危机已上演！在哈外籍劳工将面临什么？
【原标题】疫情下的劳务移民——在哈外籍劳工将面临什么？
“欧亚世界”专家俱乐部会议与会者认为，疫情下的劳务移民已经成为后苏联空间内的一个严重危险因素。因为其中大多数没有足够的资源遵守检疫制度。与此同时，一场真正的“移民危机”已经开始在边境上演——很多人有家不能回。
劳务移民受害最深
哈萨克斯坦-德国大学教授伊琳娜·切尔尼赫强调，最容易受疫情影响的群体正是劳务移民。这一点也得到诸多研究人员和多个国际组织的认可。
虽然切尔尼赫认为，这种情况也有其积极性：首先，“移民已经成为一个特殊群体，包括对后苏联空间而言”。各国和社会都开始对其投入更多关注。虽然从发病率的增长来看，移民更多被视为严重危险因素。切尔尼赫对此解释称，社会条件艰苦、资源匮乏，使移民无法有效遵守检疫制度。
切尔尼赫说：
“这对哈萨克斯坦尤为重要，因为在疫情下，我们也面临着劳务移民短缺的问题，特别是建筑专业人才。如今有很多信息表明，正在图尔克斯坦州开展的建设项目雇不到人。”
切尔尼赫说，虽然哈南部地区人口稠密且失业率高，但当地专业人才不足。
切尔尼赫说：
“也许是因为他们对工资的要求比较高，或者工作能力有限。边境封闭、社会设施及住房建设等问题都与劳务移民人手不足有关。我认为，这些都是在制定必要的概念性文件方面取得进展的有力论据。”
过境已成为一种“新业务”
此外，一场真正的“移民危机”已经开始——边境上滞留着很多无法回家的人，致使过境成为一种“新业务”。
切尔尼赫举了个例子，大众媒体甚至也有相关报道：今年夏天，一群俄罗斯人想从塔吉克斯坦（之前在此做客）经哈萨克斯坦回国。但这并不那么容易，也不怎么便宜。
切尔尼赫说：
“有意思的是，在为他们开放过境通道、与主管部门协商乘坐个人交通工具的问题时，哈当局提出每辆车1500美元的通行费。
这就出现一个问题：为什么收这么多钱？在人们几乎没有钱、在这种危急的情况下，难道不能用最少的费用组织过境吗？与此同时，乌兹别克斯坦允许以每辆车40美元的费用经其领土过境。在这种时刻，人与人之间应该团结一致，而当局应当提供帮助。”
此外，各机场还设立了检测新冠和抗体的实验室。很明显，这些都是有偿服务。此外，还有欧亚经济联盟成员国大使馆工作效率的问题。据切尔尼赫介绍，人们经常找不到有关入境的具体信息。
切尔尼赫强调：
“人们有工作签，有长期合同。结果被告知：‘请向我们提出书面请求，我们会进行答复’。但人们往往舟车劳顿，急着带东西过境。而这在陆路口岸是行得通的。但大使馆说这样不行。也就是说，公民在哪些情况下可以过境，没有明确的规定。甚至可以说完全不确定。”
为什么不能乘飞机过境？
切尔尼赫还提出一个问题：为什么哈萨克斯坦人只能通过少得可怜、且抢不到廉价票的直航到达俄罗斯，而不能通过中转？
她指出：
“例如，土耳其开通了一条过境走廊。为什么我们不能通过吉尔吉斯斯坦玛纳斯机场、通过欧亚经济联盟成员国飞过去？立场不一致引发了太多问题。”
向无法离开哈萨克斯坦回国的移民提供医疗援助的问题，已经变得相当尖锐，但很多国际组织已经积累了经验。
切尔尼赫说：
“几年前，哈萨克斯坦和整个中亚地区就发起了旨在查明患结核病的劳务移民的‘希望’计划。劳工可以完全免费接受检查、治疗，甚至可以被运回本国继续治疗。这种机制已经形成，也有专门的服务机构、医生和在这种情况下工作的非政府组织。可以利用这种经验为感染新冠的移民提供医疗服务。”
仅乌兹别克斯坦就有近百万人赴哈从事季节性工作
乌兹别克斯坦驻哈大使赛义迪克拉姆·尼亚兹霍贾耶夫介绍了劳务移民统计数据。
哈萨克斯坦目前对外国劳工实行配额制，2019年约4.9万人，2020年约2.3万人。按在哈劳务移民数量计算，乌兹别克斯坦仅次于中国和土耳其，位居第三，但这些都是长期工作者。按照乌兹别克斯坦大使馆的估计，每年约有80万人赴哈从事季节性工作。但很多雇主利用法律漏洞雇佣外籍劳工从事他职，有关部门检查时发现乌公民违法就业，未在注册地点按登记的岗位工作。
哈萨克斯坦世界经济与国际关系研究所所长阿基姆然·阿鲁波夫，介绍了7万多名哈萨克斯坦在俄留学生遇到的出境问题。目前唯一的交通工具是飞机，但机票总是售罄。不过现在情况已经发生变化。
阿鲁波夫指出：
“直到不久前，俄罗斯中小学和大学都是全日制上课，而从3月份开始，哈所有学校都改为远程教育模式。但越来越多的俄罗斯中小学和大学开始上网课。所以我们的学生也没有必要过去。多年来，我们一直在讨论高校向远程教育模式的转变，但疫情来临——一两个月时间就做到了这个。”
哈萨克斯坦“战略”社会和政治研究中心公共基金总裁古丽米拉·伊列乌奥娃说，根据两次大型民调的结果，哈边境地区，即北哈州、东哈州和阿特劳州的新冠感染率增幅最大。
来源：365info.kz
作者：罗曼·伊万诺夫
编译：刘若玮
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