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高质量推动县域经济,麻城究竟是怎么干的?

荆楚连线 2021-05-10

4月26日,在麻城市二季度招商签约推介会上,来自全国各地的100余名企业家齐聚一堂,集中签约光电子信息产业园、新能源新材料产业园等项目46个,协议投资额316.5亿元,涉及装备制造、电子信息、农产品加工等多个产业。


育产业、抓项目、优环境、促发展,麻城市乘风破浪,在推进县域经济高质量发展道路上奋勇前进勇攀高峰。


创新驱动 谋势蓄力育产业

产业兴,则县域兴;产业强,则县域强。

坚持无中生有、有中生优,发挥资源和区位优势,加快构建现代产业体系,工业形成新型建材、汽配冶金、电力能源、农产品加工、高新技术“五大集群”,农业培育杜鹃花、菊花、山茶花、杏花、玫瑰花“五朵金花”。


2020年,麻城市规模工业企业达280家,产值过亿元企业175家,比“十二五”末增长75%;高新技术企业54家,比“十二五”末增加34家。


谋定“产城融合、城乡一体、集约节约、绿色环保”发展思路,建设中部(麻城)石材循环经济产业园,去年产值突破200亿元,被授予全国石材产业集群示范城市。


创新发展花经济,做足花文章。持续打造杜鹃花品牌,引进省交投合作推进龟峰山5A景区创建。

聚焦发展菊花产业,菊花种植面积达11.5万亩,产量1.2万吨,系列产值30亿元,入选全省十大乡村产业,被授予中国菊花创新发展之城。


“要创新解决产业路径问题,对传统产业、优势产业持续推动转型升级,同时抢抓国家战略性新兴产业布局契机,在细分领域找准切入点,努力培育县域经济发展新优势。”黄冈市政协副主席、麻城市委书记杨遥说。


深化与湖北工业大学、湖北大学合作,共建菊花、石材产业技术研究院,建成2个省级产品质检中心,发挥政府、企业、高校多方优势,不断提升产业链供应链现代化水平。


深入落实“万企万亿”技改工程,“十三五”期间完成工业技改投资677亿元,宏钊建材、凤凰白云山药业等11家企业跻身隐形冠军行列,大帆金属、绿建杭箫等20家企业挺进黄冈工业百强。

麻城获评全省“科技支撑产业发展”建设主题创新型县市。


一季度,大别山电厂、华建石材等8成龙头企业加大技术改造力度。马勒三环建成全自动柴油机气门加工生产线,产值同比增长112%。

华博科技公司自主研发的轻金属铝、镁泡沫材料实现量产,日产新材料180吨,一季度实现产值2.1亿元、税收500万元,正在抓紧推进二期项目建设。


1至3月,该市规模工业增加值、固定资产投资分别同比增长79.7%和166.7%,公共财政预算收入、社会消费品零售总额、工业用电量等多项指标均位居全市各县市区前列。


开放联动 凝心聚力抓项目

坚持项目为王,树立大开放思想,念好争抢赛考四字诀,掀起大抓项目、抓大项目的热潮。


强化“争”的意识,制定争资立项及重大项目建设考核奖励办法,明确争资立项年均增长15%的底线目标。


抢抓中央支持湖北一揽子政策“黄金期”和国家“十四五”规划编制政策“窗口期”,去年争取项目资金68.9亿,同比增长50%,居全市各县市区前列。

谋划疫后重振补短板项目254个、“十四五”项目库项目770个。全力争取沪渝蓉(沿江)高铁、京九高铁途经麻城并设站。


深入推进招商引资“一号工程”,成立8个产业招商专班,精准编制招商地图,围绕新能源汽车、新型建材、电子信息、农产品加工等主导产业,推进延链强链补链招商。


筹建8个在外麻城商会、19个乡镇商会、4个行业商会,新增会员单位近2000家,加强与在外湖北商会、黄冈商会沟通对接,搭建以商招商、商会招商平台。4月27日,巴渝湖北商会30余名企业家赴麻城考察洽谈投资项目。


抢抓武汉光谷产业发展机遇,积极对接“光芯屏端网”产业,总投资20亿元的光电子信息产业园、总投资71.6亿元的新能源项目签约落户。

开年以来,该市招引项目84个,协议投资额412.9亿元,其中10亿元以上项目10个,亿元以上项目43个。


保持“抢”的劲头,强化“开工才是硬道理、投产才是真本事”的项目建设理念,举行两次重大项目集中开工活动,石材铁路专线等63个重大项目集中开工,总投资196.7亿元。


建立“赛”的机制,成立由县级领导牵头负责的开发区和低碳产业园、龟峰山5A创建及旅游重点项目建设等“四大指挥部”,每季度开展一次拉练比拼,每年进行一次综合考评。

3月31日,该市一季度项目拉练如期举行,昊鸿户外用品科技、龟峰山文旅康养等8个项目被请上“擂台”。


“要聚焦发展短板,优化县域经济高质量发展考核办法,提升主要经济指标考核权重,推动形成‘做与不做不一样,干与不干不一样’的鲜明导向。”麻城市政府市长蔡绪安在该市一季度经济运行分析暨招商引资、项目建设推进会上说。


提升“考”的效能,对标全省县域经济高质量发展指标、全市党政领导班子目标责任考核指标,完善麻城市党政领导班子目标责任考核方案,将考核结果与干部选拔任用和奖励惩处等挂钩。

今年,麻城市拿出1100余万元,对获得争资立项和项目建设先进单位的16家部门和18个乡镇给予奖励。


改革促动 精准发力优环境

坚持刀刃向内,聚焦发展堵点、民生痛点和市场主体反映的难点,深化改革攻坚,提升政务服务供给质量。


深入推进“办事不求人、最多跑一次”改革,47家单位、1116项审批服务事项进驻政务服务中心,实现“应进尽进”。创新设立“教授回乡”窗口,为回乡专家教授提供“一站式”服务。


大力推进“四减四办”,实现基础设施再造、审批流程再造、管理机制再造和形象作风再造,390余个高频事项实现“最多跑一次”。

发布首批122项“高效办成一件事”高频事项清单,其中61个事项实现全程网办。


坚持以“小切口”推动“大变化”,针对企业反映土地不能分割影响贷款额度的问题,该市推进宗地分割改革,办理分割企业宗地登记52宗,利用分割宗地办理不动产证抵押登记123件,新增融资贷款16亿元。


“联合竣工验收”“标准地”改革成功破题,“先建后验”改革全面推进,实施项目18个。

“联合竣工验收”、“先建后验”、分割宗地办证、成立全国首个县级企业破产清算援助协会等经验被省营商办推介。


建立行政审批服务承诺机制,19个行政审批部门“一把手”参加访谈节目,主动向社会公开承诺,接受社会各界监督。


持续推进营商环境五大类突出问题专项治理,定期召开联席会、督办会和工作推进会。强力推进“护航行动”,走访职能部门、市场主体300余家,及时解决企业发展中的突出问题。


“麻城市委、市政府成立县级领导挂率的工作专班,多次深入大别山电厂二期项目现场办公,协调解决并网容量获取、铁路建设等难题,保证了项目按期建成投产。”中国电力国际发展有限公司副总裁赵永刚说。


建立银行业金融机构支持实体经济考核办法,举办“银风支实暖微”政银企对接活动,发放企业贷款150.8亿元,帮助2.3万家中小微企业、个体工商户渡过难关。


全面实行“首违不罚”“轻违不罚”清单制度,探索实施重大工业项目行政审批及前置中介服务政府买单机制,严格落实涉企重大行政处罚决定备案审查制度,完成涉企重大行政处罚决定备案审查20余件,规范涉企行政处罚行为,营造良好的法治环境。

注:本文源于“黄冈日报”,特说明并致谢!


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