【聚焦两会】澳区全国人大代表何敬麟： 大力推进穗澳合作，谱写粤港澳大湾区建设“新篇章”

肩负人民重托，共商发展大计，数千名代表委员汇聚北京，中国如期进入“两会时间”。

开好今年的全国两会，对于做好今年经济社会发展工作，实现“十四五”规划发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年，具有十分重要的意义。

与会期间，全国人大代表何敬麟在人民大会堂前留影

建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大发展战略，是深化粤港澳合作、促进港澳与内地联动发展的新探索，是提升粤港澳对全国经济发展和对外开放支撑引领作用的总抓手。

澳门积极对接国家战略，发挥自身优势，全力参与湾区建设，释放多元化发展活力，在融入国家发展大局中实现了更好发展。

澳区全国人大代表何敬麟表示，广州作为国家中心城市和粤港澳大湾区区域发展的核心引擎之一，产业基础雄厚，科技创新资源丰富，与澳门人缘相亲、地缘相近、文缘相承、商缘相通，资源互补，合作空间巨大。

在参与大湾区建设、支持澳门融入国家发展大局方面，广州主动发力，率先发起粤港澳大湾区青年职业发展5A行动，出台大湾区内地城市首个支持港澳青年发展的综合性政策档《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》，创造了多个“第一”。

未来，持续向更宽领域、更深层次推进穗澳两地紧密合作具有广阔的空间和重大的意义。

作为粤港澳大湾区“湾顶明珠”，黄埔区、广州开发区是广州市实体经济主战场、科技创新主引擎，GDP、实际使用外资等7项重要指标位居全国国家级经开区第一。科技型企业超2万家，高新技术企业达2110家，上市企业累计63家，居全市第一、全国开发区首位。

近年来，黄埔区、广州开发区积极推进穗澳合作，陆续出台“港澳青创10条”“海外尖端人才10条”等政策，建设澳门青年人创新部落等一批有影响力的青创有影响力的青创基地基地，支援澳门青年到湾区创业发展，助力澳门融入国家发展大局。

中新（广州）知识城是全国唯一经国务院批准的知识产权运用和保护综合改革试验区，正全力打造具有全球影响力的国际知识中心，与澳门开展知识合作具有广阔的前景。

为贯彻落实习近平总书记“中新广州知识城要在政策支持和创新驱动上下功夫”“澳门要积极对接国家战略”等重要指示精神，进一步推动穗澳合作，助力穗澳合作再迈新台阶，为澳门的发展注入新的产业动能，建议中新（广州）知识城建立穗澳知识合作先行先试示范区，以中新（广州）知识城为核心地带，持续深化穗澳全方位合作，加快推进穗澳两地规则和资源对接，实现互惠共赢，助力黄埔区、广州开发区打造穗澳合作先行先试区，为粤港澳大湾区贡献穗澳合作“黄埔”样本。

何敬麟认为，建设穗澳知识合作先行示范区，主要实现如下目标：

一、依托穗澳两地的高校和领军企业，以科创+文创为特色和支撑，打造联合创新、联合孵化，集创新研发、精益化制造、科技金融和离岸金融、知识产权交易、商品交易、国际质量认证、生活社区等多种功能于一体的具有港澳特色和国际影响力的现代科技产业园区。

二、发挥广州市科技创新、成果转化优势，凝聚产业力量，构建协同创新机制，全面提升澳门科技创新产业和先进制造业的水平，助力澳门制造业企业转型升级，推动澳门制造业高质量发展，助推澳门制造再上新台阶。

三、借助澳门的金融资本和国际融资能力，合作产业投资基金，引进澳门金融机构，加大广州市人工智能、生物医药等战略性新兴产业金融支援，推动广州实体经济高质量发展，同时让澳门资本获得理想的投资回报。

四、充分发挥好、利用好澳门在商业、服务业、文创产业方面的发展特色和独特优势，在大湾区开展系统的商业、文化输出工程，大力引入具备港澳特色和竞争力的文化和商业业态，促进广州的本土文化和澳门的特色文化深度融合，为广州加强“双城联动”提供优质的服务保障。

五、为澳门中小企业和服务业企业寻找规模化、专业化运营的出路，畅通澳门企业向内地延伸业务的通道，推动澳门企业在湾区开辟更广阔的的发展空间。

六、发挥澳门作为“一带一路”核心城市的功能和内地连接葡语系国家的纽带作用，带动广州产业“走出去”，拓展更大的市场，以质量标准体系建设和品牌建设为核心，以商品期货交易和展会经济为基础，推动广州制造、中国制造走向世界。

为打造高质量、高水平、有品牌影响力和示范效应的穗澳知识合作先行先试示范区，释放穗澳两地协同创新发展活力，推动黄埔区、广州开发区建设成为粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎，促进穗澳两地实现新的跃升，助力粤港澳大湾区加快构建“双循环”发展格局。

何敬麟建议：

给予穗澳两地充分的支援 

由中央立项，将中新（广州）知识城穗澳知识合作先行先试示范区纳入穗澳合作国家试点，在金融、跨境电商、人才引进等方面给予有力支援，确保穗澳知识合作先行示范区顺利启动、健康有效运行；采取市场化运作模式，以穗澳两地的市场主体、创新主体合作为核心，发挥政府作用，引导穗澳两地的资源和力量共建穗澳知识合作先行示范区。
充分借鉴中新合作的模式，由穗澳两地的政府作为强力支撑，将穗澳知识合作先行示范区建设成横跨穗澳两地的标志性、标杆性项目，构筑更加开放的产业体系；以知识经济为主要生产方式，汇聚穗澳两地的知识密集型企业和机构，助推湾区知识型产业发展，打造穗澳知识创新高地；支持内地高校与澳门高校合作，在黄埔区、广州开发区设立金融研究院，开展科创金融、金融科技人才培养，为大湾区科创金融发展提供强有力的人才支撑。

打造首个“知识密集型离岸金融社区” 

吸引具有世界影响力的国内外知识密集型企业和机构落户，重点为具有国际领先性的中医药、高铁、短视频直播+、量子通信、5G、网络小说影视化等领域中的科创文创知识密集型企业解决海外融资等金融难题，通过创新金融服务，激发大湾区经济新活力；打造中葡国际智慧财产权交易和调解中心，建立并完善智慧财产权一体化创新服务体系，活跃智慧财产权产业生态，助力打造一流的国际化营商环境。

end

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