钢铁超低排放需要实现技术与运营一体化
长久以来，工业污染治理中存在“重建设，轻运营”的情况，在钢铁行业污染治理中，这种现象也较为普遍。近日，在“钢铁行业超低排放带来的挑战和机遇”为主题的沙龙活动上，钢铁绿色工厂企业、钢铁环保领域的专家以及大气治理领域的环境企业，共同探讨交流了钢铁行业超低排放改造中的建设与运营难题，并提出针对性建议。
来源：工业绿色化 作者：汪茵
近日，国家超低排放改造正式拉开序幕，许多钢铁企业都已完成部分工序的超低排放改造。在这一过程中，一些钢铁企业在改造过程中遇到了运营难题，投资过亿的设备建好之后却无法发挥其作用，造成投资浪费、治理效果不佳等结果。中国工业节能与清洁生产协会绿色工厂专业委员于6月4日下午，举办了以“钢铁行业超低排放带来的挑战和机遇”为主题的沙龙活动，邀请钢铁绿色工厂企业、钢铁环保领域的专家以及大气治理领域的环境企业，探讨交流钢铁行业超低排放改造中的建设与运营难题，并提出针对性建议。
长久以来，工业污染治理中存在“重建设，轻运营”的情况，在钢铁行业污染治理中，这种现象也较为普遍。目前，环保设施大多由钢铁企业自己负责，企业的运营能力参差不齐，部分企业缺乏专业的运营人才，环保设备不会用，用了运行效果差；还有一部分钢铁企业过于重视上项目、装置，赶工期，应付前期达标排放与投产日期，缺乏后期专业运维管理；部分排污企业即使安装了污染治理设施，考虑自身投资和运营成本也并未正常运行设备，“建而未运、运而不足”现象时有发生；并且设施多由企业自行运营，个别钢铁企业环保造假现象严重。种种原因导致环保装置运行效果差、设备寿命短、物料消耗高。
与会嘉宾谈及此处表示，企业经营追求降低成本提高利润是合理的，不能否定企业的逐利性。但是企业在追求提高企业利益的同时，也应当将社会效益与经济效益统一考虑，在追求自身利益的同时，还应当降低污染排放，满足清洁生产、绿色发展的要求。
因此专家建议“让专业的人干专业的事，突出运营优势”。若自身运营能力不足以支撑环保设施的运营与管理，可引进专业的运营人才或委托可以通过聘请环保管家和经验丰富实力雄厚的第三方独立机构负责环保设施的运营与管理。将建设与运营一体化统筹，污染项目建设方同样负责后续项目的管理与运营，可统一责任主体，提高管理效率，确保超低排放工程的稳定运行。
2013年，我国首次提出“第三方治理”概念，由“谁污染，谁处理”向“谁污染、谁付费”转变，到今年年初，国务院常务会议明确污染防治第三方企业减税，为第三方治理机构给予政策支持，推动环境污染第三方治理模式应用，第三方治理模式有了长足的发展。但在现实情况中，第三方治理因为种种原因面临落地难的问题。
对此，专家也表示，国家应当在金融、政策与法律层面上给予第三方治理机构，确立第三方治理的法律地位；在企业合作层面上，企业应当转变思路，寻求与第三方机构的合作，借助第三方机构成熟的技术和运营经验，将环保设施的功效发挥至最大化，实现钢铁企业与第三方机构的双赢。
总而言之，钢铁超低排放改造应当统筹安排，系统考量，实现建设与运营一体化，避免权责不清、运营效率低下等问题出现，才能更加有力地推动钢铁超低排放的施行。
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