设备更新、以旧换新！成都东部新区行动方案来了
近日
成都东部新区管理委员会印发
《成都东部新区推动大规模设备更新
和消费品以旧换新行动方案》
明确提出实施工业领域
建筑和市政基础设施领域
交通运输领域等设备更新等共八大行动
大力促进先进设备生产应用
持续提升先进产能比重
推动高质量耐用消费品更多进入居民生活
▲成都东部新区城市核心区
主要目标
到2027年——
◆ 新区工业、农业、建筑、交通、文旅、医疗等领域设备更新投资规模较2023年增长25%以上；
◆ 重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，打造上云标杆企业5家以上，建成智能制造示范工厂3个以上、数字化车间10个以上，重点行业、重点企业实施节能技术改造项目20个以上；
◆ 报废汽车回收量较2023年增加1倍，废旧家电回收能力较2023年增长35%，二手车交易量较2023年增长50%，再生资源回收站（点）和分拣中心达到市上目标要求，资源循环利用链条基本建立。
重点任务
实施工业领域设备更新行动
实施设备升级改造工程。支持重点企业牵头建设行业中试平台、概念验证中心和共享加工中心，提升区域先进工艺设备研发转化供给能力。加快生产、用能、物流仓储方面低效设备更新和自动化升级。重点支持汽车零部件产品电动化、智能化转型，打造一批知名特色品牌。
实施企业智改数转工程。引导中小企业实施“生产换线”“设备上芯”“机器替人”，更新适用数字化设备。推动重点企业在制造环节深度应用人工智能、第五代移动通信（5G）、边缘计算等新技术。鼓励工业企业内外网改造，引聚一批工业互联网和先进算力服务商，推进企业实现“上云用数赋智”。
实施绿色安全提升工程。支持企业建设分布式屋顶光伏，建设储能示范电站，打造“近零碳”工厂、绿电园区。加强先进适用安全设备推广应用，提升自动化、智能化设备在安全生产领域应用水平。开展老旧装置退役淘汰，妥善化解老旧装置工艺风险大、设备故障率高等安全风险。
实施建筑和市政基础设施领域设备更新行动
推动建筑领域设备更新。加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯，推进既有住宅电梯增设。以外墙保温、门窗、供热装置等为重点实施节能改造提升，加快绿色建材推广应用。推进建筑施工设备更新，引导行业企业按标准更新建筑施工工程机械设备。
推进市政基础设施设备更新。加装和更新完善安全监测感知设备。推进自来水厂及居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备升级改造。开展污水垃圾处理设施设备绿色低碳智能化改造。推进“瓶改管”“瓶改电”和燃气管道“带病运行”整治，推动20年以上带病管道应改尽改。引导长期失效充电桩退出，科学布局新能源汽车充电基础设施体系。开展城市照明设施节能改造。围绕提升城市防灾减灾救灾韧性，开展应急、消防领域设备更新。
实施交通运输领域设备更新行动
推动交通运输设备更新。加快实施城市公交车辆全面电动化，推广氢能车辆示范应用；新增巡游出租车、网约车、客运车全部采用新能源车辆。推动老旧营运船舶更新换代，企业新增船舶全部采用新能源船舶；加快实施“平安渡运”工程，有序推动码头岸电设施改造。加快急弯陡坡、临水临崖等高风险路段交安设施升级改造，更新换代公路隧道通风、照明、监测等设施设备。
推动航空领域装备提质。编制形成新区低空经济产业发展路线图，深入推进低空经济产业建圈强链，扩大低空飞行设施设备和消费需求，以市场模式打造商业化应用场景。创新运用低空新能源无人机开展巡田、巡林、巡河“三巡”工作。
实施老旧农业机械领域设备更新行动
支持老旧农业机械升级。持续实施中央农机购置与应用补贴政策、农机购置市级累加补贴政策、成都东部新区丘区农机装备支撑政策，积极组织生产经营主体申报各级专项政策。支持蔬菜生产主体改造、扩建蔬菜生产大棚、集约化育苗、水肥药一体化等设施设备。支持农业经营主体合理建设、更新改造产地冷藏保鲜设施和商品化处理设施设备。大力支持畜禽、水产等规模养殖设施设备提档升级和安全建设。鼓励农业经营主体开展智慧农业基础设施建设。
实施教育领域设备水平提升行动
提升教育科研设备水平。推动新区符合条件的高校、科研院所配置先进教学及科研技术设备，加强重点专业、特色领域、实训基地等教学设备建设。推动符合条件的中小学更新升级物理、化学、生物等学科实验仪器设备。推动数字化智能化教学设备更新，开展校园物理空间与网络空间一体化建设。推动中小学校开展校园设施设备安全排危及更新。支持新一代教育基础设施配备，结合实际发展“学生午间躺睡”“多功能可变教室”等应用场景。
实施文化旅游体育领域设备水平提升行动
提升文旅设备水平。对超长期服役的电梯等游客运载设备、非公路用旅游观光车辆、旅游观光船、快艇等旅游观光设备进行更新提升。推动游乐设备和游戏游艺设备更新。推动舞台灯光、音响、显示、机械、特效等演艺设备及相应控制系统更新。推动智慧服务设备，以及门禁闸机、应急广播、巡检监控等智慧管理设备更新。推动数字投影设备、智能文化设备、娱乐用智能无人飞行器等沉浸式体验设备更新。
提升体育设施设备水平。加大老旧损毁公共健身设施维修和更新力度，配建质量安全有保障、具备实时运动健身指导等功能的智能室外健身器材，打造智慧运动健身示范样板社区。
实施医疗卫生领域设备水平提升行动
提升医疗卫生设施设备水平。推动住院设施改造，优化住院病区环境；推动门（急）诊设施改善，优化就诊流程，提升急诊效率，改善就诊环境。重点支持医用设备以旧换新和公共卫生机构执法、监测、检验设备迭代更新。推动“平急两用”医疗应急服务点项目建设，扩增重症救治资源。
实施“一老一小”领域设备水平提升行动
提升“一老一小”设施设备水平。支持符合条件的民政服务机构，改善供电、消防、供暖降暑、食品安全、洗涤烘干等基础设施。大力推广老年人、残疾人辅具更新迭代，提升服务品质。推动托育机构设置符合标准要求的安全防护设施设备，完善监控系统，更新教育辅助工具、游戏娱乐设施、卫生保健用品、饮食餐具等设施设备。
实施汽车以旧换新行动
加大汽车以旧换新支持力度。依托天府国际赛道，围绕汽车文化、赛事、车型体验、新车品鉴等汽车行业热点，鼓励跨行业创新融合举办汽车相关主题活动，造热汽车消费氛围。围绕空港片区、三岔片区、贾家片区、龙马湖片区等重点区域，广泛开展汽车线下展销等活动。支持新能源汽车销售，强化汽车销售企业引育。
依法依规淘汰老旧汽车。对达到报废标准逾期未办理注销登记手续的车辆，依法公告其登记证书、号牌、行驶证作废，并实行“一车一档”督促办理注销登记。通过简化流程、开辟绿色通道等方式，便利车主办理老旧车报废注销业务。
实施家电产品以旧换新行动
加强家电以旧换新和促销活动支持力度。发放家电专项消费券，支持消费者购买符合能耗标准的冰箱、空调、热水器等常用家电产品。畅通家电更新消费链条，联合家电销售企业、生产企业、回收企业，开设线上线下家电以旧换新专区。联合家电经销企业，深入镇（街）、村（社区）开展宣传促销活动。
实施家装消费品换新行动
推进家居适老化智能化改造。支持居民参照《城市居家适老化改造指导手册》开展旧房装修、厨卫等局部适老化改造。支持企业开展家居产品反向定制、个性化设计和柔性化生产。结合家电促销活动，鼓励居民购置智能家电、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康养、智能影音娱乐等家居产品。推动老旧插线板、电暖器等以旧换新。
培育家装换新消费新模式。支持家居企业拓宽销售渠道，开展线下展销活动，协助企业在新建安置房、商品房等地方打造线下临时样板间，为消费者提供多场景消费解决方案。联动家电企业，在销售现场提供家电维修、保养、回收等便民惠民服务。支持职工提取住房公积金账户内的存储余额用于购买、建造、翻建、大修自住住房。
实施废旧产品设备回收行动
健全废旧产品设备回收网络。推动再生资源企业积极引进先进设备和加工利用技术，实现再生资源回收站点布局合理、管理规范、回收方式多元化发展。开展行业经营场地规范化、回收规模化、环保标准化建设行动。
创新废旧产品设备回收模式。积极引入具备互联网回收能力的企业，通过线上估值、交易，上门回收、换新的方式，开展“互联网+回收”。鼓励运用移动互联网媒介，构建多元回收场景，推动回收行业线上线下协同发展。
畅通报废机动车回收拆解渠道。支持具有资质的报废机动车回收拆解企业规模化发展，鼓励企业开展临时存放、上门取车、线上回收、免费拖车等服务，协助企业与临近区（市）县汽车经销企业建立汽车报废回收服务合作。
实施二手商品流通交易行动
推动二手商品交易便利化。推进二手车登记服务站建设，严格落实便利二手车交易登记管理各项措施。支持符合条件的企业开展二手车出口备案，打通二手车出口渠道。支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务。持续推广“互联网+”新型二手商品交易模式。
实施废弃物资源化和再利用水平提升行动
推进再生资源加工产业高质量发展。补充完善其他垃圾压缩转运、厨余垃圾处置、有害垃圾暂存、可回收物分拣、建筑垃圾（除弃土）资源化利用、大件垃圾拆解等功能，实现生活和建筑垃圾变废为宝、循环利用。加快可持续航空燃料（SAF）产业研究，积极筹建SAF产业园。推动废弃物循环利用产业集聚化、差异化、高端化发展，加快推动再生资源产业加工利用。
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来源 | 战略研究局
编辑 | 文萌