仪陇：“三措并举”破解基层治理难题

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　　今年以来，南充市仪陇县深入实施“城乡基层治理能力提升行动”，坚持横向统筹、纵向联动，着力破解治理工作协同效能不高、条块联动不畅等难题，有效推动各方力量同频共振、同向发力。

县委统筹“一盘棋”

　　构建县委统一领导、基治委牵头抓总的“1+1”治理“主引擎”。一是部署专项行动。将基层治理纳入全县“十四五规划”“双十工程”高位推动，精心编制《仪陇县城乡基层治理能力提升行动实施方案》，分领域、多层面明晰4个方面、19大类、53项重点任务，搭建基层治理“四梁八柱”。二是落实专职力量。实行县委基治委办公室实体化运行，配备4名专职干部，负责部门统筹、资源整合、协调推进、督导落实等工作。乡镇（街道）、部门同步成立专门机构，明确县、乡、村治理专干600余名，形成上下联动、齐抓共管工作格局。三是配套专门机制。建立联席会议、定期调度、备案管理、项目攻坚、现场拉练等机制，重点任务实行清单管理，坚持每周制定工作清单和任务完成复盘清单，开展中组部红色美丽村庄建设、基层治理“揭榜试点”等现场“验靶”推进活动9次，有效推动凝共识、聚合力、增效能。

治理协同“一张网”

　　坚持把网格作为治理基本单元，1个网格下沉N个治理部门，建强“1+N”治理“主阵地”。一是全网联合。将全县划分为561个网格单元，推动党建和政法综治、民政、城管、信访等各类网格统一整合，打造“多网融合”“一网统管”全科网格。二是全员联动。建立“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”全链条治理机制，组建网格服务专班，由村（社区）党组织书记担任网格长，每个网格落实1名县级领导、1名乡镇（街道）班子成员包联服务，同步下沉N个职能部门治理服务联络人员。三是全域联网。深化城乡智慧治理中心功能，整合雪亮、天网工程、数字城管等20个数据平台、13类智能感知前端、3.7万余路监控设备，打破地域界限，破除部门壁垒，融合建立全域性基层治理数据库，推动信息资源跨区域、跨行业协同共享，实现县乡村形势联判、信息联享、问题联处。

责任共担“一股绳”

　　坚持乡镇（街道）治理事项同步匹配县级部门协同联动，推动资源共享、难题共解，同耕治理“责任田”。一是清单化明责。建立年度任务清单、时间清单、责任清单，明确乡镇（街道）党（工）委的主体责任，县级部门政策研制、业务指导、项目资金支持等协同责任。二是一体化示范。采取乡镇（街道）自主申报方式，评审遴选出乡村移风易俗、集镇街区治理等6个示范项目，投入1000余万元进行试点创建，每个项目明确1—3个县级相关部门作为指导单位，全程参与方案编制、项目实施、群众组织等工作，“乡镇（街道）+部门”捆绑推进。三是刚性化考评。实行“日常考评+年度考核”结合的方式，将县级部门对乡镇（街道）治理事项的配合协同、业务指导、资金支持等指标，纳入考核重要内容，推动乡镇（街道）与部门、部门与部门拧成“一股绳”。

（来源：四川党建）

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