【AFR动态】“数字金融发展与规范治理体系高端论坛”暨浙江省法学会金融法学研究会2021年年会顺利召开
“数字金融发展与规范治理体系高端论坛”暨浙江省法学会金融法学研究会2021年年会顺利召开
2021年11月14日，由浙江省法学会金融法学研究会主办，浙江大学光华法学院、浙江大学互联网金融研究院、浙江大学金融研究院金融经济犯罪研究中心、浙江海之星律师事务所、起步股份有限公司和胜数学院协办的“数字金融发展与规范治理体系高端论坛”暨2021年浙江省法学会金融法学研究会年会在杭州顺利召开！本次大会由我们胜数学院提供会务及技术支持，在胜数学院直播平台同步播出！
大会盛况
大会合影
开 幕 式
开幕式由浙江省法学会金融法学研究会常务副会长姜丛华主持。浙江省法学会学术委员会主任牛太升，浙江大学大国际联合商学院院长、教授、博导、浙江大学互联网金融研究院院长贲圣林，中国人民银行杭州中心支行科技处处长杨志，浙江省人民检察院第四部三级高级检察官高利民，浙江省人民政府参事杨献国，浙江大学光华法学院教授、博导、浙江省法学会金融法学研究会会长、中国法学会证券法学研究会副会长李有星先后向大会发表了致辞。
浙江省法学会金融法学研究会常务副会长姜丛华
浙江省法学会学术委员会主任牛太升以“数字金融的数字法制”为主题，从三个角度进行呼吁。第一，要创新制度规范。要研究数字经济、数字金融发展的特点和规律。以促发展保安全为宗旨，创新数字金融的准入流通监管规则。第二，要创建数字法制平台。例如，可以建立各部门联网的数字金融风险监测平台、建立数字金融政法一体化办案平台等。第三，要创制算法和应用场景。目前已有的法制平台在信息的采集、数字的汇聚等方面已经有所构架，但是把数字结构化、知识化并应用于决策的算法还较为欠缺，需要相应发展。
浙江省法学会学术委员会主任牛太升
浙江大学国际联合商学院院长、教授、博导，浙江大学互联网金融研究院院长贲圣林从三个问题入手，与参会众人展开讨论。第一问，数字金融发展最大的挑战是什么。是市场需求拉动力不足、供给侧出了问题、技术驱动力不够，抑或是制度供给不足？贲圣林认为，数字金融发展最主要的挑战就是规范治理体系的问题，因此今天大会的选题很有意义。第二问，规范治理体系最大的难点是什么。贲圣林认为，规范的治理体系最大的难点就是系统性工程，央地分治、监管割裂等问题，都将造成系统性工程的困难。第三问，数字金融可持续发展的最大机遇是什么。习总书记对金融的指示非常清晰，要建立以人民为中心的金融体系，要服务健康的实体经济，要用好科技等等。贲圣林指出，浙江有引领的机遇，希望大家总结好浙江经验，并将一些制度规则方面的短板放在全球视野里来检验并补充完善。
浙江大学大国际联合商学院院长、教授、博导，浙江大学互联网金融研究院院长贲圣林
中国人民银行杭州中心支行科技处处长杨志就“加强金融的数据治理做好个人信息的保护”谈了三点看法。第一，金融数据治理面临新的形势。数据进入要素市场，我们已经全面进入数字化时代，数据成为生产要素并参与分配已经毋庸置疑，对经济建设、社会生活以及政府的治理产生了全方位的影响。第二，个人信息保护亟待加强。在金融科技发展的新形势下，个人信息的保护难度加大，而技术防控存在短板，金融消费者的防护意识金融知识普遍不足。近期我们省也发生几起案件，不法分子利用机构安全漏洞入侵到信息系统当中，窃取售卖个人金融信息，浙江省电信网络诈骗形势严峻。第三，要推进法治化，打造良性的数字生态。面对新形势、新问题，我们国家顶层设计也在加快，法治化的脚步越来越快，《数据安全法》和《个人信息保护法》的正式实施，意味着数据治理和信息保护方面进入有法可依阶段。在法治化进程下，政府法律部门协同行业和个人一起发力，数字生态未来可期。
中国人民银行杭州中心支行科技处处长杨志
浙江省人民检察院第四部三级高级检察官高利民为大家介绍了检察机关打击金融犯罪的基本情况和个人对打击金融违法犯罪的几点认识。今年以来，浙江省各级检察机关认真履行职责，在金融监管部门和公安机关、人民法院的配合下，加大了对非法集资、洗钱和操纵证券市场等金融犯罪的打击力度，在办案中始终坚持追溯犯罪和退赃挽损并重，最大限度维护集资参与人和受害人的合法权益。对于打击金融违法犯罪，高利民提出了四点看法：第一，要对金融领域违法犯罪做好系统性治理。包括道德、行业管理、行政监管、行政处罚、民事诉讼、刑事追究等多个层次，特别发挥好行业管理、行政监管、行政处罚的作用，要坚持多管齐下。第二，对金融犯罪要坚持穿透性、实质性审查。金融是特殊行业，金融活动要持牌经营。第三，对金融犯罪要妥善把握追溯范围。金融犯罪往往涉案人员多，涉案公司企业内部层次和层级环节多，确认追踪范围和层次应当把握相当性原则。第四，对金融犯罪要最大限度追赃挽损，退赃挽损涉及到集资参与人和受害人的切身利益。
浙江省人民检察院第四部三级高级检察官高利民
浙江省人民政府参事杨献国以三件事为契机，分享自己的体悟。第一，在疫情的特殊背景下，很多会议都按下了暂停键，但是这个年会能够如期举行，大家能够如约而至，体现了会议主办方对于数字金融法治工作研究的勇气和胆识。第二，从互联网金融到金融科技，再到数字金融，其概念的演变背后逻辑有四个：价值回归、技术驱动、风险防控和监管收紧。这给金融法学研究不断提出新的任务、新的挑战和新的要求。金融法年会的工作节奏与时俱进，很有前瞻性和引领性。第三，李有星会长的毕业生们打出了一条横幅，写着“有您真好，星耀学生”。这条横幅既是对浙江大学光华法学院培养学生的肯定，也是对于浙江大学求真务实研究方法的肯定。杨献国总结到，有这样认真的研究态度，有样一个与时俱进的研究主题和科学的研究方法，年会必将取得丰硕的研究成果。
浙江省人民政府参事杨献国
浙江大学光华法学院教授、博导、浙江省法学会金融法学研究会会长、中国法学会证券法学研究会副会长李有星以“数字化金融发展与规范治理体系的探讨”为题，和诸位嘉宾探讨。李有星会长首先介绍了数字金融的发展现状。数字金融就是传统金融在现代技术的赋能下所发生的一种数字化业态，面对数字金融，传统的治理和监管方式也要与时俱进。目前，数字金融和金融科技蓬勃发展，数字金融领域成为一个焦点，但是存在的问题和矛盾也很明显。李有星会长就数字金融规范和综合治理的体系角度提了四点意见：第一，坚持金融本质不变；第二，坚持金融持牌论，打击非法经营；第三，坚持市场化、法治化原则来处理数字金融时代相关问题；第四，坚持平台主体责任论。最后，李有星会长呼吁协调综合治理，预防打击数字金融的金融犯罪，在促进数字金融发展的过程当中，需要国家层面、地区层面乃至于各个部门都配合协调，数字金融的发展一定会更进一步。
浙江大学光华法学院教授、博导、浙江省法学会金融法学研究会会长、中国法学会证券法学研究会副会长李有星
第 二 单 元
文件宣读和颁奖仪式
宣读读文件和颁奖仪式。浙江省法学会研究部二级调研员胡铮代表浙江省法学会宣读相关会议文件，并主持大会选举，最终通过了增补浙江海之星律师事务所主任、合伙人律师张晓路为浙江省法学会金融法学研究会副会长的决议。此后，胡铮调研员代表大会宣读了本次年会获奖论文名单
浙江省法学会研究部二级调研员胡铮
大会举手表决增选浙江海之星律师事务所主任张晓路为副会长
第 三 单 元
本次高端论坛的第三部分是嘉宾主题演讲，由各位嘉宾围绕数字金融发展与规范治理体系这一议题各自发表主旨演讲。
第一场
发言嘉宾为：北京市金杜律师事务所资深合伙人、博士姜丛华，浙江大学光华法学院教授、博导、浙江省刑法研究会副会长叶良芳，浙江省公安厅刑侦总队副总队长徐林苗，浙江财经大学法学院副院长、教授李海龙，浙江大学光华法学院研究员、博导、浙江省法学会金融法学研究会秘书长黄韬，浙大城市学院法学院讲师、博士陈飞，北京德和衡（上海）律师事务所高级联席合伙人秦辉。
北京市金杜律师事务所资深合伙人、博士姜丛华
浙江大学光华法学院教授、博导，浙江省刑法研究会副会长叶良芳
浙江省公安厅刑侦总队副总队长徐林苗
浙江财经大学法学院副院长、教授李海龙
浙江大学光华法学院研究员、博导，浙江省法学会金融法学研究会秘书长黄韬
浙江大学城市学院法学院讲师、博士陈飞
北京德和衡（上海）律师事务所高级联系合伙人 秦辉
第二场
发言嘉宾为：浙江大学光华法学院博士研究生潘政，衢州市柯城区人民检察院检察官助理姜子明，宁波大学法学院教授、博导赵意奋，杭州市萧山区人民检察院第二检察部主任李佳峰，杭州中侨数字科技研究院院长朱歆宇。
浙江大学光华法学院博士研究生潘政主要就“双链金融的风险与监管”问题发表观点。首先，潘政从三个方面总结了双链金融模式的三大特征：其一，核心企业向一级供应商采购商品或者服务，平台通过区块链技术来生成应收帐款、电子权利凭证，各级供应商可以在它的上下游当中流转凭证；其二，平台可以通过物联网、区块链等技术，将核心企业各级供应商之间交易的信息流、物流、货流可信化和真实化；其三，当供应商产生融资需求就可以接入平台内部，通过应收帐款电子权利凭证及其背后的信息追溯来获得较为安全的资金融通过程。其次，潘政也指出双链金融模式中存在的真实贸易背景、核心企业信用风险以及监管法律风险等问题。最后，潘政总结认为，整个双链金融本身就是解决供应链当中中小企业融资难题的一种尝试，是保障交易安全的新方法，可以很好地服务于我们的供应链金融，但模式本身的健康发展仍然存在很多风险，同时由于平台本身在此模式中扮演的核心作用，只有真正赋能平台，划定监管边界，合理定位平台法律性质，做到权责利相统一，“双链金融”模式才能健康持续发展。
浙江大学光华法学院博士研究生潘政
衢州市柯城区人民检察院检察官助理姜子明
宁波大学法学院教授、博导赵意奋
杭州市萧山区人民检察院第二检察部主任李佳峰
杭州中侨数字科技研究院院长朱歆宇
下午三分会场讨论
上午如火如荼的主会场会议结束后，与会嘉宾们进行了短暂的午间休憩，随后于各分会场进行了面对面的深入讨论交流，本次数字金融发展与规范治理体系高端论坛设三个分会场。
第一分会场的主题为“数字货币支付发展与规范治理体系（含刑事）”，由浙江农林大学法律系主任张永亮教授主持，浙江智仁律师事务所监事长李小文律师、杭州电子科技大学讲师朱悦、浙江大学光华法学院博士研究生潘政、浙江大学光华法学院博士研究生汤方实、宁波大学法学院硕士研究生黄荷露等作交流发言。
浙江农林大学法律系主任张永亮教授
第二分会场的主题为“数字证券基金与配资规范治理体系（含刑事）”，由浙江财经大学法学院副院长、教授李海龙主持，杭州市中级人民法院民二庭副庭长陈剑法官、浙江仁谐律师事务所主任刘涛律师、浙江大学光华法学院钱博士研究生颢瑜、浙江农林大学文法学院学生林盛浩等作交流发言。
浙江财经大学法学院副院长、教授李海龙
第三分会场的主题为“数字借贷与资产管理规范治理体系（含刑事）”，由浙江海之星律师事务所主任，浙江省法学会金融法学研究会副会长张晓路律师主持，杭州师范大学法学副教授王立、浙江省农村信用社联合社公司李彦彦律师、轻车熟路咨询管理公司总经理蒋寿根、浙江泽大律师事务所律师詹刚律师、浙江大学光华法学院博士研究生舒金春、浙江财经大学法学院学生齐小桐等作交流发言。
浙江海之星律师事务所主任，浙江省法学会金融法学研究会副会长张晓路律师
闭 幕 式
在闭幕式环节，浙江大学光华法学院教授、博导、浙江省法学会金融法学研究会会长、中国法学会证券法学研究会副会长李有星主持闭幕式并发表重要讲话。李有星会长对于大会和三个分会场的讨论做了简要总结，一是数字货币支付发展与规范治理体系（含刑事），二是数字证券基金与配资规范治理体系（含刑事），三是数字借贷与资产管理规范治理体系（含刑事）。李有星会长表示，对以上主题，多位专家学者针对所做的成绩、遇到的问题以及对未来的展望做了很好的介绍，提出了很有创新性的制度设想以及实施建议，大家的收获都很大。李有星会长肯定了会议主办方和协办方的工作，对与会领导和嘉宾的到来表示衷心的感谢。他指出，此次会议的圆满举行，得益于发言专家学者的精心准备，对金融法领域的许多前沿问题进行了深度探讨，研究成果富有前瞻性、启发性。
最后，本次年会在热烈掌声中圆满落下帷幕！
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