温铁军解读中央农村工作会议精神：乡村振兴是未来最重要的任务

文章来源：公众号“乡村振兴动态参阅”

新京报讯（记者 周怀宗） 12月28日—29日召开的中央农村工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。2020年即将过去，脱贫攻坚即将全面收官，乡村振兴接踵而来，在即将到来的2021年乃至更远的时间里，如何更好地巩固脱贫攻坚成果？如何更好地推进乡村振兴？为此，新京报记者采访了著名三农问题专家、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军，他认为，“当前，面对疫情影响下的全球化挑战，更加显现出乡村振兴的压舱石作用。农业农村的发展，正在从过去粗放式的数量增长型，转变为质量效益增长型”。

著名“三农”专家、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军

百年大变局下，乡村仍是压舱石

从新中国成立到改革开放，再到今天的新发展格局下，乡村工作和乡村的改革，一直都是社会变化的重要基础。

近年来，随着城市化的发展，乡村发展相对滞后，进入21世纪后，乡村再一次成为社会发展的重要区域，温铁军介绍，“进入新世纪以来，乡村工作出现了几个重要的节点。首先是2002年党的十六大正式确立三农问题，将三农问题作为全党工作的重中之重。其次是2017年，党的十九大提出乡村振兴战略，也是这一年的中央农村工作会议，提出了五级书记抓乡村振兴的工作方针。再一次就是今年，疫情影响下的全球化挑战，更凸显出乡村振兴是应对这个百年未有之大变局的压舱石”。

“这是一个重要的信号，”温铁军说，“乡村振兴是未来整个社会最重要的任务，也是在全球化挑战下，练好内功、强化发展动力的重要工作”。

城市化之后，如何发展乡村

今年10月召开的十九届五中全会公报中，重点描述了未来“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”的战略。温铁军认为，这是一个发展方向转变的标志。

城市化加快了现代化的发展速度，但同时也存在不可忽视的问题，温铁军说，“那种房地产为手段的发展模式，确实也存在一定的泡沫，存在金融风险。事实上，2019年以来，土地征占成本已经高于房地产利润。惯性仍然在起作用，尤其是那些负债高的地方政府，仍在土地上做文章。但要看到，社会在变化，以前的发展方式，在未来已经不再是最好方式”。

城市化仍未完成，但发展的模式需要改变，温铁军说，“在今天，振兴乡村是安全的发展方式，同时也是巩固脱贫攻坚最好的方式，所以，不论是观念上还是行动上，未来的工作，都要积极转向乡村振兴”。

乡村振兴，需要新的发展模式

中央农村工作会议提出了多项全面推进乡村振兴的对策，包括加快发展乡村产业、加强社会主义精神文明建设、加强农村生态文明建设、深化农村改革、推动城乡融合发展见实效、加强和改进乡村治理等。

“乡村振兴的过程中，农业农村现代化的方式和内容，也在发生变化，”温铁军说，“以往的乡村发展，是数量增长型的，比如通过大量使用化肥农药等实现增产，通过企业化的种植提高规模和产量等。但这样的模式是粗放型的，而且农村参与市场、分享产业利润的空间不大。当前，农业农村的发展，则要转向质量效益型，强调绿色生态发展。包括我们国家提出的产业融合等，都是让乡村真正具有持续发展的动力，让农民分享更多的产业利润”。

农村工作决定着乡村振兴战略的实施和推进，乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的一部分，在未来，这也是最艰巨、最繁重的任务。温铁军解释，“《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出的目标是2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。而我们基本实现社会主义现代化的时间是2035年，这也意味着，在初步建成现代化之后，乡村振兴工作仍会继续下去，任重道远，未来还有许多工作要做，全社会应该及时转变观念，从思想上、行动上，真正把乡村工作当做最重要的工作。”

新京报记者  周怀宗

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