深度解析移民法案斗法风云：德宾发起一致通过S.386，麦克·李手屠！

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深度解析移民法案斗法风云：德宾发起一致通过S.386，麦克·李手屠！

CACAA行动联盟陌上美国 2020-10-11

陌上美国

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尽管疫情让S.386看似沉寂，我们在本月初的文章（点击前文）中就有提及，由于ICC这种印度外包公司与Big Tech利益集团串通的特性决定，法案还是可能卷土重来。

而且，即使本届国会财年结束（9月底）时S.386正式寿终正寝，以后同样内容的法案还是可以改头换面成S.x86的命名，继续反扑。过去十年验证了，这种情况屡次发生，只是2019年是最凶险的一次。

昨天S.386突然“重现江湖”，这次的“一致通过”(Unanimous Consent, UC)非常值得研究。本文分析“UC”代表什么，它是怎么被推出来的？我们还是应从S.386的大事记时间线，以及昨天S.386反对方领军人物德宾(Dick Durbin)参议员和法案主推手麦克·李(Mike Lee)参议员，在议会的唇枪舌剑几十分钟的辩论里面找答案。

UC事件回顾

S.386推手组织IV(Immigration Voice，移民之声）在疫情期间持续不断攻击德宾，7月21日一早，他们的官推忽然放出消息，称德宾将在国会使用“一致通过”的方式讨论S.386法案，但同时也透露会有人出来阻挠通过。

下午3:30，德宾果真去UC了。

深度解析UC

这次UC确实有几个不同以往的地方：

德宾和麦克·李在国会议事(floor)中互相攻击彼此的道德水准，双方彻底撕破脸，12月的“德宾-李协议(Durbin-Lee Agreement)”崩盘。德宾明确拒绝不再和李谈去除国别配额的法案，除非麦克·李同意增加绿卡总数。
麦克·李一怒之下，自己把自己的S.386法案给阻挠(block)了。真是活久见，2020年果然是不平凡的一年。
德宾推出彻底解决孩子因为排期等待，导致超龄失去绿卡问题(aging out)的新法案。麦克·李又给阻挠了，理由是他需要更多时间研究。

我们来详细回顾整个过程。

德宾UC的是去年12月改定的S.386版本（Durbin-Lee Agreement，简称S.386 2.0版本）。S.386 2.0在原有的S.386 1.0基础上主要增加了3个条款（点击前文）：

1）保护孩子避免因为排期等待超龄(protect kids from aging out)

2）打击外包公司的50-50规则

3）早申请(early filing)

逆天转折冒出来了，麦克·李跳出来自己阻挠了自己的S.386 2.0版本！为什么他会这么做？

其实去年12月德宾和麦克·李达成协议共同推出S.386 2.0版本后，李背后的金主不满打击外包的“50-50规则”叫他回來重新谈判。今年三月迫于压力，李出尔反尔，跑去找德宾要求将“50-50规则”推迟三年执行，早申请推迟一年执行。李推脱，是因为美国移民管理局(USCIS)的技术性问题。

这个理由非常牵强，打着USCIS技术性问题的幌子，其实是麦克·李根本不敢打击外包。这么明显的花招德宾当然不能答应，并且在国会议会上斥责麦克·李的虚伪和外包公司的贪婪。

眼看德宾不同意给外包公司放水，麦克·李只能自己反对掉自己去年12月就已经同意的S.386 2.0版。

在完美的给麦克·李将了一军之后，德宾又提出要UC“保护移民工人子女法( Protect Children of Immigrant Workers Act)”，这个法案旨在防止小孩超龄。这应该是最没有争议的法案了，没想到麦克·李又出来反对，称当天早上他的办公室才拿到这个法案所以还来不及消化。

麦克·李在短短的几分钟之内连续被德宾将了两次军，当众揭下他的面具，真是惨败。

所以整个UC事件很明朗了，麦克·李也是当天早上才知道德宾下午会UC，这是德宾用其人之道还治其人之身，最初麦克·李就有“偷偷摸摸”搞UC的记录。才有了昨天所有反S.386盟友大家一起惊呼，这个UC咋我们都不知道？！

这其中道理非常简单，德宾他就不想让人知道。消息如果走漏太早，麦克·李和他的朋友们就可以反制。

德宾之前还推出了疫情期间解决医生排期的法案，现在又推出防止小孩超龄的法案。德宾这个美国移民改革的领袖，是真的非常努力地在解决IV支持者每天倾诉的问题：帮助医生和小孩。当然IV认为德宾是故意拆毁IV内部的团结。这事情怎么看就见仁见智了。

我们的看法是，这两个法案都非常好。这样支持者不要再用医生和小孩这两个群体来干扰对技术移民系统改革的讨论。当干扰去掉以后之后，大家可以花更多精力去关注外包公司滥用H1B签证的恶行，这才是S.386的主要矛盾。

可见德宾并没有像传言中的说的那样因为压力太大，马上就要撤退了，恰恰相反德宾又一次用谋略完胜麦克·李和IV，去除了噪音，让被IV和财团绑架的移民讨论重回正轨。

这个UC为啥会发生？

一句话概括。S.386支持方自己折腾出来的，求仁得仁。我们看看他们最近做了多少”反S.386”的“工作”。

这段时间美国被疫情折磨得苦不堪言，但是S.386支持方IV表现出来比瘟疫还能折腾人的气质，对他们的宿敌德宾参议员发起持续不断的围攻，各种损招层出不穷，手段包括但不止于：

1. 跑德宾家门口上演“窦娥冤”

点评：德宾是民主党参议院党鞭、明面上的二号人物，但是不仅家庭住址这些都得成为公众信息，还得在街坊邻居面前被大喇叭队伍攻击抹黑。美国民选官员真是难呐。

2. 社交媒体上恶评德宾

点评：德宾对合法移民渠道中签证滥用、外包漏洞将美国工作转移到海外等现象火眼金睛，同时又是解放DACA界的风云人物，可谓既有情怀又不失敏锐还满腹策略，是参议院数一数二的支持移民的大佬。

但是，IV喷子们张嘴就黑，哪管它逻辑是否在线。用“种族清洗(ethnic cleansing)”这种形容法西斯的用语来针对一个为移民做实事的参议员，欲加之罪何患无辞？这个组织颠倒黑白搞人身攻击的时候，散发出一股黑手味道的江湖气质。根据这种行事做派可以推测一下，他们会运送过来什么素质的人来挤塞全世界移民的留美通道？

3. 数次上街游行示威，侮辱德宾，制造紧张气氛

魔鬼在细节，看看这些出镜成员就不难发现，支持S.386的黑德宾方，明显缺乏族裔、性别多元的特色。

最近一次的抗议：

果然，他们的努力全然没有白费。德宾迅速“响应”了他们的诉求，提出解决医生和儿童超龄问题的方案。非常可悲的是，IV和麦克·李自己却不同意了。

我们依然在深水区，必须警醒

德宾拆解S.386的基本盘上做得炉火纯青，直接激怒对手麦克·李让他面红耳赤地应对。我们发现支持S.386的基本盘已经有所松动，同时，我们其实也要警惕，一样有股暗流在分化反S.386的力量，制造纷争。最让我们惊诧的是，这些暗流里面不排除有美国境外势力。

其实围绕反S.386的斗争已经前后持续一年了，一路走过来的战友们该看得很明白的一个事情就是，兵无常态水无常形，什么时候要争分夺秒、什么时候要按兵不动保存实力，这在我们过去一年作战中都有过应用。

并非每天每周保持“全攻”的状态才是最佳方案，一方面我们社区也没有那样的精力过度消耗，另一反面，在特定的时段保持稳健的“全守”方式，也有不打草惊蛇给敌人送子弹的功效。

我们的原则就是，保护战斗力，不给IV送钱。这场持久战会坚持数年，现在国际政治动荡，美国华人社区的日子越来越难，保存实力格外重要。我们不能拼体力，我们要依靠准确的情报和政局分析。

我们注意到，最近有人集团式地发帖，本意很好，结果引发焦虑和恐慌。焦虑心情可以理解，但是从三月份以来仔细挖掘以后，没有值得焦虑的新东西。S.386并没有危机。三月的时候德宾和麦克·李就新的修改曾发生严重纠纷，认真跟踪S.386的志愿者都知晓，我们的文章也有分析（点击前文）。这个纠纷终于以UC的形式在台面上爆发，双方暂时没有回头的余地。

三月的时候，我们的志愿者去国会大楼给每一个参议员亲手送了谴责麦克·李背信弃义的声明。我们一直在紧跟重点议员的动向，从那时起S.386就一直处于死结状态。7月21日的UC大混战再次证明这个判断的正确性!

请社区不要焦虑。焦虑是说客和骗子敛财和刷存在感的第一生产力。IV煽动焦虑是为了骗钱，S.386支持方有钱有人，但是本立法周期他们的bill已经谈崩了。过一个法案需要政治智慧，不是光有钱有人就能通过任何法案。他们自己因为胡搅蛮缠，胡闹搞砸了。我们不得不感叹，IV现在反S.386真是积极，走到今天这一步不就是因为做了太多不应该做的事情。我们一定要避免同样的错误。

咔咔判断接下来最重要的事情是：