关于2021年哈国经济，世行有六点预测

哈萨克斯坦新观察

【原标题】世界银行发布哈萨克斯坦经济预测报告

哈萨克斯坦总统托卡耶夫26日主持召开政府扩大会议，听取关于2020年经济社会运行情况的总结及下一步工作计划。哈总理马明在会上表示，2021年，政府工作的首要任务是确保经济增速达到3%，失业率降至4.9%。

据哈萨克斯坦《斜体字报》报道，世界银行日前发布《全球经济展望》报告，对2021年哈萨克斯坦经济走势作出预测。

世行认为，哈经济2021年有望保持正增长，但无法达到危机前4.5%的增速水平，预计全年商品和服务生产增长2.5%，2022年增幅为3.5%。

国内生产总值

2020年是哈经济近20年来最为复杂困难的一年。新冠疫情和油价下跌使哈经济遭受重创，影响较2008年和2015年危机时期更为深远，哈GDP将出现2000年以来首次负增长。

世行预测，2020年哈GDP将萎缩2.5%，与其他国际金融机构的预测基本相符。欧亚开发银行预测哈经济下降2.5%，国际货币基金组织预测下降2.2%。哈国民经济部最新公布的GDP降幅为2.6%。

世行以疫情得到有效控制作为2021-2022年哈经济发展基准场景的前提条件。预计2021年，随着隔离限制措施逐步放开、全球范围接种疫苗，哈经济增长有望由负转正，增幅为2.5%。

2022年将是哈经济缓慢复苏的一年，有望实现3.5%的增速。

原油工业

2020年，国际油价一度跌至17年来最低点（25美元/桶），国际能源署预计全球原油需求下滑8.6%。据哈方统计，2020年1-11月，哈生产原油7850万吨，同比下降4.8%。世行预测2020年哈原油行业下滑8.5%。

封城隔离、经济萎缩，使得哈经济对原油的依赖度进一步上升。截至2020年11月底，原油销售收入占哈GDP的10%，同比增长2.2%。受疫情冲击和石油危机影响，预计2020年哈预算税收收入将减收26亿美元。

作为哈主要出口市场，欧元区国家暴发第二波疫情和采取隔离限制措施，对原油需求在短期内快速恢复构成威胁。

专家一致认为，2021年主要出口市场价格趋于稳定，国际油价有望维持在40美元/桶，原油生产规模小幅增长。预计2021年哈原油产量增长2.1%，2022年增长1.2%。

外国直接投资

据哈央行发布数据，2020年1-9月，哈吸引外国直接投资126亿美元，较上年同期减少31%，主要原因是原油行业引资大幅下滑。1-9月，哈油气开采领域吸引外资49亿美元，同比减少近50%。制造业、商贸业引资规模同比分别下滑10%和17%。

如果将引资额与GDP总量进行对比，2019年，哈引资额占GDP的3%，2020年则降至2.2%。

预计2021年该指标为2.6%，2022年升至5.1%。这取决于金融市场的稳定程度。

银行业

世行认为，得益于放松监管措施和实施消费信贷计划，哈银行业已度过危机。2020年，哈消费贷款增长6%。截至2020年9月，不良贷款占哈银行贷款余额比重由年初的8.1%升至8.7%。

在经济活跃度依然低迷的背景下，表明银行业违约风险持续上升。部分银行存在大量历史遗留不良贷款，资产质量更趋恶化。

通胀率

2020年，食品价格上涨成为推升通胀的主要因素。据哈方统计，2020年哈通胀率为7.5%，远高于哈央行此前设定的目标区间上限（6%）。

哈央行行长多萨耶夫表示，部分食品市场供应失衡，导致食品通胀率达到11.3%；服装、鞋类价格增速放缓，非食品通胀率降至5.5%；公共餐饮、酒店服务费用上涨，有偿服务通胀率升至4.2%。

世行认为，造成食品价格上涨的因素除本币贬值外，还有民众因担心断供囤积商品造成需求上升。非食品和服务价格上涨，表明多数企业将增加的开支费用转嫁给客户。

根据基准场景预测，预计2021年哈通胀率为6.6%，2022年为5.9%。

福利水平

据世行分析，疫情冲击使哈20年来在减贫领域取得的成就荡然无存，每天生活费低于5.5美元（2300坚戈）的人口比例由6%升至14%，实际贫困人口数量约为150万人。该指标在城市和乡村之间存在较大差别。

按照乐观场景估计，大城市贫困率为4%，中小城市为9%，乡村地区为13%；按照悲观场景，阿拉木图、努尔苏丹、奇姆肯特三大直辖市贫困率为9%，其他城市为13%，农村地区则达到17%。

世行认为，从长期来看，有效、充裕的社会救助必不可少，但仅此仍不足以帮助哈居民重回疫情之前的福利水平，需要对劳动力市场采取额外支持措施，提供高质量的基础政务服务，开发灵活多样的就业形式，提升职业技能水平。

来源：中国驻哈使馆经商处、斜体字报