找准问题，对症下药！托卡耶夫就国家经济发展作出重要指示

哈萨克斯坦总统托卡耶夫日前主持召开经济工作会议，研究了当前国家社会经济发展及规划落实、货币政策实施、定向社会救助改革、社会发展和就业等问题。托卡耶夫就国家社会经济发展作出一系列指示。

托卡耶夫表示，当前国家宏观经济形势总体稳定，社会经济发展主要指标呈增长态势，但经济多元化、有效就业、居民收入和社会福利等问题尚未得到完全解决。国家战略规划的高质量实施，直接关系到提升人民生活水平这一主要任务能否完成。托卡耶夫责成有关部门制定配套措施，保持国家宏观经济、金融和社会稳定，着重落实好“哈萨克斯坦-2050战略”现阶段的各项任务。

工业领域

托卡耶夫指出，中小企业应成为经济多元化的引擎。现有的产业规划遏制了工业生产和制造业下滑势头，扩大了产品种类，但国家经济结构并未发生根本变化。为此，应将工作重点放在提高劳动生产率和扩大加工品出口规模上。政府要实现到2022年将非原材料出口扩大0.5倍、到2025年扩大1倍的增长目标；打造不少于3-5个尖端技术行业，至少在地区范围内具备竞争力；吸引本国和外国出口企业参与工业化进程，进一步提升其积极性。

托卡耶夫认为，欧亚经济联盟框架下的经济一体化应有利于国家经济潜能开发。为此需要加强分析研究，强化哈在联盟中的地位，保护本国生产商和出口商在欧亚市场的利益。

经济领域

托卡耶夫强调，引资仍是国家经济现代化进程中的关键问题。政府虽持续改善投资环境，但这项工作并未转化为实际的引资成果，也未能产生突破效应。引资领域的重要问题不仅仅是资金驱动，国内市场狭小、扩大出口困难、中央和地方国家机构缺乏协调配合是目前存在的系统性问题。托卡耶夫责成在全国各地区推广“商品进店”流通链，采取综合措施，建立并发展经济各领域的国家产品配送体系。

托卡耶夫指出，目前哈拥有阿塔梅肯国家企业家协会、哈萨克斯坦国家出口公司（KazakhExport）和哈萨克贸易公司（QazTrade）三家机构提供的多种出口扶持工具。要把所有出口扶持措施整合到“单一窗口”模式下。托卡耶夫责成政府对出口商开展专业调查，找出存在的问题，确定实际需求，在此基础上有针对性地开发国家政策扶持工具。

金融领域

托卡耶夫表示，应逐步缩减国家基金转移支付规模，只有在紧急情况下才可动用国家基金。政府应首先依靠国家预算收入；央行应研究国家基金资产管理方法，提高投资收益水平，正确的资产管理方式有利于国家基金规模增长。

托卡耶夫批评商业银行为追求利润将资金投向消费贷款而减少企业贷款的做法，要求央行抓紧对现行政策作出调整。目前，各经济领域均有超过50%的企业属于发展稳定和财务独立型企业，是银行可以合作的对象。但这些企业不愿使用银行贷款，原因是商业银行的贷款条件缺乏吸引力。托卡耶夫要求央行在保障金融稳定和发展实体经济之间作出合理决定。托卡耶夫责成制定《2023年前货币政策战略》，要求央行就货币政策加强协调和宣介，提高市场参与者和居民的信任度，降低毫无根据的贬值预期。

民生领域

托卡耶夫高度重视统一住房政策问题，提出要让每个居民清楚了解对于购买或租赁住房的预期和条件，为此需要确定住房提供标准，降低建设成本，确定多居室和一居室住宅比例，规范住房租赁市场。

托卡耶夫最后强调，已经确定的优先方向和业已制定的实施方案，将有利于提高经济增长速度和质量，提升居民生活水平。

来源：中国驻哈使馆经商处、哈通社

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