“一月事件”后，哈萨克斯坦投资环境是否已回暖？

2022年，哈萨克斯坦对吸引外国投资预期很高。根据计划，哈将吸引外国直接投资约240亿美元。这一数字表明外国投资呈上升趋势，在过去10年中，哈萨克斯坦平均每年吸引约200亿美元直接投资。

同时，根据哈国家经济部的数据显示，自独立以来，哈萨克斯坦已经吸引超过外国投资3700 亿美元。其中，荷兰投资1010亿美元占据领先地位 ，美国以 462 亿美元位居第二，瑞士以 285 亿美元的投资额位居第三。然而，在“一月事件”之后，有专家预计哈国的投资吸引力可能下降。

如果投资环境适合外国人，他们不会去别的地方

今年年初发生动荡之后，外国投资者还会留在哈萨克斯坦吗？专家们以不同的方式回答了这个问题。但他们有一个共识：不稳定的局势多少给投资者们带来了焦虑。

在新年的第一周，市场对发生的事件就立即做出了反应。这反映在伦敦证券交易所的哈萨克斯坦公司股价大幅下跌：Kaspi 股价下跌 22%，Halyk Bank 下跌 15%，Kazatomprom 下跌 13.9%。

金融分析师茹斯塔别托夫表示，“ 1 月发生骚乱后，外国企业需要遵循政府为实现稳定和维持有利商业环境而采取的措施。如果哈国的投资环境仍然被外国人所接受，他们中的任何一个都不会离开。”

一位参与哈萨克斯坦碳氢化合物矿床开发的美国投资者给哈萨克斯坦方面写了一封信，他在信中说已经休息了六个月，以弄清楚如何继续推进合作，尽管他的公司已经与哈方签署了合作协议，这位美国投资者表示现在需要了解税收格局将如何变化。

显然，大型外资企业主要是担心政治和经济风险。

在回答这个问题时，有专家认为，对外国投资者来说，除了稳定的政治和经济环境外，国际交易所形成的价格指标对他们来说也很重要。比如，此前国际市场铜价降低，造成相关行业投资者减少。

对于投资者来说，最重要的是政治稳定

在一月危机之后，许多投资者密切关注哈萨克斯坦当局将在经济领域进行哪些改革，目前已宣布反对寡头垄断和保护私有财产。但在政治家萨特帕耶夫看来，哈政治稳定和高效的公共行政服务对于外国投资者来说仍然至关重要。

萨特帕耶夫表示，“长期以来，社会和政治稳定被认为是哈萨克斯坦最重要的优势，今年，首次将恐怖主义风险与哈萨克斯坦的投资环境联系起来。” 据了解，这次讨论的发起者不是哈萨克斯坦官员，而是那些开始对令人不安环境表示担忧的投资者。

“全面腐败和国家行政机构脱离现实，无法及时和充分应对新出现的社会经济问题，也是激进情绪滋生的原因。”萨特帕耶夫表示。他提请注意，2016年就已经出现了可能存在的不稳定因素的话题。萨特帕耶夫提出要从提高反腐倡廉和机关工作质量等方面显着改善行政环境。

“如果情况没有向积极的方向改变，那么投资者就会离开。”这是萨特帕耶夫的基本立场。

托卡耶夫将继续对外商投资“敞开大门”

“一月事件”引起哈当局和投资者的高度关注，加之新冠肺炎疫情叠加，情况变得更加复杂。截至 2021 年底，对哈投资额已经减少了 30%（至 170 亿美元）。因此，早在1月初，托卡耶夫总统就在推特上表示，“对外商投资开放政策仍将是哈萨克斯坦的主要战略。”

托卡耶夫主持召开外国投资者理事会非例行工作会议。图|哈通社

正因为1 月份的大规模骚乱给市场增添了不确定性，所以作为哈萨克斯坦总统，保证对外国投资“敞开大门”的政策仍然是国家的战略重点。国家将全面履行对合作伙伴和投资者的义务和保障。一月份的危机并未影响哈国对市场经济、法治或遵守国际和国内义务的承诺。相反，它成为进一步改进的动力。

托卡耶夫指出，经济改革的主要任务不是抽象的GDP增长和世界排名，而是切实提高哈萨克斯坦人民的生活水平。

“当然，如果没有新的企业家阶层的形成，以及大量优质投资的涌入，这个目标是无法实现的。我们对人民和企业的承诺将完全兑现，结束部分精英的特殊利益、特权腐败和寡头垄断。”托卡耶夫说。

托卡耶夫在他的讲话中用了很大一部分时间来讨论外国投资者关心的问题。特别是，他说他知道国际协议“卡在”政府机构办公室的情况，从而协议批准延迟了多年的。 

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托卡耶夫强调要消除行政壁垒、改进监管和财政政策以及实施战略投资协议的方法。

在谈到哈萨克斯坦当局打算结束特权垄断经营时，托卡耶夫指出“将对以行政资源为代价获得合同的公司作出调整。目前，这类投资项目约为3.5万亿坚戈。现在，所有项目都将在国际公司参与的竞争基础上透明化。如果执行不到位，请直接告诉我，因为这是我作为总统时一项非常重要的工作。”托卡耶夫强调说。

本文首发于第156期哈萨克斯坦《今日丝路报》 作者 马尚洛 翻译 肖逸

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责编：陈志杰