山东经济重装突围之路

春节临近，各省2022年经济数据陆续披露。

在疫情搅动和经济风云突变的大环境下，各省份经济数据的变化引人关注，传统经济强省地位稳固但增速不一，新兴力量逆流而上，部分省份则不尽人如意，我国区域协调发展的新格局正在塑形。

作为全国GDP排名第三的经济强省，山东的表现一直备受关注。今年的山东省政府工作报告指出，预计2022年全省GDP达到8.7万亿元，增长4%左右, 在过去的五年，山东生产总值更是连续跨上两个万亿大台阶。

这样亮眼的数字引发热议。

除了经济总量，山东在其他指标上同样表现不俗。地区一般公共预算收入达到7104亿元，粮食总产连续9年稳定在千亿斤以上，规上工业增加值年均增长5.2%左右，进出口规模突破3万亿元，海洋经济总量全国第二，沿海港口吞吐量跃居第一，市场主体超过1400万家，世界500强企业新增4家。

就在五年前，几乎是相同时间节点，唱衰山东论调四起，有人质疑山东思想保守，产业结构“积重难返”，一时间焦虑笼罩着齐鲁大地。

面对质疑，山东人从解放思想入手，以“新旧动能转化”为突破口，锚定“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”目标，接续奋斗，终见成效。

从2021年开始，山东的经济增速就一直跑在全国前列，并不断加速，2021年跑赢全国线，2022年上半年增量全国第一，全年增速领先。这样的增速领跑排名前五名经济大省，缩小了与江苏差距，也进一步巩固了第三位置，击碎了“唱衰”山东的论调。

那么，山东真的变了吗？山东经济基础扎实吗？数字的背后又有哪些新变化？

重（zhong）装山东

已重（chong）装

过去，山东常常因自身产业结构偏重而苦恼。长期以来，山东传统产业占比高，其中又以重工业企业为多，许多人将山东产业称为“粗、黑、重”。

不可否认，“重”曾是山东经济的心头之痛。长期以来，山东主导产业主要是化工、冶金、造纸、机械等资源型产业，能源原材料产业占比40%以上，互联网产业远远落后于广东、浙江、江苏等地。

为破解这一难题，2018年春节一过，山东就召开新旧动能转换重大工程动员大会，还立下“军令状”，目标是：到2022年，山东基本形成新动能主导经济发展的新格局。同年5月，国务院将国内唯一一个以新旧动能转换为主题的区域发展综试区，批复给了山东。

迄今，经过了五个年头，重装的山东变得怎么样了呢？

在政府工作报告总结的三大标志性成果中，第二个就是坚定不移推进“三个坚决”，加快培育“十强”优势产业，新旧动能转换顺利实现“五年取得突破”，预计“四新”经济增加值占比提高10个百分点以上，全省经济结构、质量呈现出趋势性、关键性变化。

趋势性和关键性变化的背后是山东经济结构的系统“重装”，为了淘汰落后产能，山东以壮士断腕的决心关停并转。截至2021年，累计关停“散乱污”企业11万多家，实际压减煤炭消费量1亿多吨，压减钢铁产能占全国1/10，化工园区由199家压减到84家，关闭化工企业1500多家。

淘汰落后产能的同时，坚决培育新势能。集中布局新兴产业、未来产业，3个集成电路项目通过国家窗口指导，成功创建国家工业互联网发展示范区，“四新”经济增加值占GDP比重由2017年的21.7%提高到2021年的31.7%。

近年来，在疫情冲击下，完善的产业结构体现的抗风险能力和韧性，让外界看到了山东经济的另一面。

在传统观念里，重工业长期被误解、被抹黑、被丑化，把重工业与高污染、高耗能、落后划等号，但“重”并不代表落后，落后的是技术、设备、工艺与管理，与重工业本身并无关系。重工业恰恰是国民经济的基石，也是山东突围的基础。

目前，山东累计培育动力装备、轨道交通、智能家电等“雁阵形”产业集群143个、总规模达7.2万亿元，4个集群获批国家创新型产业集群试点，7个集群入选全国首批战略性新兴产业集群、数量居全国第一。遴选112家“链主”企业，成立35个产业链共同体，策划产业链重点项目460个，服务企业4万多家。国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业分别达到145家、756家，数量分别居全国第2位、第3位。

这些产业数字的背后是山东产业结构重装系统的重要构成，将为山东经济提供崭新的发展引擎和澎湃动力。

区域协同发展格局

持续优化

历史溯源、行政规划和地理阻隔等因素，使得不同城市间的产业发展往往呈现出不同面貌。但在今天，区域之间单打独斗已无法适应经济发展新变化，山东各地市之间面临的不再是城市与城市之间的竞争，而是城市圈、大湾区等新格局的竞争。

近年来，随着一系列区域战略深入推进，山东内部区域之间发展呈现出越来越多的新变化，协同发展进一步增强。

今年的省政府工作报告提到的第一个标志性成果，就是实施黄河重大国家战略获得重大进展。出台实施系列规划，沿黄生态廊道建设、黄河口国家公园创建扎实推进，黄河滩区居民迁建全面完成，山东半岛城市群龙头作用明显提升。

五年来，“一群两心三圈”格局持续优化，突破菏泽鲁西崛起成效明显，济南新旧动能转换起步区加快建设，西海岸新区加力提升，4个省级新区加速起势。海洋生物医药等产业增加值全国第一。

除此之外，山东腰部城市表现不俗，均在持续发力，诸多产业集群、高新技术企业以及一些新业态层出不穷，撑起了山东的“经济脊梁”。

比如，潍坊正剑指齐鲁第三城，烟台作为工业强市不甘落后，老牌工业城市淄博更是浴火重生，此外，临沂、威海、德州、东营等一批腰部力量正在变强，各地市也在力争上游，山东区域经济发展格局迸发出新的活力。

此外，山东还有一大批实力强劲的县级市，实力不容小觑，山东半岛城市群群星璀璨，共同组成了山东经济社会发展的“动车组”。  

两大中心城市定位日益清晰，半岛城市群星光熠熠，头腰尾梯度均衡发展的优势正在凸显。

山东不仅需要实力强劲的济南和青岛，更需要一个更有竞争力的城市群参与到全新的区域经济发展格局中去，为山东赢得更为广阔的发展空间。

未来山东

“鲁大壮”

那么，山东的未来又会是怎样的呢？

未来五年，山东在政府工作报告中提出，到2027年，综合实力大幅跃升，高质量发展主要指标走在前列，人均生产总值达到11万元；新旧动能转换塑成优势，“四新”经济增加值占比达到40%以上；科技自立自强能力显著增强，万人高价值发明专利拥有量实现翻番；共同富裕迈出坚实步伐，城乡收入差距明显缩小……

在具体措施上，提高加快建设科教强省人才强省、加快塑成动能转换优势、加快实施扩大内需战略、加快全面深化改革开放、加快促进区域协调联动发展等。

政府工作报告设定的未来五年目标，描绘了一个经济更加强壮的山东。发展不可能一蹴而就，但只要路子对了，就要一往无前。

过去五年，山东发展经历告诉我们，只要认准目标，脚踏实地，就一定能够抵达成功的彼岸。

正如报告所总结的“三大标志性成果”和“八个显著成就”，每一个成就都是1亿山东人民奋斗出来的，这也是支撑山东未来的坚实底气。

站在新起点上，山东需要激发更多的内生动力，激活更大潜能。

我们对山东未来充满信心！

策划：朔方   

编辑：云韶    

校对：方相   

图片：齐鲁壹点、大众日报、海报新闻、齐鲁网、新华社、光明日报、网络

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