阿拉木图：打造500万人口的丝路旅游和数字化枢纽城市

由阿拉木图市政府、“阿塔梅肯”企业家协会以及哈萨克斯坦GrowthForum论坛主办的2021阿拉木图投资论坛2日以在线形式举行。

此次论坛不仅讨论了众企业关心的阿拉木图市创新发展和招商引资问题，还研究了未来几年如何打造一座500万人口的丝绸之路沿线城市。通过此次论坛，还向参与者推介了具有巨大经济潜力的阿拉木图，以及其作为丝绸之路数字旅游中心的发展方向。

论坛的主要活动是新丝绸之路沿线城市市长视频会议，除了阿拉木图市市长萨金塔耶夫，参加会议的还有以下城市的市长：比什凯克（吉尔吉斯斯坦）、喀山（俄罗斯）、撒马尔罕（乌兹别克斯坦）、圣彼得堡（俄罗斯）、伊斯坦布尔（土耳其）和深圳（中国）。

丝绸之路是传送技术和投资，拉近国家和人民之间距离的桥梁

如今，阿拉木图市连同其郊区的人口已接近300万，2030年有望达到500万。这意味着，在该市实施改善环境、提高安全性、发展社会、工程、交通基础设施的项目将需要巨大的财力，这样的负担超出了城市的财政力量。为此，阿拉木图基础设施应如何吸引国内外投资以及如何增加投资者的兴趣，显得尤为重要。

阿拉木图市副市长穆希特·阿齐尔巴耶夫和其他发言嘉宾都指出，最重要的是，需从投资者的角度考虑阿拉木图作为主要金融和商业中心的吸引力，以及从旅行者的角度考虑这片拥有丰富文化遗产和愉悦自然风光的土地的吸引力，从而提高阿拉木图成为丝绸之路数字、交通和旅游中心的可能性。

此外，据阿齐尔巴耶夫介绍，阿拉木图市政府为外国投资者创造了各项优惠条件：免除关税、进口增值税等。为投资者打造了统一的窗口和合作平台，并为此成立了一个引资委员会。

据他介绍，阿拉木图工业区也为投资者提供了支持，如建造和维护工业生产设施，以及相应的基础设施——公路、铁路、物流和行政中心。该园区优先考虑有关生产技术、创新产品、替代进口的投资项目。

阿齐尔巴耶夫还谈到了一些旨在改善阿拉木图城市环境的政府试点项目。如阿拉木图大气净化和环境状况总体改善项目。

当然，这自然离不开外国投资者的支持。以阿拉木图公共交通环保发展项目——无轨电车为例，作为该项目的参与者，欧洲复兴开发银行的代表巴赫蒂约尔·法齐耶夫在本次投资论坛上介绍了市政无轨电车车队今后的现代化改造项目。该车队每年运送约 4000 万名乘客，约占阿拉木图市总客运量的50%，其中10%是无轨电车。在这样的负载下，设备的磨损率非常高，因此需要对其进行现代化改造。

法齐耶夫强调，欧洲复兴开发银行具有和阿拉木图合作电车项目的经验。他回忆说，十年前，欧洲复兴开发银行为这家公司提供贷款添置了200辆无轨电车，并称其为“成功实施的项目”。

根据招标结果，大约有10家公司，分别来自中国、捷克、俄罗斯和白俄罗斯的传统无轨电车制造商参与竞标。最后，一家中国制造商获胜，于 2012年签署了一份供应 200 辆尼奥普兰无轨电车的合同。从那时起，这种无轨电车就在阿拉木图的街道上变得司空见惯。

“两年前，我们（欧洲复兴开发银行）和阿拉木图市政府就该项目签署了一份意向备忘录，以完成哈萨克斯坦电车交通企业及其无轨电车车队的现代化改造，”他说。

谈到交通工具的磨损程度，法齐耶夫说，每天有多达170个车辆驶出车队的大门，其中大部分的使用时间都在10年左右，需要更新。18 个牵引变电站中有 10 个已经运行了 40-50 年，并且已经完全磨损。这导致设备和技术经常出现故障，维修次数增加。

“考虑到这种运输方式对阿拉木图生态的重要性，2020 年，我们与市政府一起完成了该项目的可行性研究，并确定了现代化的优先领域。我们希望本月，能就获得贷款项目批准所需的最终问题达成一致，以便从明年开始实施现代化改造计划，计划到 2024年完成。”法齐耶夫说。

最后，他以设备需可靠运行至少10-12年，造福阿拉木图居民为基础，向论坛参与者公布了对新型无轨电车的技术特性要求。

论坛参与者们注意到，法齐耶夫的幻灯片展出了Skoda 和SolarisTrollino 制造的两款无轨电车照片。他解释说，这些照片是随机拍摄的，并不意味着这些制造商会参加竞争。所有供应商都将根据招标要求和欧洲复兴开发银行的条件参与招标。

阿拉木图十年前的无轨电车招标项目被中方公司竞得。所以，中国企业希望再次获得这个机会。

“在友谊的丝绸之路上，我们正在走向彼此”

在新丝绸之路沿线城市市长视频会议举行期间，阿拉木图市长萨金塔耶夫和多座城市代表的热烈友好交流也传达了许多具有象征意义的信息。

萨金塔耶夫谈到了疫情期间新丝绸之路沿线城市的进一步合作和互帮互助，尤其是深圳。

深圳  

“去年，我们联系了深圳市政府，与总部在该市的腾讯等大型高科技公司洽谈合作。我们有一个有趣的经验可以分享, ”萨金塔耶夫说。“感谢我们的朋友，他们得知我们的意向后，给予了支持和回应。12月中旬，阿拉木图市将与深圳市签署相应的合作协议。”

萨金塔耶夫表示，这再次证明：“在友谊的丝绸之路上，我们正在走向彼此。”我们正在采取主动的方式继续与大家做朋友，希望通过举办城市之间的贸易展会和投资论坛吸引青年人才前来合作，通过比赛结交朋友，我们称他们为“丝绸人才联盟”。

视频会议期间，应论坛主持人要求，深圳市发改委副主任郑铁军分享了他对现阶段形势的看法和今后的行动计划。

他指出，通过参与共建“一带一路”，八年来，深圳突出特色优势，不断深化与丝绸之路沿线国家在通信、基础设施、自由贸易、金融等领域的合作与交流。有利的政治环境、两区的建设、“一带一路”项目的全员参与，都为此奠定了基础。深圳国际法院在中国首次被纳入国际商事争议解决机制通用平台。此外，中国基础设施建设也在快速发展。深圳市现已形成21世纪海上丝绸之路的港口链。深圳港国际集装箱航线现已通达世界一百多个国家的300多个港口，包括阿拉木图站，总交易额超过5.5亿美元。

郑铁军还谈到该市医生和科学家与丝绸之路沿线国家和地区分享疫情防控经验，并为多个城市和国家提供防疫物资。

他提醒说，哈萨克斯坦是“一带一路”首倡之地，同时也是“丝绸之路上沟通中国与中亚的重要的枢纽”。深圳和阿拉木图在通信、基础设施、贸易、金融、通信互动、智慧城市建设、5G、绿色城市和旅游发展等领域有着广阔的合作机遇。

“在深圳口岸建设国际枢纽，铺设深圳机场第三条跑道，保障中欧特快铁路大货运通道的不间断运行，也将有助于加快建立相互联系，以及深圳和阿拉木图之间基础设施的相互沟通”，郑铁军说。

他认为，进一步深化自由贸易是两国的优先任务之一。拥有1700多万人口的深圳和阿拉木图，在进出口贸易和跨境电子商务领域合作潜力巨大。他说：“我们应依靠航空和铁路来深化优质商品的相互贸易，希望两座城市一如既往在‘一带一路’项目框架内加强合作，为构建人类命运共同体作出更大贡献”。

本文首发于第147期哈萨克斯坦《今日丝路》报俄文版 作者马尚洛 编译 项婧

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