屏南组队赴四川德阳农交所考察学习
7月14日至16日，屏南县乡村振兴与脱贫攻坚工作指挥部副指挥长胡小青带队，与我院副院长周芬芳、屏南八百投资开发有限公司监事会主席徐忠良、屏南县农村信用合作联社理事长乐起星、屏南县熙岭乡人民政府乡长杨林、我院秘书长王金妹及试验部主任杨贺，赴四川省德阳市考察学习。
三天时间里，屏南考察组与来自福州永泰县、重庆武隆区及城口县、河南三门峡市及安阳县、陕西留坝县等地的考察组，共同参与了由西南大学乡村振兴战略研究院（中国乡村建设学院）和四川省知识产权发展研究中心主办、成都农交所德阳所（以下均简称为德阳农交所）承办的“德阳农村产权交易经验与启示”“城乡要素市场化改革与县域经济”座谈会。屏南考察组还与德阳农交所主创团队展开专题交流，深入旌阳区五会村、绵竹市棚花村实地调研农村产权流转交易“德阳模式”实践成果。
会前交流
7月14日下午，屏南考察组抵达德阳，与我院执行院长潘家恩、福建农林大学教师张俊娜汇合，探讨此次考察学习的行程与目标。当晚，德阳农交所创办人姜华与副总经理谢玉萍接待了屏南考察组，提前分享了德阳农交所成立的背景、运作机制及过程、经历过的困境、经典案例等。
由左至右依次为：张俊娜、周芬芳、杨林、杨贺、胡小青、姜华、潘家恩、乐起星、徐忠良、王金妹
“德阳农村产权交易经验与启示”座谈
7月15日上午，“德阳农村产权交易经验与启示” 座谈会在德阳农交所举行，会上，德阳农交所创办人、四川省知识产权发展研究中心主任姜华从“农村产权交易平台简介、德阳农村产权交易平台探索实践、德阳农村产权交易平台经验总结”三个方面作了题为“农村产权交易平台助力乡村振兴探索实践”的专题报告。
姜华讲到，成都农交所作为全国最早设立的农村产权交易所，按照“线上统一、线下联合”的建设思路，采取“合资共建、统网联营、业务指导”的合作模式，已在全省范围内设立12家分公司和5家子公司。
而德阳农交所作为全国第一家市州合资共建的农村产权交易平台，于2017年12月12日正式挂牌成立。现已全面完成市、县、乡、村四级交易体系建设工作，以交易品种、交易方式、服务方式创新等实现可开展交易品种20个，全国首创闲置农房使用权流转“三书模式”、“政企银交担保”六位一体金融服务模式、农村法律政策咨询综合服务等，将集体经济组织采购、非公开招标的涉农工程项目，地方储备粮（商品贸易粮）购销，政府采购代理等全部实现农村产权平台交易。
同时，通过运用“政策、培训、考核、市场”四个推动，深度融入纪委监委、组织部、各级基层治理机构、市场监督管理局、乡村振兴局、统战部、审计局等政府各部门，推动全市农村产权流转交易工作持续向好发展，实现“产权流转日益规范、闲置资产有效盘活、要素价值充分释放、农民增收获得保障”的良好局面。
随后，德阳农交所副总经理谢玉萍就德阳农村产权交易“四个推动”“三个创新”实操，“三书模式”创始团队律师及公证处代表，德阳农村产权流转流入、流出方代表，德阳农交所服务中心代表就农村产权交易的基层全流程服务工作及农村产权交易的纠纷处理，德阳市农商行代表就金融与农村产权交易的衔接等分别进行了分享。
“城乡要素市场化改革与县域经济”座谈
7月15日下午，“城乡要素市场化改革与县域经济”座谈会在德阳农交所举行，会上，全国各地参访团队分别就此次学习体会、相关问题和未来计划等作交流发言，与德阳农交所团队展开深度交流。
中国农业大学人文与发展学院何慧丽教授，西南大学乡村振兴战略研究院（中国乡村建设学院）副院长、我院执行院长潘家恩教授，中国人民大学农业与农村发展学院副教授、我院两山研究所所长董筱丹，北京理工大学人文与社会科学学院副教授、我院数字乡村与空间经济研究中心主任杨帅，福建农林大学经济与管理学院张俊娜老师，国仁乡建社企联盟数字总监何志雄，江苏省农业农村厅经管站一级主任科员、高级农艺师徐国彬等分别以“线上+线下”的形式就此次座谈会的收获与启示进行了分享。
屏南县乡村振兴与脱贫攻坚工作指挥部副指挥长胡小青（左二）与屏南县农村信用合作联社理事长乐起星（左一）代表屏南考察组发言
我院院长温铁军教授在线上全程参与了此次座谈会。他在总结发言时提出，乡村振兴要坚持正确的政治方向，当前制约“三农”发展的重要因素是乡村难以直接或间接融资，希望通过“党政重视、纪委要求、党校培训”三大措施，推动农村要素更好地入场交易，多种金融工具相互嵌套，实现农业供给侧改革和金融供给侧改革协同创新。
“德阳经验与启示”学习会
7月15日晚，我院执行院长潘家恩教授召集屏南考察组开展学习交流会，考察组认真阅读梳理此次考察获取的资料，围绕学习体会、德阳经验、启示与建议等方面一一作分享，结合“屏南800”生态公共品牌建设、屏南“三变”改革、金融服务农村产权流转交易等工作探讨德阳经验的可借鉴之处，梳理全面深化农村改革的体制机制及工作思路。
“德阳模式”实践成果调研
7月16日，屏南考察组深入旌阳区五会村、绵竹市棚花村，实地调研农村产权流转交易“德阳模式”实践成果，进一步了解德阳农交所基层业务开展以及当地乡村发展经验。
在旌阳区孝泉镇五会村，考察组在孝泉镇副镇长任德亮、五会村支部书记刘扬一行的陪同下实地考察五会村，在村委会议室座谈交流。全面了解“三变”改革、“五社”实践工作推进情况，探讨改革工作痛点难点，梳理问题解决思路。
五会村在江苏团队的协助下，完成了“三变五社”的工作，五社通过“一母四子”的结构，由“母社”村集体资产股份合作社实现对村内资源的合法统筹，由四个“子社”完成村内资产的分类盘活。德阳农交所的交易平台使其资产溢价出让，既最大化保障了村集体与村民的留存收益，又杜绝了集体资产的非法流失，获得了村民与村干部的一致认可。
在绵竹市九龙镇棚花村，考察组在村支部书记蒋刚一行的陪同下了解了该村集体“三社”融合发展试点、因地制宜开展“农文旅”发展项目以及通过德阳农交所公开处置集体资产发展壮大集体经济项目，特别是“三书模式”规范流转闲置农房对于流转双方和发展推动集体经济发展的优势等。
棚花村地处青藏高原与成都平原的交接带，自然条件优渥。村干部整合村内外资源，协调各方需求，实现了城乡要素的顺畅流动。村委在对接外部资源的同时，更深刻认识到协商治理对于村庄稳步发展的重要性，下“硬功夫”组织协商议事会综合考虑从村民代表、党员代表、村民小组代表到新乡贤等各方的意见。依托协商议事会推进村民公约和民宿公约等，为棚花村有效承接上级支持、规范高质量民宿经营、村庄整体协调性发展等完成基层治理建设支持。