在这场17万人参加的大会上，习近平指明了疫情防控思路及后续的安排！

这是一场至关重要的会议。2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。

习近平总书记的讲话原文信息量非常大，值得每一位领导干部仔细反复研读，是不是在执行中央决策上不打折扣，是不是在遇到问题时有担当有作为，尤其是针对经济社会发展的一些举措，干货非常多。

1、第一时间刊发讲话原文

在重要会议后第一时间刊发总书记讲话全文，这在以往并不多见。

上一次是1月8日在京举行的“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会。当时也是，除了第一时间发布通稿，讲话全文也随后披露。“学习小组”认为，在国内重要会议中，这一举动可以说比较罕见。

打破常规，第一时间刊发讲话原文，足以看出中央希望将会议信息用最“原汁原味”方式传递给各级领导干部和人民群众的急迫性，也可以看出会议的分量。

2、17万人参加

根据新华社通稿报道，参与会议的，除了中央政治局常委、委员、书记处书记、国务委员出席会议外，中央应对疫情工作领导小组成员、中央赴湖北指导组有关同志、国务院应对疫情联防联控机制各成员单位主要负责同志参加会议。

此外，各省区市和新疆生产建设兵团以及各市（地、州、盟）、县（市、区、旗），中央和国家机关各部门、各人民团体，解放军和武警部队团级以上单位都设了分会场。

人民日报旗下“侠客岛”分析认为，2月23日召开的电视电话会议，共有17万人参加，可以说是有史以来规模最大的一场电视电话会议。从中央到县团级，参会规模庞大至少可以说明三点，一是会议内容非常重要，二是会议内容非常紧急，三是会议内容不再以文件传达的方式层层转发，以减少中间层级的信息消减和曲解。习近平总书记在北京讲话，所有分会场直接听原声、见真人。

3、疫情发生以来中央的部署

总书记在讲话中再次肯定了中央在疫情防控上提前预判、做了大量卓有成效的工作。

这一系列部署都表明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

尤其是，1月22日，党中央果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。作出这一决策，需要巨大政治勇气，但该出手时必须出手，否则当断不断、反受其乱。党中央把武汉和湖北的疫情防控作为重中之重，提出内防扩散、外防输出的明确要求，强调要采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，把疫情扩散势头遏制住。

4、直接点出“少数干部表现不佳甚至很差”

党中央及时制定的疫情防控战略策略需要落实到地方防控工作的每一个细节中，这是对各级党组织和党员、干部的重大考验。

总书记在讲话中强调，各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。

干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。

总书记用异常严肃而且严厉的口气指出，总体看，在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的，是经受住考验的，但也有少数干部表现不佳甚至很差。

他细数了“干部表现不佳甚至很差”的具体表现：

有的不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动；有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路；有的敷衍应付、作风飘浮，工作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义；有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的，决不能容忍！必须坚决纠正！

疫情是考察干部的一面镜子。

在这次疫情防控中，从疫情重灾区的湖北到江苏、天津等地，既火线提拔敢扛事、能干事的干部，同时还处分了一些占着位子、混着日子的不作为干部，很好地在疫情中考察了干部。

5、对当前形势的重要判断

这次会议主题依然是统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作。

对于疫情防控，会议认为，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。这个时候，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，否则将带来严重后果，甚至前功尽弃。各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。

而对这次疫情形势的判断还有一个非常重要的概括。

总书记说，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。

这个概括非常重要，为这次疫情的严重性定了调，同时也再次反映出当前的严峻形势。

疫情防控同时，会议也对如何经济社会发展工作如何恢复正常做出部署。

会议认为，随着疫情防控形势持续向好，符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。

目前，已经有多省下调新冠肺炎疫情应急响应等级，广东、山西调整为二级，甘肃、云南、辽宁、贵州调整为三级。

但在抓经济之时，疫情防控工作绝不能放松。

比如山东和浙江近期出现的监狱聚集性疫情时间，尤其是山东，本来山东各地市疫情防控形势一片大好，而且在31个省市区复工率中，山东高居首位，超第二名近4个百分点，但因为一起感染200余人的监狱疫情事件，不仅造成了不好的社会影响，反而还有可能对经济工作的全面恢复拖后腿，同时也延缓了下调响应级别的时间，这样的教训值得每一个省份反思。

6、除了湖北外，北京被重点提及

坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。这已经是共识。

除了湖北，会议还提出，对北京、浙江、广东等人口流动大省大市及湖北周边省市加大指导和支持力度，要求采取针对性措施做到外防输入、内防扩散。

尤其提到，要全力做好北京疫情防控工作，这样的表述已经在2月19日的中央政治局常委会会议提过。

7、专门对医护人员提出关爱措施

总书记说，医务人员是战胜疫情的中坚力量，务必高度重视对他们的保护、关心、爱护。目前，已经有超过2000名医务人员确诊感染了新冠肺炎，有的医务人员以身殉职，我心情十分沉重。前几天，我就此特地强调：“一定要保证在湖北（武汉）医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速开展工作。指挥调度、后勤保障要科学到位。对医务人员的舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓励务必及时加强落实。”

会议针对关心关爱医护人员提出了一系列具体细致措施。

值得注意的是，2月22日，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》，就进一步保护关心爱护医务人员提出十方面措施。

其中就包括提高疫情防治人员薪酬待遇、做好工伤认定和待遇保障、实施职称评聘倾斜措施等。

比如，各地要在落实现有政策基础上，将湖北省（含援湖北医疗队）一线医务人员临时性工作补助标准提高1倍、薪酬水平提高2倍，扩大卫生防疫津贴发放范围，确保覆盖全体一线医务人员。

8、关于有序复工的要求

会议在部署经济社会发展工作时，提了8点要求，涉及落实分区分级精准复工复产、加大宏观政策调节力度、全面强化稳就业举措、稳住外贸外资基本盘等措施。

会议提到“推动企业复工复产”，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，推动产业链各环节协同复工复产。目前中国内部已经形成一个巨大的产业链，复工复产的一个最大问题就是要畅通人和物的流动。疫情防控中，因为防止传染源，很多省际、市际之间的交通被人为阻隔，限制人员流动，但随着疫情形势的积极向好，这些“硬核”措施反而成了复工复产的“拦路虎”。

所以，要复工复产，这些各市、县、乡村之间设立的“关卡”要逐步取消，我们看到一些省份已经采取了行动。同时，省际之间也应该适时鼓励劳动力和物资正常流动，加快复工复产。这个同样需要一个省在地区内，包括不同省份在省际之间有个统筹和协同。

比如，2月23日，山东省委印发《全省恢复道路交通运输秩序实施方案》，提出了开启全部高速公路收费站、分区分级取消检疫站点、迅速恢复农村道路通行、全面取消不合理劝返措施、有序恢复道路客运服务等措施。

9、降低疫情影响的政策要更有力

会议再一次强调，加大宏观政策调节力度，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加注重灵活适度。

非常之时，当行非常之策。降低疫情影响，实施更为有力的财政金融政策，不仅要着眼当下，继续采取减税降费、提供财政资金和信贷支持等措施，帮助企业渡过难关，解决生存问题，而且要着眼疫情结束后，经济的快速恢复和潜能激发。激发经济潜能、让经济回到正常发展的轨道上来，这是当前最重要的市场预期，也是解决就业、民生等重要问题的根本之策。

对此，中央党校主办的学习时报2月24日刊发《降低疫情影响财政金融政策要更有力》，提出了一系列具体举措：

一是发行特别国债，支持减税降费、重大基础设施等项目建设。

二是完善对中小企业和特定区域、行业的财政金融支持政策，解决企业的生存困难。采取财政贴息等政策性金融工具，解决中小企业现金流问题。完善减免税费措施，降低其负担。

三是稳健的货币政策要保持定力，适度宽松，不宜力度太大。

四是全盘统筹，协调推进降低社会保险缴费率、养老保险全国统筹、国资划转社保、社保征管体制。

五是降低个人所得税综合所得最高边际税率，调整税率级次，建立有利于创新的个人所得税制。

六是将化解地方隐性债务与压缩城投类企业规模结合起来，为优质企业释放金融资源。

七是坚持过紧日子，压缩财政支出，提高财政资源使用效益。

10、强调机制与体系建立 

会议认为，在这次应对疫情中，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，要总结经验、吸取教训，深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

此前2月14日的中央全面深化改革委员会第十二次会议专门针对这一问题进行过讨论。

这对地方政府来说是一个更加棘手的事情，此次疫情过后，越来越多的人在选择城市时，比起单纯的城市GDP数据，会更看重医疗教育等公共资源和城市治理能力，尤其是一座城市在面临重大危机时的处置能力。

11、增强忧患意识

总书记在讲话最后，专门给今天参加会议的同志们提3点要求。

一要狠抓工作落实。今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加这次疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大。要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，沉下心来、扑下身子，坚持问题导向，分层级理清影响落实的问题，一个一个去解决，把工作落到实处。

二要增强忧患意识。这个问题我反复强调，2018年1月我在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险，其中提到“像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范”。要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和建议。

三要提高工作本领。这次疫情防控工作中，一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上，必须引起高度重视。我们要增强综合能力和驾驭能力，学习掌握自己分管领域的专业知识，使自己成为内行领导。

   注：本文转自“青记”，内容综合自新华社、侠客岛、学习小组等综合，特此致谢

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