托卡耶夫发表国情咨文：国家将向拥有强大议会的总统制过渡

【原标题】托卡耶夫总统发表国情咨文 强调将进行全面改革

综合哈萨克斯坦媒体报道，16日，哈萨克斯坦议会上下两院联席会议在努尔苏丹召开。会上，国家领导人托卡耶夫向哈萨克斯坦人民发表2022年度国情咨文。

马吉利斯（议会下院）107名议员中的103人和参议院（议会上院）49名议员中的47人，以及政府总理阿里汗·斯迈洛夫为首的内阁成员、国务秘书叶尔兰·卡林、宪法委员会和最高法院领导层、总统直属机构领导人、国有企业和国家机构领导人出席会议。

托卡耶夫在今年的国情咨文中主要公布新的改革计划和社会经济措施。

托卡耶夫在开始发言时强调说：今天的国情咨文有着非常特殊的意义。此次发表的国情咨文所涵盖的内容范围广、任务重、意义重大。

摘编如下：

一些有影响力的人不喜欢大规模变革

托卡耶夫表示，在1月份的事件中，袭击者想要发动政变。

“我们清楚地知道袭击者想要发动政变。近年来，我们开始对哈萨克斯坦进行彻底的现代化改造。一些有影响力的人不喜欢这些改革，他们想在未来继续他们的非法活动。于是，聚集了一批老谋深算的歹徒、武装团伙、官员。他们将民众的不满情绪导向一个方向并蓄意煽动。”托卡耶夫说。

制定全新政治改革方案

托卡耶夫指出，哈萨克斯坦人民如今对国家主权独立的意义认知更加深刻，也更加清晰的认识到了和平与稳定的重要性。正是依靠人民的团结一心，哈萨克斯坦才能从危机中保卫国家的主权。

托卡耶夫表示，他将提出一项旨在使哈国政治制度全面现代化的计划。在此之前，总统已经提出了四套政治改革方案。他强调，这个方案将是具体、切实和将被贯彻落实的，“只停留在纸面上，空有吹嘘的时代一去不返了。”

由超级总统制向拥有强大议会的总统制共和国过渡

托卡耶夫表示，哈萨克斯坦政治模式应该实现由超级总统制向拥有强大议会的总统制共和国的过渡。

他建议扩大议会下院的权限，设立宪法法院。

通过立法限制地州领导担任党内职务

他还指出，有必要通过立法限制各州州长和其副手担任党内职务。

强化地方议会的独立性

托卡耶夫在国情咨文中着重指出，为了提升公民对公权力的信心，玛斯利哈特（地方议会）的地位今后需要得到强化。为了提升地方议会的独立性，他建议增设玛斯利哈特议长这一职务。

改革议会，减少议员人数

托卡耶夫还在国情咨文中表示，将对当前的马吉利斯（议会下院）议席数量进行改革，特别是哈萨克斯坦民族和睦大会的固定议席数量将从9个减少至5个，整体议员的人数也将有所减少。

严禁外部势力利用选举干涉内政

托卡耶夫特别指出，应该加强立法建设，消除外部势力利用选举干涉哈萨克斯坦内政的可能性。

他说，应利用法律手段，最大程度地确保竞选活动中资金使用透明性以及候选人、观察员和媒体工作的透明性。

简化政党注册要求

托卡耶夫表示，应继续简化对政治党派的注册要求。组建新政党所需要完成征集的民间签名支持人数需要进一步从2万人减少到5000人。组建政党所需的最低倡议团体数量也将进一步减少。

对宪法进行30多项修改

托卡耶夫指出，“为了落实今天提出的所有倡议，有必要对宪法进行大约30项修改”。

此外，据其介绍，到今年年底需要通过20多项法律。

据哈总理官网消息，哈萨克斯坦政府将于3月18日召开非例行会议，讨论总统发表的国情咨文执行机制。

来源：丝路新观察综编

往
期回顾

责编：陈志杰