学习十九大精神:十九大报告在经济领域透露了什么信息？

文/连线君

（荆楚连线微信公共账号jclx831）

10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会开幕式上，习近平总书记题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，全面涉及了中国社会政治、经济、文化等各个领域。

在报告的第五部分，习近平总书记以《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》为题对经济领域工作进行了集中阐述，对未来相当长时期内中国的经济工作指明了方向，为企业与个人的经济方向选择与经济活动开展提供了宝贵的指导。

荆楚连线（ID:jclx831）根据习总书记报告全文，基于习总书记报告中第五部分的内容，并依据报告中其他部分的内容，与大家共同学习本次报告对经济工作所指明的方向。需要说明的是，本学习纯属个人理解，仅供大家参考。

总纲领：

原文：实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。

解读：本段内容在报告中具有经济工作总纲领的意味，是向全国、全世界更是向全党同志昭示，发展以前是、现在是、以后相当长的时期内仍是我党领导国家的主要工作与任务。

同样，中国实行社会主义市场经济的改革方向不会动摇，而经济如何持续健康的发展会成为经济工作的重点。

总体目标：

原文：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

解读：通过对我国经济发展阶段的判断，指明我国经济发展的目标是建设现代化经济体系，明确我国未来经济工作的方向是协同发展的产业体系。

其中特别需要注意的是，对于经济体制的描述明确提出了“市场机制有效、微观主观有活力、宏观调控有度”，这充分表明以“市场主导、宏观调控配合”的经济工作方针不会改变。

产业方向：

原文：加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。

解读：本内容其实是厘清了产业体系中各领域的地位、重点和分工，明确了以制造业为核心的实体经济的基础与核心地位，确定了实体经济为核心、互联网和人工智能为工具、现代服务业为新的增长点的产业分工。

本处内容中明确提出的，“打造先进制造业集群”或许意味着，芯片-显示屏、机床、航空航天、生物医药等领域可能获得国家的重点关注，而房地产、金融业极有可能要进入“白银发展阶段”。

致富路径：

原文：激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

原文：坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

解读：本内容除了重申继续鼓励创新创业之外，重点关注了新型劳动者大军的建设及社会风尚与风气的营造。

同时，报告中再次强调了按劳分配的原则，提出财富的分配要更合理、更有序，明确表示要调节过高收入、取缔非法收入。

这或许表明，党中央对过往社会上出现的炒房、炒股等类金融活动，对社会风气与人心所造成的负面效应已高度重视，更意味着未来对上述类金融领域的整顿和调整的力度要加大。

对应的，对通过劳动、知识与经营致富的行为极有可能实施奖励或推行奖励性政策，而通过类金融等途径致富的则可能采用税费乃至司法措施进行调节。

产业项目：

原文：加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。

解读：国家高度重视应用性基础研究与重大科技项目，具有产业引领作用的重大产业项目与科技项目继续大力实施与推进，大飞机、载人航天与空间站、国家存储器、超快计算机、高铁项目、深空与深海探测、基因测序与新药研发等领域的科技项目与企业充满机会。

成果转化与保护：

原文：深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

解读：知识产权保护与产学研融合成为科技体制建设的重点方向，科技成果转化与知识产权保护领域人才与机构的价值可能凸显，推动科技工作者实施成果转化的保护性政策应向更深入的层面推进。

农村改革：

原文：构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

解读：从产业的层面规划农村经济社会的持续发展，这应该是农村改革的新思路。这或许意味着，农村方向的产业化改造与产业重建蕴藏着丰富的机会。

国企改革：

原文：要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。

深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

解读：做强做优做大国企是总体目标，以国有资本为基础、引进民营与外资是国企改革的方向，而培育具有全球竞争力的世界一流企业是国企改革的任务与改革成果的检验标准。

商事改革：

原文：全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。

深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。

解读：通过实施市场准入的负面清单，是要减少政府对微观经济活动的干预。

通过商事改革打破行政性垄断则可能意味着，依托政府权力生存的机构与个人的空间要被压缩。

金融领域：

原文：深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。

解读：金融行业要继续发展，但金融领域的发展要以服务实体经济为核心，以往在实体经济之外空转获利的情况不能再继续存在。

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