群体不够重视。他们可能没有注意到这法案。所以现在要提醒他们。

虽然留学生是非移民签证，在签证面试的时候大家都有回国计划。所有人对这一点都心知肚明——很大一部分学生是毕业以后想留在美国的，有的是个人发展考虑，家庭考虑，有的担心自己母国歧视，无法回去又不能拿避难绿卡（同性恋群体，和宗教少数群体）。

如果这一部分留学生选择不来美国了，而是去英国、加拿大、澳大利亚，新加坡等地，这对美国高校来说是非常可怕的一件事。现在很多学校的商学院，经济系，统计系，其它各专业都有大比例的国际学生。笔者所在的学校本科生里面20%是留学生，商学院80%以上是留学生。如果留学生入学数量下降10%，那些留学生占比高的学校，他们的财政就会紧张，而且学校的各国多元的文化也会被影响。这是学校最不想看见的。游说自己学校总比游说议员成功率大。而且，非常容易拉上其他国家和地区的留学生，比如，韩国、台湾、巴基斯坦，尼日利亚，这都是留学生大户。

在美国通过一个法案很漫长。法案几乎不可能一字不改的通过众议院和参议院，再幸运的被总统大笔一挥签字。中间会有很多妥协和谈判。我们华人留学生和华人组织是暂时没有能力坐到谈判桌去的。但是高校作为一个利益集团，他们原本就有自己的游说力量，现在我们努力一下，把留学生的利益加到他们的盘子上面去，烫手山芋给他们。

笔者建议各位同学给自己的学校或者母校的系主任，教务处，校长写邮件，发请愿。恳请学校在这个法案上有个立场。

理由尽量高大上——例如：保护美国的高校和教育产业。 我看网上有人提出一个修正建议——取消国籍配额是可以的，但是要把美国读书并取得学位的人（或者其他国家取得研究生或者以上学历的）优先权放在其他的绿卡申请人之前。

具体立场怎么定，大家可以自行决定，就是一块敲门砖而已。但是，倡议学生和校友的立场一定不能有种族偏见——例如印度人欺骗签证系统，印度学生太多。这些言论会直接把自己的门关上。学校是不会理会一个带有种族偏见的请愿的。

如果学校真的采取行动（这是最好的情形），他们会有自己的立场，不是我们能控制的。例如，有的学校可能会说，应该扩大技术移民的绿卡总数，然后再取消国籍配额。或者和医院集团类似的立场，XX专业应该优先。

一定会有人问。那印度留学生怎么办啊？你们是不是针对印度留学生？这一定要解释清楚。这不是印度裔和其他移民的较量。而是IT外包公司/硅谷企业和高校学院派的较量。大家都是学生/校友，在一条船上。

这个法案如果通过，印度人排期貌似缩短了，无非变得和中国留学生差不多的4-6年。所有留美学生，无论是来自中国、印度，还是没有排期的韩国、加拿大，大家都要一起等4-6年。看起来大家彻底的扯平了，但是大家还是在IT外包公司的人的后面。例如前文例子里面提到的修正建议——不论国籍，所有美国毕业的学生都排到非美国学位的前面去。这对所有留学生都有利。印度留学生和我们一样的想法，不想排在IT外包公司的人的后面。

怎么样让校长去找各自的议员呢？这就需要联合所有的留学生，向学校表达诉求，签名情愿。高校校长他一般不会不理。如果校长日理万机，那研究生院院长，系主任，项目主任收到一堆的签名情愿，总不能不理。他们回了邮件/请愿以后，就要求面谈。面谈的时候请他们去见学校领导。大家需要有耐心，没有什么事情是一蹴而就的，需要反反复复的劝说他们，一直到他们去和校长讲为止。

请愿写什么呢？就写现在你身边的哀鸿遍野的情况。强调社交媒体的作用，国内的准备出国的学生现在已经开始对美国学校打退堂鼓了。

重点：不要哭诉你觉得对留学生多么不公平。而且是要表达，这个法案对学校是极大的坏事（当然对你也是坏事）。 作为一个热爱学校的学生或者校友，你必须让学校知道这件事情的严重后果。 你可以从下面几个角度说服学校：

1. 毕业生的职业发展。很多人觉得留美没有希望了，于是就决定去英国、澳大利亚、加拿大。

2. 留学生多元文化被破坏了。那些没有排期的国家的学生听说了这个改革以后，也就不来了。

而且我们不能只考虑中国留学生，中国现在发展越来越好，可能会有更人多愿意回去，但是不一定能代表其他留学生团体，比如尼日利亚等非洲留学生出国许多就是为了移民，他们现在没有排期。这个变化彻底打乱他们职业计划。所以，我们要团结其他的力量。

此外，如果你说服不了你们学校的官方力量去关注这个法案，你可以拜托你的老师替你打电话给所在州的参议员 (Senator)。同时，你也可以自己拿起电话给参议员打电话，别管他们理不理你，自己的工作做到位了就问心无愧，对得起自己。

写在最后。大家都知道中国学生最怕惹事儿。但是这次是事儿惹了你了。想想自己这么多年含辛茹苦的学习，背的那些单词，刷的那些考题，还有你父母给你出的学费。这回需要厚脸皮去和学校好好的谈一谈，让他们感受到大家的焦虑，把这个焦虑也传染给他们。有的朋友可能会觉得很可怕，觉得自己和学校作对。根据笔者的个人经验，这恰恰相反，你是在为学校考虑，是一个有责任感的社区成员。

这是一个持久性的拉锯战。不是一天两天就能和学校达成共识的。支持法案的人也是运作了10年多。万事总需要个开始。你是愿意排队排6年，还是现在就参与游说？

笔者有这么几个论点，大家可以参考。要结合你们学校的具体情况，仔仔细细的给学校领导分析利害，一定不要使用模板。礼貌而恳请的表达对学校的极大关切 (grave concerns)。

祝大家好运！

1. The current political climate is very hostile to international students, many students are hesitant to come or apply already.

2. International students are XX% of the student body, which is important for the university's fiscal stability and sustainability

. 

3. The current HR1044 bill will further deter international students from coming because their career perspective seems even more pessimistic. 

4. All International students should be treated equally and fairly. The current quota system hurt international students from India, but the proposed reform will still place the new Indian students on the bottom of the waitlist, and wait as long as other international students who are going to enter the queue. 

5. We demand our university to take a stand, demand legislators to amend the bill to give persons with an American degree priority. This is beneficial for international students, the university, and America's academia's future.  

作者简介：

紫叶，公共政策博士毕业。有丰富的替留学生向校方维权的经验。Director of Research of Asian American for Equal Rights (反对联邦人口普查表格亚裔细分的新晋组织）。本文代表她的个人意见。

如果你有问题或者更好的建议，可以给作者写信。

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