【系列活动】石家庄市2020年度改革创新经验评选开始啦！为您青睐的改革经验投票吧！

“石家庄市2020年度改革创新经验评选”

投票开始了！

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投票时间

2020年11月23日-11月30日

投票规则

1

每位网友需同时为县（市、区）和市直部门两大类改革创新经验分别进行投票。

2

每类改革创新经验最多可选10个候选案例进行投票。

3

评选期间，每个微信号只有一次投票机会。

4

本次评选活动将严格遵循公平、公正的评选原则，禁止强制性投票和各种形式的恶意刷票行为。

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为您青睐的

“改革创新经验”投票

县（市、区）改革创新经验展示

(20个案例)

1、井陉矿区人才发展体制机制改革经验

　　积极搭建合作“鹊桥”，深入“双一流”高校推介市、区人才政策和发展环境。建立“一人一档”和交流考评机制，提升人才“认同感”“归属感”。计划建设总投资10亿元的天汇人才经济产业园，为人才聚集搭建平台。

　　取得成效  “‘石’‘南’花开  人才自来”经验做法被中央人才工作协调小组主办的“大国人才”刊发。连续三年被评为全国最具投资潜力百强区、全国新型城镇化质量百强区。

2、赵县农业结构调整改革经验

　　以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，夯实粮食提质增产基础，培育农业发展新动能，积极加快农业结构调整，实现了农业增效、农民致富。

　　取得成效  被农业农村部认定为国家区域性良种繁育基地、全国农民合作社质量提升整县推进试点。连续多年被国务院授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号，人民日报、新华社等媒体予以报道。2020年，全市春季生产现场会在该县召开，赵县作了经验介绍。

3、鹿泉区科技创新体制改革经验

　　通过做优创新“主战场”、做实创新“孵化器”、做好创新“园中园”，优化人才服务体系、金融服务体系、政府服务体系，助推科技企业快速发展壮大，使全区科技创新能力不断提升。

　　取得成效  连续两年位居全省县域科技创新能力第一。

4、桥西区义务教育均衡发展创新经验

　　充分发挥优质学校辐射带动作用，将优质教育资源向薄弱学校输出，推进基础教育均衡化发展，以抓统筹、重投入、建机制、提素质、保公平“五招”力促义务教育均衡发展。

　　取得成效  形成了横纵联合、协同共进的教育发展格局，顺利通过全国中小学责任督学挂牌督导创新区认定，先后获得国家义务教育质量监测优秀组织单位、河北省教育先进区等称号。

5、新乐市“普法超市”助力基层法治经验做法

　　依托社会商业资源，探索设立“普法超市”，深入开展法治宣传教育，激发广大村民学法、尊法、守法、用法热情，化解矛盾纠纷和信访隐患，为推进基层社会治理法治化提供了有力保障。

　　取得成效  大幅节约了普法宣传的行政成本，在全市范围内营造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境和法治氛围，为推进法治新乐建设提供了强大动力。

6、无极县“街长制”推进农村社会治理经验做法

　　建立完善并在全县推行 “街长制”网格化社会治理模式，实行“街长－巷长－户长”三级管理模式，并建章立制，明确“管什么”“怎么管”，有效提升了农村基层社会治理水平。

　　取得成效  农村管理规范化、精细化程度明显提高，社会面貌显著改善，形成了安全事务全覆盖、环保排查无死角、矛盾纠纷全介入、信访问题不激化、社会新风遍开花的良好局面。

7、裕华区培育发展“红色社区社会组织”改革经验

　　以满足群众需求为导向，按照党建引领、突出重点、优化结构、注重质量的原则，大力开展“红色社区社会组织”培育孵化工作。突出红色属性，把好发展方向；突出统筹推进，提升建设质量；突出作用发挥，营造良好发展环境。

　　取得成效  截至目前，裕华区共组建“红色社区社会组织”1060家，开展活动1500余场，覆盖群众13万余人次，涌现出“红管家”“精准扶贫”、“小声点”“万商联盟”“新起点公益”等一批优秀项目，社区治理效能明显提升。

8、井陉县打造“绿水青山就是金山银山”实践创新基地经验做法

　　通过梳理“山”“水”“路”三大命脉，深谋绿色布局、深化环境治理、深挖生态潜力，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路。

　　取得成效  被国家生态环境部命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是全省唯一县（市、区）。

9、新华区“小院并大院”经验做法

　　西苑街道和校园社区拆除围墙，九院合一，统筹开展红色物业创建，建成居民满意的“合心苑”小区。

　　取得成效  实现九院合一和小区容貌的彻底去旧，打造基层党建和基层治理的红色小区，为全市老旧小区治理提供了借鉴。

10、正定县农村人居环境整治改革经验

　　坚持走“半城郊型”经济发展路子，加快发展现代农业，促进农民增收。同时聚焦农村基础设施薄弱和“脏乱差”等环境整治问题，加强了污水治理、垃圾清理、农村道路网格化建设等工作，农村面貌全面改善,群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。

　　取得成效  2020年前3季度，该县农村居民人均可支配收入全市排名第一。2018年，全国厕所革命现场会在正定县召开。2019年，被列为河北省农村人居环境整治全域完成示范县。2020年，农村人居环境整治工作获国务院通报表彰，是全省唯一县(市、区)。塔元庄村获评全国乡村旅游重点村；周家庄村获评国家森林乡村；厢同村、吴兴村获评省森林乡村。

11、高邑县乡村振兴改革经验

　　全面加强基层党建，积极调整农业结构，持续完善农村集体财富积累机制，同时从厕所革命、垃圾治理、村庄清洁行动等方面着眼，扎实搞好农村人居环境整治，取得明显成效。

　　取得成效  成功入选全国农作物生产全程机械化示范县，全市村庄清洁行动现场观摩会先后两次在该县召开，经验做法得到市领导充分肯定。

12、石家庄高新区企业开办“专网即办”创新经验

　　建立了企业开办“专网即办”系统，为市场主体量身定制了“营业执照+公章刻制、税票申领、银行开户”等可选择的“套餐式”“一键式”办理服务。

　　取得成效  实现了企业开办“无纸化”“零见面”全流程快速办结，提前半年高标准完成省部署任务，且办理时效位列全省第一。

13、藁城区岗上村党建引领“三治”融合基层社会治理经验

　　从加强村“两委”班子建设入手，不断改革创新，推广“三会三队”工作制度，构建以自治为基、以法治为本、以德治为先的乡村治理体系，趟出了一条以党建为引领，自治、法治、德治相融合的“1+3”基层社会治理的“岗上模式”。

　　取得成效  岗上村先后三次被中央文明委授予“全国文明村”称号,多次被省委、省政府命名为“省级文明村” “创建文明生态村先进村” “小城镇建设示范村”。

14、长安区“连并托合”破解城市基层治理难题做法

　　按照“就近连片、小院变大院”原则，创造性提出“连片、并入、托管、合作”工作模式，有效减少了“小散独”小区数量，提升了社区治理水平。

　　取得成效  201个小区有了规模大、实力强、信誉好的物业公司当管家。重塑了小区治理格局，有效解决了群众的操心事、烦心事、揪心事，满意度、获得感、幸福感明显提升。

15、平山县扶贫产业“孵化模式”改革经验

　　在古月镇打造了全省首家扶贫创业孵化园，创新实施“孵化园+创业主体+扶贫车间+产业基地+科技创新+金融保障+贫困群众”七位一体产业孵化新模式，探索出一条孵化主体创业、培育特色产业、带动群众就业的太行山区贫困群众稳定增收新路径。

　　取得成效  在扶贫产业孵化园的辐射带动下，截至10月底，新增市场主体6619家、就业岗位2.1万个，1.4万多名贫困群众实现了增收致富。特色扶贫产业“孵化模式”入选全国产业扶贫典型案例。

16、灵寿县城市管理改革经验

　　探索创建“5+X”执法模式，构建“综合执法+专业执法”体制，形成共治共管、共建共享的城市管理新格局，实现城市管理更有序、更安全、更干净。

　　取得成效  先后荣获“省级园林县城”“省级洁净城市”等称号，在2019年度全省县城建设考核中位列前30强。

17、行唐县“金丰公社”产业扶贫经验做法

　　金丰公社通过科学的药肥配方和高度机械化的配套管理，为农户提供“耕、种、管、收、售”全产业链的一体化服务，降低了农民劳动强度，减少了农民的种地投入，促进了农产品品质提升及产量提高，成为政府服务三农强有力的抓手。

　　取得成效  有效解决了“谁来种地”“怎么种地”“转型升级”“粮食安全”等问题。

18、深泽县农村“厕所革命”改革经验

　　在全市率先开发建设农村厕所智能化管护平台，建立联动监管、智能报抽报修、中转清运和无害化终端处理四个系统，探索出符合本地实际的农村厕所长效化管护机制。

　　取得成效  破解了厕所“维护难”“抽粪难”等问题，巩固扩大了改厕成果，做到了厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有利用，提升了农村厕所厕具维修、粪液无害化处理和资源化利用水平。

19、赞皇县乡村卫生健康服务一体化管理经验做法

　　将乡村卫生服务一体化工作列入为民办20件实事，同时结合“优质服务基层行”活动，把乡村卫生健康服务一体管理工作由原来“六统一”拓展为“十统一”管理，即乡镇卫生院对村卫生室人员、准入退出、财务、药械、业务、绩效考核、工资、管理、培训教育、奖惩等“十统一”管理。

　　取得成效  全县乡村卫生服务能力明显提高，乡村医生队伍建设进一步加强，卫生室业务范围进一步拓宽，实现了乡村两级卫生服务优势互补，基层医疗资源利用率大大提高，群众的满意度明显提升。

20、元氏县防致贫返贫机制改革经验

　　以缺失或丧失劳动能力的建档立卡贫困户为工作重点，探索开发其所拥有的“两块地”（宅基地和承包地）资产，以期实现资产变收益，让建档立卡户成为收租金、分股金、领薪金的新型农民。

　　取得成效  在政策兜底基础上人均纯收入预计可增1000—1500元以上，使防致贫反贫“堤坝”切实筑牢筑实。

市直部门改革创新经验展示

(20个案例)

1、市委组织部城市基层党建改革经验

　　以培育发展“红色社区社会组织”为发力点，着力破解基层治理体系不完善、治理能力不够强等问题，积极构建党建引领城市基层治理新格局。

　　取得成效  改变了过去就党建抓党建的状况，社区党组织核心、引领、辐射作用明显增强,把党的政治优势、组织优势逐步转化为基层治理效能。

2、市公安局交通管理局交警“网上枫桥”机制经验做法

　　创立了“一个全媒体矩阵，十大平台，问、理、惠一体化”的网上群众路线工作新模式，让公安机关与群众“键对键”“点对点”“心对心”，实现察民情、听民声、汇民智、解民忧。

　　取得成效  赢得“正面形象靓、负面舆情少、服务功能强、网民反映好”的良好社会效果。2019年12月，被中央网信办、人民网评为“全国各地走好网上群众路线典型案例”。

3、市政府投资项目代建中心项目管理改革经验

　　从科学制定计划、狠抓现场管理、压实主体责任、勇破施工难题、打造样板工程、保障材料供应、优化服务质量等7个方面创新举措、健全机制，加快推进市政府投资项目建设。

　　取得成效  仅用时305天、有效工期267天，就高标准建设完成市儿童医院项目，刷新了全国同规模医院建设新速度，并且为市政府节约资金约1.5亿元，得到了上级充分肯定和群众一致认可。

4、市教育局民办义务教育学校招生制度改革经验做法

　　会同有关部门建立招生工作协调联动机制，科学制定我市义务教育招生方案和招生计划，规范招生行为，确保摇号系统安全，推动教育公平公正。

　　取得成效  2020年，我市实施民办中小学电脑随机派位计划共计报名5.1万人，录取3.6万人，67个学校顺利完成招生任务，得到省教育厅领导和学生家长一致认可。我市民办义务教育学校招生工作走在全省前列。

5、市委编办深化乡镇和街道改革经验

　　突出党建引领，把加强党的全面领导贯彻到基层治理各领域全过程；打造“两个平台”，强化基层治理和公共服务科技支撑；推动“三个下沉”，让基层社会治理有责有权有人；强化五项措施，积极稳妥推进省委决策部署在省会落实落地。

　　取得成效  从机构设置、制度机制、工作抓手上强化了党对基层的全面领导；推行了基层审批“全科”受理模式，提高了群众办事效率；打造了基层指挥“一平台”和综合信息“一张网”，提升了基层治理效能；向基层放编赋权，实现了基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

6、团市委加强青年人才发展经验做法

　　指导鹿泉区开展好省中长期青年发展规划试点工作，探索出一套以“一会+一基地”“一库+一中心”“一公寓、一学校、一医院、一商贸、一公园”等“人才家园”为主体的“鹿泉方案”。

　　取得成效  在全省率先召开青年发展规划开题论证会暨青年发展高峰论坛，启动县区级中长期青年发展规划编制工作，并连续3个季度在全省夺旗争星考核中位列第1名，得到团省委充分肯定。

7、市住建局房屋建筑和市政基础设施工程招标投标经验做法

　　全面推行招标投标交易全过程电子化，实现建设工程招标、投标、评标、定标及招投标监督全流程网上办理，同时，推行评标定标分离制度，营造了良好的招投标市场环境。

　　取得成效  在全省率先实现房屋建筑和市政基础设施工程全流程电子招投标，提高了工作效率，降低了企业负担，经验做法被多家媒体报道。

8、市水利局滹沱河生态修复二期工程改革经验

　　坚持高位推动、完善机制、多措并举，历经6个多月奋战，于2020年10月与一期工程一并开放。

　　取得成效  滹沱河生态修复二期工程全部完成，累计投资34亿元，形成了与一期工程风格统一、相互衔接的生态长廊，构筑起了沿河两岸经济带、创新带和景观带，实现了生态效益、经济效益、社会效益的多赢。

9、市政协搭建“线下+线上”新平台推动界别工作经验做法

　　建设27个线下界别工作站和“智慧政协”线上界别工作站，形成了线下线上双向发力、共同推进的新格局，真正使界别工作“活”起来、“实”起来，把界别的独特优势发挥出来。

　　取得成效  有效破解了界别组织化水平不高、内聚力不强，界别活动开展较少、形式欠灵活等问题，使委员协商议政更加高效便捷。

10、市委宣传部推动省会文化高质量发展改革经验

　　通过聚焦重点选题、加大支持力度、培育名家名企等，大力推进文艺精品创作生产，不断壮大文化产业实力。

　　取得成效  创作推出一大批在全省乃至全国有影响力的精品力作，文化产业环境不断优化，文化企业总量规模稳步提升。

11、市纪委监委署名重复举报件化解工作经验做法

　　从全市筛选169件直接了结、函询了结、初核了结、初核立案后群众仍不满意的署名重复举报件重新进行研判处置，对问题线索再排查、再核实，与反映人再沟通、再协调，积极推动息诉罢访。

　　取得成效  一批重复举报信访积案得到有效化解，群众满意度进一步提升，检举控告数量明显下降。2020年前3季度，全市检举控告数量同比下降15.95%，重复检举控告数量同比下降29.87%。

12、市市场监管局标准化监管改革经验

　　从适用范围、组织形式、衔接方式等方面，对“双随机、一公开”监管工作进行了标准化设定，形成一整套可量化、易操作、能追溯、重运用的内容标准体系。

　　取得成效  国家市场监管总局官网、《中国市场监管报》、新华网、河北省政府官网、河北日报等多家媒体进行报道。得到省委改革办高度关注，在《河北改革动态》刊发。

13、市医疗保障局生育津贴不见面办理改革经验

　　制定了生育津贴不见面审批业务工作规范，通过使用生育定点报销违规查询程序进行审核、用人单位对医院上传信息进行复核、定期对报销病历资料抽查审核三重保险，方便群众的同时，保证了基金安全。

　　取得成效  我市协议医疗机构住院生育的参保人员，出院即时结算生育医疗费后，申报生育津贴可进行网上申报，实现了生育津贴不见面审批，方便了参保群众，提升了医保经办效能。

14、市扶贫办盘活土地资源巩固防贫成果改革经验

　　积极盘活建档立卡户“承包地和宅基地”，使脱贫户资产和资源能够产生长期资金收益。

　　取得成效  建档立卡户成为收租金、分股金、领薪金的新型农民，增加了收入，巩固了扶贫成果。

15、市城管综合执法局城市精细化管理经验

　　积极推进执法监管、市容整治、清扫保洁、管理服务“四个精细化”管理模式，走出城市精细化管理新路子，城市形象、城市宜居程度不断提升。

　　取得成效  我市城市管理工作一直走在全省前列，省委书记王东峰先后在全省“三深化、三提升”活动、城乡融合发展专题培训班等会议上提出表扬、给予肯定。

16、市行政审批局政务服务主动回访经验做法

　　通过建设政务服务回访系统，主动回访办事群众，接受群众监督，最大限度方便企业群众办事，努力营造更加优质高效的营商环境。

　　取得成效  在全省审批系统率先推广应用回访，得到省政务办充分肯定，并在全省进行推广。截至目前，共计电话回访1.2万余项，促进了自身工作提升，也为全省“好差评”提供了丰富的参考数据。

17、市税务局提升办税缴费便利度改革经验

　　通过提升办税“智慧化”水平等，持续提升办税缴费便利度，实现办税（缴费）质效和税收成本的“一升一降”。

　　取得成效  现场办税平均等候时间由30分钟缩短至10分钟以内，降低66.7%以上。增值税一般纳税人压缩至10个工作日以内，增值税小规模纳税人和其他纳税人压缩至5个工作日以内，退税误收多缴类由30日缩短至10日，退税汇算清缴结算多缴类由30日缩短至15日，出口退税平均办结时间压缩至5个工作日以内。

18、市科技局科技成果转化经验做法

　　通过制定落实成果转化、成果奖励、科技人员到企业兼职取酬管理等制度办法，加快科技成果转化，助推了高质量发展。

　　取得成效  在促进科技成果转化、调动科技人员积极性、激励科研人员创新创业和开展科技服务等方面取得了显著成效，为全市乡村振兴、农业高质量发展提供了科技支撑。

19、市委统战部党外干部培养经验做法

　　以创建党外干部“同心档案”为有力抓手，加强对党外干部的日常管理和思想引领，实现党外干部“精准画像”，开创了党外干部队伍建设新局面。

　　取得成效  实现了全链条、多角度、近距离考察识别党外干部，提高了识别党外干部“画像”精准度，形成了系统科学规范的党外干部政治档案，为各级党委选拔使用党外干部提供了真实可靠的依据。

20、市委政法委网格化服务管理经验做法

　　按照“综治中心+网格化+信息化”模式，着力提升网格化服务管理规范化、信息化、实战化水平，有力、有序、有效推进全市网格化服务管理工作。

　　取得成效  使网格化服务管理成为创新社会治理、深化平安建设的基础工程，在加强基层党建、推进社会治理、平安石家庄建设等方面将发挥重大作用。

注：上述改革创新经验依据第一轮投票得票数排序。

来源丨市委改革办

编辑丨王圆圆

运营｜石家庄广播电视台新媒体中心

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