非凡十年，人才引领创新发展——常州市2012-2021年引才基本情况分析

　　党的十八大以来，我市对人才工作的重视提升到了前所未有的高度，始终坚持走人才引领创新发展之路，人才政策不断创新，引才路径不断拓展，以“龙城英才计划”为引领，大力实施“1+8”人才引育品牌建设（“1”即“龙城英才计划”，“8”是指 “名校优才引进计划”“博士后进站科研计划”“万名硕博汇常计划”“研究生社会实践引育计划”“职场精英猎聘计划”“在常高校毕业生留常计划”“大学生创业大赛引领计划”和“青年就业见习提升计划”），通过人才需求特点“靶向”引才，通过产才融合和城市定位“指向”引才，通过人才来源“定向”引才，通过产业链态势“趋向”引才，形成了全方位的人才招引格局。各类人才近悦远来，10年来，引进人才快速增长，人才结构持续改善，产业聚才明显提升，“青春留常”成效初显，为我市经济社会发展提供了坚实的人才保障。

一、人才引进快速增长、数量翻番

　　“常州人才地图”实名制统计显示，2002年—2021年，我市共引进各类人才108.32万人。其中，2002年—2011年，10年间我市引进各类人才321868人，平均每年引进人才3.22万人；2012年—2021年，10年间我市引进各类人才761351人，平均每年引进人才达7.6万人，最近10年引进人才数量是上一个10年引进人才数量的2.37倍。同时，2012年—2021年，10年间引进的各类人才（761351名）占全市人才总量145.5万人（截至2021年底）的52.5%，一半以上的人才是最近10年引进的。引进人才的快速增长有效的满足了我市经济社会发展的需要。

二、高层次人才数量和占比实现“双提升”

　　从引进人才数量上来看，2002年—2011年10年间，我市引进硕博研究生11164人，2012年—2021年10年间，我市引进硕博研究生达34147人，是上一个10年的3.06倍，高层次人才增幅明显快于人才总量的增幅（2.37倍）。从人才结构上来看，最近10年间引进的高层次人才占比达4.76%，比上一个10年的3.47%提升了1.3个百分点，高层次人才引进无论是数量还是人才占比均实现“双提升”（图1）。

图1  人才学历分布情况

三、外地人才增长迅猛、增幅惊人

　　2002年—2011年10年间，我市引进的外地生源人才24.09万人，占引进人才总量的50.34%；2012年—2021年10年间，引进的外地生源人才49.08万人，占引进人才总量的64.46%。相比前10年，后10年引进的外地人才增长了24.99万人，增幅达一倍多，在引进人才总量中占比提升了14.12个百分点。我市引进的人才中近三分之二来自外地生源毕业生，从中也反映出我市对外地人才的吸引力不断增强（图2、图3）。

图2  2002-2011年生源情况

图3  2012-2021年生源情况

四、“青春留常”形成共识、成效初显

　　2002年—2011年10年间，在常高校毕业生留常就业人数为6.31万人，占引进人才总量的19.63%；2012年—2021年10年间，在常高校毕业生留常就业人数达16.91万人，占引进人才总量的22.2%。相比前10年，后10年在常高校毕业生留常就业人数增长了10.6万人，增幅达1.68倍，占比提升了2.57个百分点。特别是近两年来，“青春留常”已经形成各方共识，在常高校毕业生留常意愿不断增强，留常就业成效初显（图4、图5）。图4  2002-2011年院校所在地情况 图5  2012-2021年院校所在地情况

五、人才分布与板块经济体量相适应

　　2002年—2011年10年间，引进人才数量的排名依次是：新北区、武进区、天宁区、钟楼区、金坛区、溧阳市和经开区；2012年—2021年10年间，引进人才数量的排名依次是：武进区、新北区、天宁区、钟楼区、溧阳市、金坛区和经开区。武进区和溧阳市引进人才数量排名均有提升，其中武进区从第二名上升为第一名，溧阳市从第六名上升至第五名。从增长幅度看，最近10年引进人才的增幅排名依次是：武进区、溧阳市、钟楼区、经开区、新北区、天宁区和金坛区，武进区和溧阳市引进人才增幅明显，其中武进区增幅达183.45%，溧阳市增幅为177.34%。最近10年中，武进区和新北区共引进人才373785名，占比达49.08%，接近全市引进人才总量的一半，人才分布与板块经济体量和发展水平相适应（图6）。

图6  各辖市区引进人才情况

六、行业集聚人才特点明显

　　近10年来，引进人才行业分布广泛，覆盖了除国际组织以外的19大行业，但在行业占比中呈现不均衡。2002年—2011年10年间，引才前三位的行业分别是制造业、租赁和商务服务业、批发和零售业，累计引进人才168543人，占引进人才总量的52.36%；2012年—2021年10年间，引才前三位的行业分别是制造业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业，累计引进人才444393人，占引进人才总量的58.37%。10年间，排名前三位的行业引进人才数量增长了275850人，增幅达1.64倍，占比提升了6.01个百分点，与我市产业发展所需的人才要求相一致。

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来源：人就中心

编辑：陈　群

审核：卢大敏

主审：王杏梅

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