广东一垃圾处理场在水源地非法焚烧、填埋医疗垃圾，谁之责？

背景

怀乡垃圾场是一个专门用于堆放焚烧生活垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾的废弃物收容所。它坐落在广东省茂名市信宜市怀乡镇怀乡圩亚蛤窝东南侧520米，占地150平方米，经30年累积垃圾堆已达上千平方米。如今垃圾多被黄泥埋葬在地下，继续污染十几万人的饮用水源地。

离垃圾场最近的是由十几户人家组成的村庄——卫东村。居住在这里的人们常年被焚烧后四处飘散的毒雾、被垃圾污染的水困扰。这里更是饮用水一级水源地，其水源是信宜市8个镇72个村委会1.68万亩农田灌溉和补给尚文水库用水，保障怀乡镇、市城区生活用水。

（垃圾场定位，欢迎诸位前往参访水源地）

大年初四，年味依然很浓。志愿者结队来到了这个闻“香”已久的怀乡垃圾处理场。

从入口到垃圾处理场，我们未发现任何厂址项目标识与废物资质处理介绍。

最先映入眼帘的是：150平方米的黄泥土，背景在升烟。

走近一看，原是垃圾在冒烟。根据我们对周边居民走访调查发现，现偶尔会有镇政府委派的垃圾清洁车趁着天色将亮未亮，在此偷偷倾倒垃圾，再焚烧。情况好转的是：量没有那么大，只是偶尔偷偷的来，只是街上的垃圾越堆越多。

黄土侧面被新倾倒的已被烧焦的垃圾废弃物，一边的灌木未能幸免也一同和垃圾成了和谐的颜色。

另一侧的山头，则是一片青葱。南方的雨水滋润着这片山林，它们顽强地在这里生根。

细心的你会发现：山头上已经没有了原先茂密的植被，仅剩生长力超强的野草和桉树。因垃圾堆放场常年焚烧垃圾，周边的山林曾遭遇过好几次山火。

在垃圾场一边缘处，我们发现了一堆医疗废弃物，这些吊瓶的开口处还插着针管，我们看着心里有点毛毛的，生怕踩到弄伤脚感染上什么疾病。

(取水口处的吊瓶)

从前，每天会有10辆满满地容纳着5吨垃圾车来此地倾倒。其中有一车是危险废弃物——医疗垃圾，足足有五六吨啊。（备注：在舆论的作用下，2018年2月事情有了转机：不再大量倾倒垃圾并焚烧垃圾了，而是将这一切用黄泥直接进行掩埋。之前的情况是怎么样的，详情请看：30年如故，水源保护地旁的垃圾场威胁城乡饮水，毒害当地村民）

怀乡垃圾场的医疗垃圾大部分来源于怀乡医院和信宜第二医院。我们无法统计得出除了漏埋的医疗废物，到底还有多少未燃烧完全的吊瓶、针管等物质在这150平方米的黄泥下？还有多少潜藏的重金属、细菌、病毒、硝酸盐等物质在泥土之下渗透、扩散，进而污染土塘、地下水、地表水？

30多年来，具体到多少年，这里变成一个垃圾填埋场，村民已经不太记得了。

一级危险废弃物

据国家卫生部门的医疗检测报告表明，由于医疗垃圾具有空间污染，急性传染和潜伏性污染等特征，其病毒，病菌的危害性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍。如果处理不当，将造成对环境的严重污染，也可能成为疫病流行的源头。

所以国家很早就开始对医疗垃圾的处理进行严格规范。在2003年，就已经颁布了《医疗废物管理条例》，对于医疗垃圾的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动做了具体的规定。

根据《医疗废物管理条例》第一章第五条：县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理；环境保护行政主管部门，对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。

第二章第十四条：禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。

第六章第十二条：第四十三条县级以上各级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门或者其他有关部门，未按照本条例的规定履行监督检查职责，发现医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的违法行为不及时处理，发生或者可能发生传染病传播或者环境污染事故时未及时采取减少危害措施，以及有其他玩忽职守、失职、渎职行为的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；造成传染病传播或者环境污染事故的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

垃圾山下不到200米，就是饮用水源一级保护区标示牌，标示牌旁边便是怀乡引水工程。

怀乡引水工程（也称天河）是一宗跨流域的中型引水工程，历史由来已久。这里的水源本是清澈干净，却没想到给垃圾堆放场给毁了。

污染饮用水源属违法行为

根据《广东省饮用水源水质保护条例》第三章第十六条第一项明确说明：禁止排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品、放射性物质以及油类、酸碱类物质、工业废渣、生活垃圾、医疗废物、粪便及其他废弃物；

同时该条例第十九条：县级以上人民政府及其有关部门应当采取有效措施，加强对地下饮用水源保护区的保护，严格按照国家有关规定防治地下饮用水源保护区的水质污染。公民、法人和其他组织应当严格遵守国家有关规定，不得污染地下饮用水源水质。

生活垃圾还是在那里，医疗垃圾也还是在那里。以往每到下雨，垃圾渗滤液直接流入运河的情况还是没有变，只是眼睛瞅着稍微舒服了一点。这些垃圾渗滤液携带着各种细菌、病毒、重金属、硝酸盐等物质直接经运河供给：全市8个镇72个村委会1.68万亩农田灌溉和补给尚文水库用水，保障怀乡镇、市城区生活用水。

垃圾场直线距离500米处有一个村子，叫卫东村。住在附近的居民更是难受了。蚊虫缭绕、让人几乎窒息的毒气、垃圾水......一直是当地居民的噩梦。夜晚焚烧的臭气穿过缝隙进入居民的家，因而人们常咳嗽，尤以孩子的咳情况更为严重。

卫东村的生活用水全部来源于这里，无奈只能喝着垃圾场过滤后的水。

他们宁愿喝同样来自这里，经自来水厂稍微处理过的水，也不愿意再直接饮用“垃圾水”，然而他们在前两年开始已经没有自来水喝了。村民年年不休地各部门反映、投诉，事情均未得到有效解决。甚至在一次向镇领导反映问题时，被驳以：“与我们作对是斗不赢的。”

无奈之下，村民曾多次阻止垃圾车驶入垃圾场，谁知被镇政府威胁派民警扣押村民。

随着官民矛盾日益加深，自来水在两三年前被断。纵使村民每家每户都已1260元给自来水公司，他们依然也无法能连上自来水。

在卫东村里，每家每户都放置了好几张这种苍蝇贴，不一会儿，苍蝇贴便会尸体遍布。吃饭是要盖着菜，要夹菜时就打开一个小小的缝夹菜，不然苍蝇都跑进去了。

冬天一个早上的成果     志愿者摄于1月19日

新春佳节，怀乡镇随处可见下图的风景，垃圾已经堆满了垃圾池，红色废弃烟花爆竹的配上花花绿绿的垃圾，为新年的垃圾堆更添一景象。

这处垃圾位于怀乡桥头，垃圾已经目前已霸占了公路的三分之一。

目前，怀乡镇的街边、村庄里到处都堆满了垃圾。

村民十分担心，当青壮年出外打工后，村里只剩下老人和小孩，街头上和村里的这些垃圾便会毫无阻力地再度运回怀乡垃圾场焚烧。

那么怀乡的垃圾究竟何处何从？怀乡镇的垃圾难道没有一点后期处理经费吗？

文末附上：12369举报后的答复

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