托卡耶夫为何退出执政党？

哈萨克斯坦执政党“阿玛纳特”党26日举行第23次非例行代表大会，托卡耶夫在会议上宣布辞去党主席职务并退出该党，并推举议会下院议长叶尔兰·霍沙诺夫为党主席。

托卡耶夫为何要退出执政党？

托卡耶夫称自己之前曾承诺辞去党主席职务并退出该党，如今应当履行承诺。

他强调，在哈萨克斯坦所有领域开展改革转型至关重要，政治体系不应该被排除在外，并表示“国家领导人不应偏向任何一个政治党派，即必须保持政治中立”，“这将为政治体系中公正性铺平道路。若政党不隶属于行政部门，人民对它的信任将增加，声誉也将提高”。

根据哈萨克斯坦宪法第5条规定，哈萨克斯坦“承认意识形态和政治多元化”，但不允许将社会制度和国家制度混为一体。国家机关中不得建立政党组织。《政党法》还规定，下列人员不得成为政党成员:①军人、国家安全机关和执法机关工作人员、法官;②总统任职期间必须中止参与政党活动;③外国公民和无国籍人士。

为此，托卡耶夫3月16日发布国情咨文时提议，立法终止总统在其任期内参与党派活动的可能性，“这项规定将增加政治竞争，为各党派的发展提供平等的条件。”同时，他提出地方行政首长及其副手应依法禁止在党支部任职，“这样的决定将使形成多极政党制度成为可能。

2022年1月，哈萨克斯坦因天然气价格上涨引发大规模抗议，随后抗议演变为动乱。1月28日在“祖国之光”党举行的第21届非例行代表大会上，托卡耶夫被一致推举为“祖国之光”党党主席，此前该党主席一职自1999年成立以来一直由哈首任总统纳扎尔巴耶夫担任。3月1日，“祖国之光”党召开会议，决定将 “祖国之光党”更名为“阿玛纳特”党。

在阿玛纳特党第23次非例行全国代表大会上，与会代表就政治党派—哈萨克斯坦公正党（ADAL）与阿玛纳特党之间的合并提案进行了表决，两个政治党派的合并提案获得了一致通过。

哈萨克斯坦终将摆脱超级总统制

托卡耶夫指出，实施改革的积极影响之一就是政党政治领域的现代化。他认为，政党和选举立法的自由化将加强社会在各级政府决策中的作用。

“选举竞争将变得更加激烈，政治进程和形势正在发生变化。鉴于此，我国很可能会出现新政党，而现有政党将开始根据当前迫切任务和公民需求来开展工作。我们可以看到政党领域中一个最显著的变化，就是阿达尔党与阿马纳特党的合并，”托卡耶夫在阿玛纳特党代表大会上说。

他表示，建设新哈萨克斯坦的过程需要团结和凝聚所有社会政治力量，两党之间的合并将有助于提升政党竞争力，是“阿玛纳特”党发展史上具有重要影响力的大事。

托卡耶夫强调，我们最终将摆脱超级总统制，加强议会权力。

托卡耶夫在会议上还表示，想要有效地落实各项大规模改革措施，就必须首先对现行宪法进行补充和修订，“宪法改革目的是为国家未来政治改革奠定坚实基础，全面调整国家政治架构，建立更加平衡的权力制衡体系。

此前，托卡耶夫曾于3月16日发表2022年度国情咨文，宣布该国将进行政治改革，推动哈萨克斯坦从“超级总统制”过渡为“拥有强大议会的总统制共和国”。

来源：哈萨克斯坦新观察综合报道

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责编：项婧