武汉深入推进超大城市治理，实施院士引领高端产业发展计划，确立3城5网7圈建设目标

武汉市正以国际化大都市打造的标准，全方位的深入推进超大城市治理工程，并确定了3城5网7圈的建设目标。6月28日，中共武汉市第十三届委员会第9次全会紧紧围绕党中央的指示精神与省委的相关要求，系统地提出武汉治理的新思路。

推进全域创新

会议提出，要以推动高质量发展作为超大城市治理的基础，重点从构建现代产业体系与推进全域自主创新及高水平推进对外开放等方面，用好中央的支持政策并积极对接省委与中央部委在重大项目上的谋划，从而厚植武汉发展优势并提升城市发展能级。

为此，在现代产业体系构建上要做好“去”“育”“转”“控”四篇文章，推动产业链现代化并坚决去坚决去除高耗能、高污染企业，突破性培育发展数字经济、人工智能、量子技术等产业，推进传统产业数字化、网络化、智能化升级改造，编制全市“产业地图”，实现产业差异化健康发展。

同时，要推进全域自主创新，突破性发展大科学装置、打造创新载体、推进体制机制改革，实施高新技术企业倍增计划、院士引领高端产业发展行动计划等，争创综合性国家科学中心和综合性国家产业创新中心，真正把科教资源转化为治理资源、创新优势转化为发展优势。

并且，高水平推进对外开放，打造开放大通道、构筑开放大平台、开拓海外大市场、营造开放大环境，打造“在武汉、我来办”服务金字招牌，努力使武汉成为连贯长江经济带和“一带一路”、畅通国际国内双循环的重要枢纽。

画定城市空间格局

会议表示，要把人民的需求作为治理方向、把人民的参与作为治理力量、把人民的满意作为治理成效，坚决把创造高品质生活贯穿超大城市治理全过程。并且，要通过构建均衡普惠的基本公共服务体系，加强文化强市建设与生态环境保护作为牢牢把握超大城市治理的根本。

因此，要加快汉口历史风貌区和武昌古城旧城改造，振兴武汉“戏码头”；实施“文化+”战略，打造国际文化旅游目的地；深入开展市民素质提升、文明乡风涵育等精神文明创建“十大行动”，弘扬“英雄城市、英雄人民”精神特质，推进文明城市建设。

而且，要做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章，推动城市多中心、网络化、组团式发展，形成“两江三镇、六轴六楔、北峰南泽”的空间格局，优化城市天际线和城市色彩；打造百里沿江生态文化长廊，实施长江保护修复专项行动，打造世界滨水生态名城。

同时，要构建平战结合的应急处置模式，抓好体系建设、应急演练、物资储备等工作，通过试行“公共卫生总师”“首席公共卫生专家”制度及推进市区急救中心建设等举措，织密城市应急处置网和公共卫生防护网，从而在公卫领域确立创造高品质生活的物资与制度保障。

强化基层治理能力

值得注意的是，疫情中发挥了重要作用的基层组织，在本次会议上被重点关注。会议明确表示，推动城市治理重心和配套资源向街道社区下沉，在人员资金力量配备上做“加法”，在工作负担上做“减法”，在优化管理服务上做“乘法”，在化解矛盾上做“除法”。

同时，要建好用好城市社区党组织书记、社区工作者、志愿者“三支队伍”，开展社区党组织书记事业岗位管理试点，通过关口前移、强化首问负责制、消除矛盾存量等措施，推动社区治理实现末梢治理、精细治理、高效治理，织密基层社会治理网和矛盾风险化解网。

据了解，武汉市将出台专门管理办法，把防疫期间党员干部下沉社区的经验做法固化为制度，推动在职党员干部下沉社区常态化、长效化，做到平时服务、战时应急。同时，将充分挖掘物业、社会组织、志愿者等社会力量的潜力，形成党建引领基层治理的合力。

目前，武汉正探索将符合一定条件的优秀社区书记聘用为事业编制人员或实行事业岗位管理，通过建立社区正职、副职、委员和社区干事四类岗位共18级的等级与薪酬序列及远程教育等模式，不断增强基层干部发展通道与履职本领及能力。

重点培育五类干部

总之，最终要把武汉打造成为创新、开放、包容的宜业城市，美丽、文明、幸福的宜居城市和共建、共治、共享的安全城市。并且，要围绕提升人民群众安全感，织密织牢“城市应急处置网、公共卫生防护网、基层社会治理网、矛盾风险化解网、城市精细管理网”。

同时，要完善菜场等基本公共服务设施，打造“15分钟生活圈”；要构建微型公共空间，打造“10分钟活动圈”；要加大“四馆三场两中心”建设，打造“12分钟文体圈”；要完善骨架路网，构建“国内主要城市3小时交通圈”“武汉城市群2小时出行圈”“市域1小时通勤圈”；要建立健全重大疫情救治机制，打造“中心城区10分钟、新城区12分钟医疗急救圈”。

会议认为，高素质的干部队伍是超大城市建设的核心要点与根本保障，必须贯穿超大城市治理全过程。因此，要通过“实干型”、“攻坚型”、“创新型”、“团结型”、“廉洁型”干部的培育，打造风清气正、能力突出、勇于担当、敢于攻坚、善于决策、心底无私的干部队伍。

注：本文根据“长江日报”内容综合，特此致谢！

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