动态 | 乐清湾临港开发区：跑出“高质量发展主战场”加速度

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局年，是我省实施“八八战略”20周年，是温州市委市政府奋战“1310”体系的关键年。乐清湾临港经济开发区在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，抓好主题教育，聚焦项目建设，统筹安全发展，克难攻坚、披荆斩棘、砥砺奋进，跑出了“高质量发展主战场”加速度。

  聚焦兴产业促发展，

夯实高质量发展根基

一是主要指标全线飘红。全年实现规上工业产值52.9亿元，同比增长0.38%；固定资产投资50.64亿元，完成率111.13%；招商引资到位资金20亿元，完成200%，排名全市第一；

二是土地整治成绩斐然。1-12月完成工业用地供应10宗，合计692.24亩，完成全年任务的115%，供应总量超全市50%，全市排名第1；“批而未供”土地消化完成312.14亩，完成率225.78%，全市排名第1；“供而未用”土地处置完成839.38亩，完成率98.20%。同时，益海嘉里200亩土地回收事项将于2024年上半年正式启动。

三是项目建设稳中有进。坚持以项目为王，倒排工期，挂图作战，促进签约的项目早开工、开工的项目早竣工、竣工的项目早投产。省重大项目正泰光伏组件一期已于9月竣工，实现了当年拿地、当年开工、当年建成，二期项目土地购置已完成。沪海新能源工可文本、陆域地勘、海域论证初稿均已完成，岸线审批需提报至省交通厅。港村项目生产车间已基本完成主体结构施工，附属用房地基与基础工程已完成，地下室主体结构已完成。奥巴玛项目商务条件谈判基本完成，正等待外资到位后，继续进行对接。150亩、190亩地块总计6家企业已开工建设，其余地块将于24年全部供出。此外，2023年先后创成乐清临港现代物流创新发展区、省级绿色低碳工业园区两个省级高能级综合战略平台，入围义甬舟第二批开放大通道建设名单，进一步提升了乐清湾临港开发区影响力和辐射力。

   聚焦抓贸易促开放，

对外平台提质升级

2023年以来，乐清湾临港开发区深入实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，持续扩大对外开放合作，努力推动商贾云集的贸易港建设。

一是平台基础不断稳固。温州保税物流中心主体于1月13日竣工，正积极对接上级部门申报获批。口岸开放已重新完成锚地选址，正积极对接省级部门申报审批。子项目进港航道延伸工程55天实现疏浚308万m³，提前完成疏浚任务。VTS雷达站可行性研究报告已获交通部审批，市资规局正进行用地收储。中欧班列已于6月29日正式开通运营，有望成为联动亚欧大陆“加速器”。集拼中心超额完成年度预期目标，集装箱年拖卡量达2.25万标箱。乐清湾临港国际快件海关监管平台已竣工验收，该项目将鼓励支持跨境电商企业规范运作，培育发展外贸新业态新动能。

二是签约项目不断云集。云上跨境生态园已完成内部装修，将打造全国第二个“腾讯云”项目，5年将产生1150亿的9610出口业务，与乐清湾临港国际快件海关监管平台构成线上、线下的大生态，提升跨境电商吸引力与竞争力。中马双园完成初次对接，已与马方签订合作意向备忘录。猫山王榴莲通过海运直达方式已完成3次订单。乐港公司已与乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦签订20亿元进口棉纱订单，有望助推中欧班列实现“双向贯通”。11月3日与智捷元港公司签订战略合作协议，多维度培育以市场采购贸易和跨境电商为代表的外贸新业态新模式。

三是海运经济不断发展。加快实施C区一期建设，1、4号泊位完成水工主体施工，2号泊位基本完成整体施工，待港池疏浚后，计划24年上半年开港投用。乐清湾港区2023年完成港口货物吞吐量2633.22万吨，同比增长18%；完成集装箱装卸量85590.5标箱，同比增长180.66%；海铁联运5780标箱，同比分别增长19.57%。

   聚焦提成色促振兴，

园区面貌日新月异

聚焦“两个健康”，结合主题教育，开展环境大整治大提升专项行动，补齐园区建设短板，打通发展脉络，不断提升重大项目落地承载能力。

一是加快完善基础设施。2023年续建道路14条，疏港公路沿线毛细血管不断完善。下堡路、虹蒲大道一期、杨宅路等9条道路已基本竣工投用，创新路、里虹大道一期、里岙路一期、绿荫路一期争取年底完工。沙港路二期一标段正常施工中，争取2024年6月完工。

二是不断提升园区品质。谋划布局共享单车、红绿灯、标志标线等项目，规范管理车辆出行，提升园区秩序；水手广场已完成初设审查，亮化工程已完成预验收，疏港大道牌门已完成底部桩基施工，临海观景台地勘单位已完成初步设计文本审查，重卡停车场已投用，小货车停车场完成30%。未来园区智慧路灯和车路协同项目已完成内审，将于近期开标。

三是不断提升营商环境。深入贯彻落实省营商环境优化提升“一号改革工程”，打造具有乐清湾临港开发区特色的“一站式”企业服务中心。现已完成各类装修装饰及基层站所窗口单位入驻试运行工作，基本具备正式运行条件。

   聚焦守底线促稳定，

社会大局和谐稳定

统筹推进亚运维稳和文明城市创建工作。始终保持“时时放心不下”的责任感、“处处如履薄冰”的警觉度，紧紧围绕“六个坚决防止”工作标准，把平安维稳作为“头等大事、头号任务”。

一是全面落实安全生产现场工作责任。加强“三个六”“三个十”宣教，确保主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等关键岗位人员在岗管理到位，标准化管理重大危险源、关键环节、特种作业行为，有效管控“三违”现象。全年开展安全检查309企业，共排查处隐患899条隐患，已整改899条隐患，整改率100%。其中，大排查大整治专项行动期间，检查245家企业，已整改安全生产隐患189条，已整改消防安全隐患433条，共排摸出租企业35家，承租企业104家。

二是严格管控较大社会影响事故风险。强化社会侧风险管控，在亚运召开关键期间，严格落实“五必须五一律”要求，对易发生群死群伤、容易产生较大社会影响的领域专人负责、盯紧看牢。三是全力避免出现重大消防隐患。刚性落实省里关于“园中园”“厂中厂”安全整治十条规定、“十必须十不准十必会”要求，严厉打击违规动火作业、企业“三合一”等问题，确保消防安全形势平稳。

   聚焦强党建促引领，

党的建设持续提升

今年在党组织的正确领导下，坚持贯彻党中央决定决议，落实上级党组织任务。

一是高质量开展第二批主题教育。主题教育期间，港区按照市委市政府统一安排部署，倒排时间，已严格落实各项节点任务。根据民生实事清单，高标准完成问题整改，助推主题教育取得实效。

二是加强组织建设，落实两新工作。自今年5月起，成立两新党支部12个，迁进党员46人，培养入党积极分子5名，发展党员5名，预备党员转正3名。陆续组织开展“献礼‘七一’医企党建同心 送医入企促健康”活动、“学思想、当先锋促践行”主题党日活动，搭建起政企党员干部联系桥梁，强化党委引领作用。

三是强化主体责任，打造高素质人才梯队。主要负责人切实履行党建第一责任人的责任，抓好班子队伍建设，重新修订请销假制度，严肃机关纪律。深化科室调整，成立工程技术服务中心，合理安排临时工职能。同时，干部队伍不断壮大，新招引事业编5名，国企编7名，培养提拔科局级干部1名。

2024年工作计划

乐清湾临港经济开发区将深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦“1310”体系，牢记使命、砥砺奋进，锚定新坐标、扛起新使命，凝聚“开局即决战、起步即冲刺”的强大气势，谋划好2024年各项工作，进一步推动主题教育走深走实，实现千年商港，整装起航。

（一）乘势而上，助力贸易“添彩”

坚持向东向海向外发展，主动融入世界一流强港金南翼和全省开放发展布局，真金白银、真抓实干、真心实意构建良好贸易生态，推动贸易“马车”扩量提质出成效。

1.大力推动港口商贸业发展。充分利用对外三大平台，弥补乐清进出口短板。以封关运营B保为契机，突破性发展乐清市及周边保税物流，完善乐清市外贸服务体系，打造进出口水果、跨境电商、保税仓库等贸易新业态。第一财年力争完成20亿元进出口总额。以“腾讯云”项目为抓手，打造跨境电商B2C出口平台。该项目将于2024年正式运营，预计将带来约100亿元贸易额；以投用“9610”为载体，进一步加强跨境电商核心服务功能建设，培育发展外贸新业态新动能，填补我市该领域业务空白。港区将通过三大平台建设，力争明年为乐清带来140亿元进出口数据，实现乐清进出口数据提升50%。

2.大力推动第二大通道建设。紧紧围绕打造金丽温开放大通道的总目标，坚持项目先行，提功能、优布局、谋发展，力争打造成为海陆双向高水平开放高地。一是完成通道审批，筑牢发展高地。充分利用各类资源，加强省政府、军方等部门对接力度，确保明年6月前完成口岸正式开放申报工作。全力对接海关总署，争取B保全国试点审批。做好C区2号港池疏浚工作，满足临开基础条件，对接海事部门，实现泊位临开，承接大宗散货。深度融入港口发展建设，加强温州港集团、智捷元港等企业合作，力保明年实质性开通一条东南亚方向的近洋航线，拓展国际经贸合作空间。对接铁路部门，完成义乌直通乐清湾港区铁路货物运输线路审批，降低运输成本，汇聚义乌货源。申报乐清湾铁路混装资质，实现中欧班列“温州号”常态化运营。待口岸正式开放后，报批粮食指定口岸，以益海嘉里等龙头企业为牵引，利用C区粮食专用码头，形成粮食进出口往来贸易聚集效应。二是推动平台建设，提升承载能级。深度融入世界一流强港建设，加快C区4个10万吨级泊位建设，争取投用2、4号泊位，基本完成1、3号泊位建设。完成A区二期项目前期工作，推动3个泊位实质性开工。投用“9610”海关监管场所，培育跨境电商固定货源在乐清湾集货出港，搭建“海快”物流绿色通道。推动金丽温铁路电气化改造，提升铁路通行能力，进一步吸引江西、湖南、福建内陆货源通过海铁联运送至乐清湾。

3.大力推动货源拓展。一是培育外部货源。高质量运营中欧班列温州号，加强与金华、义乌方面合作，对接拓展中亚温州回程货源（粮食、棉纱）等方面的业务，同时挖掘在外乐清人贸易公司影响力，吸引企业通过中欧班列将货物运至乐清。大力培育集装箱拼箱中心，积极开展金丽温大通道周边业务，加强沿线城市业务拓展，向西、向南探寻合作，发挥双方优势，打造枢纽节点中心。推动紫金矿业集团将部分成熟进出口业务转移到乐清，远期目标为开展进出口合作，落户临港产业至港区。继续做好“猫山王”冷冻榴莲进口业务，为乐清打造进出口水果中心先行探路。二是深挖自身潜力。挖掘正泰光伏等重点外向型企业出口潜力，对标对表宁波舟山港，认清乐清湾港发展劣势，加强其定点定航线合作，弥补我市进出口企业舍近求远、弃水走陆的弊端。从而集聚乐清企业从乐清湾出口，产生乐商走乐水效应。探索与智捷元港公司合作打造“义乌号”，依托端到端物流服务能力、数字化平台与义乌市场140万+TEU外贸出口量助力乐清湾货源培育。

（二）提振信心，培育经济“脉动”

以港口优势为重要抓手，聚焦龙头企业增资扩营，推动链主型企业、扩张型企业做大做强做优；聚焦临港产业，主动出击，招好商、招大商，破题临港产业，建港兴业，打造临港产业集聚的发展高地。一是要拓空间、挖潜力。全力对接益海嘉里二期200亩土地尽快完成回收，充分利用岸线资源，招大引强。成立工作专班，持续对接南岳、南塘两镇，协调解决山马塘地块62.8亩矿山及70亩山坡土地整治，为下一步招商引资夯实基础。解决历史遗留问题，计划回收中交四航、原奥力船厂、南岳滚装码头等闲置土地，实现口岸资源再利用，助推临港产业。二是要盯项目，谋发展。坚持一切围绕项目干、一切围着项目转，以“战时”的精神状态和工作作风实现项目大突破、发展大提升。配合正泰光伏二期项目以最快速度、最高标准、最严要求施工建设，争取明年年内实现竣工投产；完成沪海新能源项目供地，打响明年重大产业项目建设第一枪；推动温州中油签约落地，力争开工；紧盯奥巴玛项目外资到位，补齐外资短板；利用计划回收的南岳滚装码头落地金属交易市场。三是要促转型、强服务。做精做优企业服务中心，树立全市标杆示范，秉承“以企业感受为标尺、以企业口碑为导向、以企业满意为目标”的服务理念，全面提升营商环境，解决企业后顾之忧，奋力开创“两个健康”工作新局面。

（三）共建共享，擦亮园区“名片”

提速基础配套设施建设，联动周边乡镇发展，争创省级县域风貌样板示范区。加快建成设施完善、功能齐全、环境优美的美丽港区，营造良好营商环境。一是外快内畅，全面建成通港道路网络。加强对接，解决沙港路一期二标段、外溪路二期等多条道路指标问题，扫清开工障碍；加快实施虹南路三期、山马路、里岙中路等14条新建续建道路，健全内部“毛细血管”，消灭“断头路”。二是提档升级，建成市政配套设施。实施一批美化亮化项目，浓厚商业氛围，提升港区烟火气。持续推进水手广场、临海观景台、绿化提升等项目建设，打造沿海风景线；加快完成4号楼招商工作，丰富员工购物选择，提升在港企业干部职工获得感。三是优化服务，加强园区精细化管理。申请设立应急管理中心，统筹安监、消防、防汛防台等职能，以网格员、助企员、应急中心为抓手，采用红黄绿三色管理模式，将精细管理落到实处。四是数字赋能，建成未来园区。力争2024年年底完成车路协同系统、“园区一张图”、智慧路灯、数字大脑驾驶舱等未来园区项目，将港区各类要素进行有机融合，进而使港区生产生活生态更加数字化智能化。五是加强宣传，打造港区金名片。通过市委市政府对外宣传，唱响唱亮兴建“东方大港”口号；加大宣传资金投入，设置3块大型电子显示屏，利用国家级、省级新闻媒介，扩大港区影响力，增加辐射水平。

推荐阅读

✎来源 | 乐清湾临港经济开发区管委会 

✎编辑 | 沈含

✎审核 | 王琬鹃

欢迎分享到朋友圈

合作联系请后台留言

分享、点赞、在看！为浙江开发区三连击！