促进中小企业高质量发展刻不容缓
数据显示，截止2017年底，江苏省民营企业达258.58万户，注册资本12.86万亿元，中小企业占比超过一半以上。中小企业用大约30％的资源，创造了全省大约40％的GDP，缴纳了大约40％的税收，贡献了50％以上的技术创新和新产品开发，提供了60％以上的新增就业岗位，成为推进“强富美高”新江苏建设的重要力量。
江苏省工商联的调研显示，中小企业的发展还不够充分和平衡。广大中小企业生产经营中还存在着政策落实难、项目融资难、人才引进难、环保压力大、产业配套能力差、税费负担较重等发展难题。为此，江苏工商联建议：
加强领导和政策支持，助推中小企业高质量发展。进一步贯彻落实《中小企业促进法》，研究出台我省具有新时代特点的《促进中小企业发展条例》和《中小企业发展二十年规划》。要全面加强对中小企业发展的组织领导，鼓励支持广大中小企业在互联网+时代，不断提升创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的能力，在供给侧结构性改革进程中实现转型升级和快速发展。要充分发挥各类经济开发区服务中小企业发展的作用，推进完善配套设施建设，缓解中小企业环保压力，延伸和完善现有产业链，着力打造一批以龙头企业为核心、中小企业为配套、产业链为纽带、公共服务体系健全的产业基地。要不断加强和完善中小企业发展各类指标的考核、奖惩，激发各级党委政府和职能部门服务中小企业发展的动力。
采取有效举措和办法，帮助中小企业解决发展难题。建立各级党委政府定期与企业家沟通交流机制。定期召开企业家座谈会，要深入企业了解实情，倾听中小企业发展诉求，帮助企业解决发展难题，纠正懒政怠政行为，从而促进中小企业更有效率的发展。要加快引进和培养高端创新型人才、高层次专业技术人才和高技能人才，完善人才引进的现金补贴政策和购房补贴政策。要引入第三方评估机制，建立科学严谨的政策评估体系，加强督查和考核，切实改变“从来不缺政策，缺少的是落实”的不正常状况。
优化发展环境，建立诚信规范的服务型政府。建议推进“亲”“清”新型政商关系建设，在不“勾搭背”，不“背对着背”的前提下，鼓励政府工作人员同中小企业坦荡真诚、清白亲切的接触交往，积极作为、靠前服务。要整治那些对企业合理要求置若罔闻、对企业合法权益不予保护、对企业服务不积极主动等不担当不作为的问题。要坚决打破行政性垄断，清理废除妨碍市场和公平竞争的各种规定和做法。要深化行政审批改革，精简审批手续，推进阳光政务建设，改进招投标工作机制，健全公共资源公平交易机制，努力做到国有、民营一个样，项目大小一个样，投资前后一个样。要牢固树立诚信意识，带头践行契约精神。要建立重大经济决策向企业家问计求策的机制，政府部门研究制定的涉企政策、规划、法规，应主动听取企业包括中小企业的意见建议。
来源：《中华工商时报》记者 庄道秋