是什么阻碍了哈国自由经济区的发展？
【原标题】是什么阻碍了哈萨克斯坦自由经济区的发展？
哈萨克斯坦QazIndustry董事会主席别利克·别肯诺夫近日接受记者专访，向大家介绍了哈国自由经济区近年来的工作成果、影响其发展的因素以及可以利用哪些办法来保持对经济区的兴趣。
Q：当今经济特区的需求量大吗？
A：今天，世界上有超过5000个经济特区，但其中只有300个发挥着作用，还不到10%。世界上最成功的市场之一是新加坡的裕廊自由贸易区，由几部分组成：海港、石化园区、工业园区等，这里创造了超过2.5万个就业机会。裕廊工业区的总产值是810亿美元，是新加坡的经济支柱。同时，该国还在努力发展类似园区。
Q：哈萨克斯坦也有自由经济区，情况怎么样？
A：哈国现在有13个自由经济区，其中一些的历史不超过3年，最“老”的一个是15岁。对于此类全球性的项目而言，这不算久。新加坡、阿联酋和中国在这方面的发展往往要耗时数十年。自由经济区是一个长期的项目，要求综合发展，不光是建设基础设施，还涉及到特殊的税收、海关政策以及其他许多因素，包括法律和有利的外部市场局势。
Q：那就是说，其他国家的经济特区已取得30年的成功。为什么我们的变糟了？
A：问题不是我们变糟了，而是我们正处于发展阶段，要考虑的是如何有效地利用我国的优势和资源，如何中和由地理、经济和历史背景所引起的特殊性。
哈萨克斯坦经济特区是在不同的时间创建的，例如，最早的是Оңтүстік和“阿斯塔纳-新城”，是在2000年代初组建的，几乎完全建成并成功运作。因此，现在这些经济区在吸引投资和创造产业方面具有很高的指标。其他经济区处于不同的开发阶段，但总体而言，项目会分阶段进行。
我们借鉴最成功地区的经验，例如香农（爱尔兰， 1959年）、深圳（中国，1979年）吸引了许多外国和国内投资者，这些地方是在世界范围内推广工业免税区概念的典范。
Q：那么，自由经济区可以视为国家的有效经济手段吗？
A：我们不止一次的提到，经济特区的创建非常贵。但是投入一倍预算，可以为国家的制造业吸引3.4倍的投资。2002到2020年间，哈国经济区吸引的投资总额为3.7万亿坚戈，生产的产品价值3万亿坚戈。产品种类多达136种，包括机械、电动汽车、夜视设备、管道等等。
如今，在哈萨克斯坦的13个经济区中注册了700多家公司，有180多家活跃运营，其余的处于筹建阶段。自由经济区给哈国提供了超过2.4万个工作岗位。
哈萨克斯坦部分经济区分布
Q：哈国有哪些成功的经济区吗？
A：比较活跃的是奇姆肯特的Оңтүстік，生产地毯、纱线、纺织品、鞋子袜子等等。位于经济区内的两家地毯工厂Бал текстиль和Назар текстиль
的年总产量超过600万平方米，几乎是数千个足球场的面积总和。Бал текстиль工厂还代理了宜家的订单，产品出口到10多个国家。
现在，Оңтүстік经济区正在筹备开设一家大的化工厂，生产聚丙烯和其他化学工业品，并在霍尔果斯-东门自贸区的基础上建立新的物流集群，计划实施16个项目，总价值4319亿坚戈。
Q：首都自由经济区的发展如何？
A：“阿斯塔纳-新城”是哈国首批自由经济区之一，因此已经形成了一座现代化城市。优势是一度吸引了建筑企业的参与，很短时间内建设了大量的住宅和社会设施，努尔苏丹左岸建立了全新的行政、文化和商业中心。左岸发展中的私人投资总额为2.6万亿坚戈，建设阶段创造了7000个工作岗位，运营着50家企业。
Q：为什么我们的经济区占用率低？
A：哈萨克斯坦存在缺乏潜在市场需求的问题。在市场条件迅速变化的背景下，每个投资者在投资时都希望以产品需求为导向性。哈国与中国、俄罗斯不同，人口密度较低，市场规模很小。
Q：那么，解决办法是什么？
A：发展出口。仅建设和提供拥有现场基础设施和特别关税制度的场地是不够的。自由经济区对投资者的吸引力还应该包括足够的原材料、廉价的劳动力、发达的交通运输。哈萨克斯坦没有出海口，要知道，所有成功的经济区都是位于东南亚临海的国家。我们希望这个问题国家能够解决。
Q：未来的自由经济区发展前景如何？
A：未来3年内，计划在13个经济区中开展142个项目，总价值3万亿坚戈，能创造1万个工作岗位。经济区内商品增值税为零，制造商进口的原材料无需纳税，配备必要基础设施。在实施经济特区期间免费提供土地，参与者也免交租金和土地税。
来源：资本网
编译：安冉
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