多部门协同 数字化添翼 | 以司法救助助力共同富裕示范区建设

2023年1月6日，桐庐法院司法救助“一件事”应用启用仪式在杭州桐庐成功举行。省高院副院长朱新力，市中院党组成员、副院长叶青以及桐庐县人大常委会党组书记、主任王金才，县委副书记、政法委书记沈波，县人大常委会党组副书记、副主任周媛玉，县法院党组书记、院长朱晓燕出席本次活动并共同启动应用。参加本次活动的，还有省市法院行政庭、大数据处，桐庐县司法救助“一件事”改革协调小组成员单位的相关负责人。

司法救助“一件事” 

   “我享受过国家司法救助，但因车祸致残且家中生活困难，一次救助依然不能解决我的困境。而我年纪大了，不知道到哪里申请、怎么申请社会救助。这次在法官的帮助下，不久就收到了4万元的社会救助金。”司法救助“一件事”应用的首批受益人徐某有感而发。

    那究竟什么是司法救助“一件事”应用，它能做什么，又带来了哪些改变？

     据悉，2022年4月以来，桐庐法院聚焦司法救助这一民心工程，以“法助共富”为目标，积极回应社会关切，用心办好民生实事，为身处困境中的案件当事人架起司法与社会救助的“暖心桥”。与传统相比，桐庐法院司法救助“一件事”应用有三大转变。

“被动”向“主动”转变，及时发现救助对象

   “以前受客观条件的限制，法官直接掌握案件当事人生活情况比较难，大多情况下是被动等申请人上门提交证明材料，现在与民政局等部门实现了低保、低保边缘、特困申请人相关数据的共享，获取信息十分便捷。另外，在办案平台案件信息特征一栏，需要救助的案件会被标记上醒目的‘救’字，当事人是否有难是一目了然了，法院也能及时伸出‘援助之手’”。该院办理司法救助申请案件的行政庭副庭长徐尔迅发出了由衷感慨。    2022年7月，在桐庐法院推动下，桐庐县成立了司法救助“一件事”改革协调小组，由县委副书记、政法委书记亲自担任组长，县委政法委、县司法局、县民政局等16家单位从制度层面明确建立救助信息共享机制和常态化信息互通机制。同时，借助信息化手段，根据司法救助需求抓取数据、比对条件、定位救助对象，避免一些困难当事人因不了解救助政策和申请程序而无法及时获得司法救助的情况发生，推动司法救助真正实现智能化和效果最大化。

“线下”向“线上”转变，高效落实救助举措

   “申请救助的当事人生活都比较困难，更有些年纪较大、腿脚不便的。上线了‘一件事’应用，当事人可以少跑路，我们内部合议审查也能实现线上异步，整个流程变得更加高效了。”受理司法救助申请的桐庐法院窗口工作人员介绍道。       司法救助“一件事”实现了救助申请、调查取证、审查决定、资金拨付、救助联动等全流程、全环节线上办理，让数据代替群众跑腿。不仅节省了办事群众的时间成本，而且救助结果更加准确高效。

“单一”向“多元”转变，真正实现救助托底

 

   “司法救助对困难群众来说往往是雪中送炭，但仅靠司法救助可能不足以解决救助对象的各种迫切需求，主要体现在两方面，一是经济上的救助数额有限，一次司法救助难以维持其基本的、长期的生活需求；二是救助对象可能需要除经济救助以外的其他救助，比如心理疏导需求、法律援助需求、信用修复需求等等，这就需要撬动更多渠道和种类的社会资源。”桐庐法院司法救助委员会主任王华指出了单一司法救助方式的短板。

    司法救助“一件事”则致力于探索“1+N”的新型救助模式，与民政、教育、慈善等16个部门签署救助协作机制，汇集了近20项社会救助资源作为司法救助的有力补充，让司法救助更多元、更联动。“司法救助‘一件事’打破了救助体系间的壁垒，让我们人大代表也有专门的机会为社会、为老百姓献出一点绵薄之力。”桐庐县的一位人大代表赞叹道。

    接下来，桐庐法院将以二十大精神为指引，贯彻落实省市县委决策部署，在1.0版本实现救助金救助的基础上，继续上线诉讼成本救助、信用救助、社会救助、法律援助等功能模块，同时升级完善省市县法院三级联动救助功能和数据驾驶舱分析预警功能等，不断推动司法救助“一件事”改革项目迭代升级，积极打造更多让群众真实可感的典型案例，为高质量发展建设共同富裕示范区提供更多的生动实践。